“不敢說話”的禁忌當消解

張全林

《宋史·喬行簡傳》中有這樣一句話：“賢路當廣而不當狹，言路當開而不當塞”，道出了開言路、講真話的重要性。

“只要我張口，下面常委沒有敢說話的。”甘肅省華亭縣委原書記任增祿在悔過書中這樣寫道。自2015年2月江西省會昌縣委原書記傅春榮被查至今，全國已有40余名縣委書記“敗下陣來”。

“三觀”擺不正，難免邪路行。從一些落馬官員的情況來看，貪腐成性背后往往伴隨著信仰缺失和生活墮落，這是內因。內因是根據，外因是條件。其腐化的條件可能有很多，“只要我張口，下面常委沒有敢說話的”，就是這些官員腐化的重要條件之一。

權力到了絕對化的境地，注定會滑向腐敗。權力運行的良態，要靠監督和制約來維系。我國在現行體制架構下，對領導干部監督的渠道雖多，但最管用的還是班子成員之間相互監督。因為同在一個班子，相互之間能摸得透底，做的事兒合不合規矩，相互之間最了解。一旦“同僚”們不敢說話，這種互相監督便蕩然無存了。

習近平總書記提出，好干部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，其中的“敢于擔當”體現在哪些方面？筆者認為，至少該說的話要說出來，做到敢于說話。如果連意見都不敢說出來，恐怕也難以為老百姓擔當。

前文中“裝聾作啞”的常委們“不敢說話”，并不是無話要說，只是不敢說，怕得罪了“一把手”，以后沒好果子吃。忌諱犯上而閉口不語，只是表象，真正原因恐怕不是懼怕“一把手”這個人，而是畏懼“一把手”的權——怕“一把手”在涉及自己仕途升遷的關鍵點上攔路、拆臺。如此，私心戰勝了公心，便會放棄正義和原則，做出明哲保身、閉口不言的選擇。如此看來，有些官員在 “一把手”面前噤若寒蟬，顧忌其威權，本質上還是對黨和人民的事業缺乏責任心，是當老好人、不出錯的“官本位”思想在作祟。

讓不開口的官員說話，還需制度來撬動。否則，當官員們成為“泥塑的神像”，一言不發、二目無神時，權力的運行必然失去約束的力量。除了切實開好民主生活會，還應該細化完善監督失察、連帶負責的追究機制，發現問題及時解決問題，抓住主體責任，追究連帶責任，一個問題抓到底。如此，才能用制度撬開常委們的口，消解“不敢說話”的官場忌禁。