我國絲綢之路沿線體育產業發展的優勢與措施Research on the Development of Sports Industry Along the Silk Road in China

張金橋，邱 茜ZHANG Jinqiao, QIU Xi

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我國絲綢之路沿線體育產業發展的優勢與措施
Research on the Development of Sports Industry Along the Silk Road in China

張金橋，邱 茜
ZHANG Jinqiao, QIU Xi

摘 要：通過對我國絲綢之路沿線地區體育產業發展的基本情況進行分析，我國絲綢之路沿線體育產業在整體發展落后的背景下同樣有資源、基礎、保障、市場等發展優勢。為促進我國絲綢之路沿線地區體育產業和諧發展，應做到：區域聯動，整合資源，打造體育旅游品牌；契合國家戰略，促進體育物流等相關行業的發展；構建絲綢之路經濟帶體育文化國際交流機制。

關鍵詞：絲綢之路沿線；體育產業；發展

作者單位：陜西師范大學體育學院暨體育人文社會科學研究中心，陜西 西安，710119。The Center of Sports Humanities and Social Sciences, Institute of P.E., Shaanxi Normal University, Xi’an Shaanxi, 710119, China.

Abstract:Through the analysis of the basic situation of China's Silk Road, along with the development of China's Silk Road in the background of the overall development of China's Silk Road, we should do: regional linkage, integration of resources, build sports tourism brand; fit the national strategy, promote the development of sports Logistics and other related industries.

Key words:Silk Road; Sports industry; Development

2013年9月及10月，中國國家主席習近平先后提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略目標，旨在通過絲綢之路合作平臺，主動發展中國與沿線國家經濟文化交流關系；2014年10月，國務院發布了《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，以推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量。將體育產業發展與推動絲綢之路經濟帶建設結合起來，實現二者的互融互通，不僅有利于絲路沿線體育產業的區域整合和國際合作與交流，而且有利于絲路經濟帶經濟結構的優化。因此，考察絲路沿線體育產業發展的基本情況，探尋其發展優勢，進而提出相應的應對策略，具有一定的現實意義。

1 我國絲路沿線體育產業發展的基本情況

1.1 高度依賴豐富的人文和自然資源

我國絲路沿線體育產業依托豐富的人文及自然資源，將體育賽事和休閑旅游業有效結合發展，開發了一系列登山遠足、攀巖、洞穴探險、生存訓練、騎馬、自駕車漂流、垂釣、游泳、劃船等旅游項目。并促進民族體育項目競賽表演業發展，開展具有當地民族特色的項目，如那達幕大會、民族體育舞蹈表演、騎馬射箭、摔跤、夾木過河等。

絲路沿線城市充分利用本地自然資源稟賦開發或承辦了一系列賽事活動，如青海省依據青海湖地勢及其他氣候地勢資源、良好的騎行環境及空氣質量，舉辦了環青海湖自行車賽并逐步將賽事延伸到甘肅段、寧夏段；甘肅省利用國家亞高原訓練基地可以為運動員提供便利的訓練條件、交通及生活水平的提高、群眾體育的發展培育了一定的群眾基礎等條件，舉辦了蘭州國際馬拉松賽、甘肅河灘拉力賽、全國沙灘排球巡回賽、絲綢之路汽車越野拉力賽、嘉峪關國際航空滑翔節及有關國際鐵人三項賽等賽事；寧夏自治區根據沿黃地帶聚集十座城市的優勢，打造“黃河金岸”，旨在發展沿線地區，輻射全區經濟發展，并利用這一優勢資源舉辦了“黃河金岸”國際馬拉松賽等。

此外，絲路沿線依靠高地勢，高原訓練及相關產業也取得有效發展。高原訓練在一定程度上能夠促進競技運動特別是耐久力有氧運動能力的提高，因此高原訓練日益受到各國重視，目前，我國已建立的31個高原訓練基地中，西部地區擁有28個，占90.32%[1]。如青海省多巴國家高原體育訓練基地、甘肅省榆中高原訓練基地等，其中多巴高原訓練基地配備有400m爐渣跑道田徑場及塑膠田徑場各1個，田徑館、射擊館、游泳館、綜合訓練館、籃球館、柔道館、摔跤館、散打館、拳擊館、跆拳道館、塑膠網球場4塊、天然草坪足球訓練場4塊、人工草坪足球訓練場3塊、飛碟靶場1塊、紅磚粉越野跑道1000m，盤山越野跑道五公里、以及接待樓、大餐廳、清真茶園以及供運動員休閑娛樂的體育休閑會所一處，在創造社會價值的同時，也收獲了可觀的經濟效益[2]。

1.2 體育產業發展領域逐漸多元

隨著體育產業的發展，絲路沿線體育產業發展結構也在日益優化調整，發展領域日益多元。在依賴高度依賴自然和人文資源之外，體育產業其他領域，如體育競賽表演、體育場館建設與經營、體育健身服務、體育教育培訓、體育用品制造與銷售、體育旅游、體育彩票等也取得長足的發展。陜西省各類體育教育培訓機構迅速發展，除體育類院校、業余體校和少兒體校外各類教育培訓機構中以武術、足球、跆拳道、健身健美運動居多，近年來，隨著體育中考的地位上升，針對體育中考備戰的各類培訓也如雨后春筍般的發展起來。至2013年，甘肅省形成以體育彩票業為支柱，體育健身娛樂業、體育競技觀賞業、體育旅游業、體育器械制造業、體育傳媒及廣告業的產業化格局，其民族傳統體育項目多達290多項，運用豐富的體育旅游資源，加快體育旅游業的發展，是甘肅省體育產業未來發展的重要方向之一[3]。1995年至今，青海省體育產業逐漸發展，初步形成以“環青海湖民族體育圈”為核心的，以“環青海湖國際公路自行車賽”—“國際搶渡黃河極限挑戰賽”—“青海高原世界杯攀巖賽”為主的；以青海多巴國家高原體育訓練基地——青海省全民健身中心為主的；以青海湖151房車營地、尖扎國家水上訓練基地、中國青海玉珠峰國家登山訓練基地、金銀灘青少年射擊俱樂部、西寧“寧湖水上訓練基地”等為主的；以體育彩票、體育建筑業為主的4條體育產業發展鏈，本體產業和相關產業齊頭并進，促進了體育、旅游、文化等協調發展，初步形成具有青海高原特色的體育產業品牌和體育旅游產業市場[4]。隨著人們體育消費觀念的轉變，寧夏回族自治區體育基礎設施建設得到發展，健身娛樂業、競賽表演業、體育彩票業、體育培訓業、體育用品業均取得長足發展[5]。新疆民族自治區首府體育健身市場逐漸向以“健身、運動、娛樂、休閑、游戲”等為一體的綜合性健身場地發展，各類體育休閑觀賞市場也逐漸興起，人們對體育觀賞的關注度越來越高，體育場地建設也在逐年增加，沙漠、高山、湖泊3大獨特地緣優勢為體育用品發展提供了戶外運動的良好條件，體育彩票業的發展也為新疆的經濟發展、民生建設以及社會和諧起到了積極作用[6]。其他如西北5省體育彩票銷售額如下表，均在近3年快速發展。

表1 西北五省2012-2014年體育彩票銷售總額

以上各省2012年數據均來自于中國體彩網；陜西省2013年、2014年數據來自陜西省體育局；

青海省2013年數據來自于http://qh.people.com.cn/n/ 2015/0110/c181467-23507232.html，2014年數據來自于http://www.lottery.gov.cn/news/11016938.shtml；

甘肅省2013年數據來自于http://www.lottery.gov.cn/ news/11017370.shtml，2014年數據來自于http://www.gstc. org.cn/snywxinwen/22195.jhtml；

新疆維吾爾自治區2013年數據來自http://www.chyxx. com/industry/201401/227737.html，2014年數據來自于http://www.lottery.gov.cn/news/11030597.shtml；

寧夏回族自治區2013年數據來自于http://www.lottery. gov.cn/news/11016906.shtml，2014年數據來自于http://www.nxsport.gov.cn/Html/NewsView.asp?SortPath=0,11 4,117,&SortID=117&ID=1555。

1.3 整體發展滯后

我國絲綢之路沿線地區經濟發展水平不足以支撐體育產業大規模快速發展，體育公共服務設施建設水平較低，群眾生活水平也制約了體育消費能力，因此其體育產業發展仍面臨整體規模小，市場化水平低，產業結構不合理，基礎設施亟待完善，產業管理人才匱乏等缺點。據《第六次全國體育場地普查數據公報》，東部地區十省，場地數量71.10萬個，場地面積9.38億m2；中部地區六省，場地數量40.39萬個，4.18億m2；包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆在內的西部地區十二省，場地數量42.63萬個，4.28億m2；東北三省，場地數量10.12萬個，場地面積1.65億平方米[7]。從相對數量來看，我國西部地區場館建設水平整體落后。

在體育產業建設方面，雖然體育用品市場逐漸成熟，體育場館初具規模，管理運營水平也不斷提升，但仍面臨有體育培訓及信息服務業發展較慢、體育用品及服務消費需求層次差別大、體育場館開放及利用率低的缺點[8]。我國絲路沿線大部分地區體育場館運營水平明顯不足，職業體育俱樂部發展程度不高，賽事產業化程度低，效應不強，如甘肅省整個體育產業還僅僅處于場地出租和有償指導等淺層次的經營階段[9]。其職業化體育俱樂部缺失，體育社團發展重視程度低，體育金融市場、體育競賽市場、體育技術市場等完善的配套市場還沒有真正形成。舉辦的大型體育賽事，如敦煌的沙灘排球賽、慶陽的全國紅色運動會、甘南的格薩爾賽馬大會、華池全國釣魚邀請賽等國家級賽都沒能很好的進行商業市場化運作[10]。

2 絲路沿線體育產業的發展優勢

2.1 有資源

絲路沿線體育產業發展的資源稟賦豐富且質量良好，其壟斷性、原始性、獨特性是絲路沿線體育產業發展的相對優勢。絲路沿線地貌、水文類型復雜，地域特征明顯，適宜開展登山、攀巖、沙漠探險、洞穴探險、高原訓練、生存訓練、徒步穿越，以及漂流、沖浪、垂釣、游泳、劃船等體育活動的地貌及水文資源應有盡有，如高原、平原、山地、林地、洞穴、沙漠、河流、峽谷、瀑布等以及許多可供攀登、攀援、超越障礙運動的樹木、灌叢等植物資源。

在體育人文資源方面，絲綢之路歷史悠久，始于漢唐時期，沿線地區少數民族眾多，回族、維吾爾族等眾多民族在當地長久的居住，已形成了不可忽視的民族體育文化。歷史記載曾有過眾多民族體育運動資源，許多項目具有非常鮮明的地域特征，部分民族體育項目至今還保留著。絲路沿線自然資源與人文資源的完美結合是絲綢之路沿線地區開展體育旅游等休閑體育產業的絕對優勢。

除自然及人文資源，交通資源是絲路沿線重要的資源之一。絲綢之路始于漢唐時期，是一條連接亞洲、歐洲和非洲的貿易路線，這條商貿大道以長安（西安）為起點，途經隴山山脈及河西走廊，經過新疆，直達中西亞和北非，最終抵達非洲和歐洲。如今，隨著歐亞大陸橋等系列現代交通設施的建設，絲綢之路舊貌換新顏，已經成為我國西部地區連接歐亞國家的陸上交通要道，在我國未來的發展布局中具有重要的戰略地位。日益現代而完善的交通網絡，為絲路沿線包括體育產品在內的商業貿易和物流發展提供無限的空間，也為沿線體育文化交流提供便捷的交通服務。

2.2 有基礎

隨著近幾年的發展，絲綢之路沿線地區體育產業門類相對齊全，體育休閑健身、體育競賽表演、戶外探險運動、體育用品銷售、體育彩票、體育旅游、體育教育培訓等產業門類在各省市自治區都有不同程度的發展。

在體育教育培養實力上，為了適應社會需求，提高體育產業領域從業人員的專項技術技能及綜合素質以向社會輸送綜合性人才，絲路沿線初步形成了高等體育院校、中等體育學校和青少年業余體育學校、民間體育教育培訓機構構成的多形式、多層次、多渠道的教育培養體系，旨在培養出能在體育經濟管理部門、政策研究部門、社會團體、體育產業開發部門、體育企業和各類體育健身娛樂休閑中心及國民經濟其他部門從事經濟調查、分析、預測、規劃和經營管理的高級專門人才，絲路沿線的多所體育院系，例如陜西師大體育學院、西安體院、西北師范大學體育學院在研究生教育中開設了與體育產業經營開發相關的研究方向，同時，對普通本科、高職高專體育專業學生進行體育經濟管理、體育統計、體育營銷等經濟學知識教育已十分普遍。

絲路沿線區位地理優勢明顯，坐擁絲綢之路要塞，連接亞歐大陸橋，是我國西部地區溝通中西亞、歐洲地區的便捷之路。絲路沿線地區可以利用區位優勢，打造亞歐體育用品集散地、體育休閑旅游產業示范地、體育競賽表演產業引領地。

2.3 有保障

近年來，沿線各地政府對體育產業的重視程度越來越高，對新興產業的發展給予大量政策上的傾斜，出臺了體育產業方面的法規條例，為沿線各地體育產業的發展提供了良好的外部環境，以促進和規范體育產業發展。2014年10月，國務院發布了《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》，以滿足人民群眾多樣化的體育需求，保障和改善民生，擴大內需，增加就業，培育新的經濟增長點，弘揚民族精神，增強國家凝聚力和文化競爭力[11]。之后絲路沿線各省市紛紛根據本地實際情況出臺了地方性人民政府《關于加快發展體育產業 促進體育消費若干意見的實施意見》，以加快發展當地體育產業。在體育產業發展過程中，為有效規范產業發展，保障群眾生命財產安全，陜西省體育局2011年根據國家體育總局發布的《關于資助建設2011全國青少年體育活動營地的通知》，特發布《關于進一步加強青少年戶外體育活動營地管理的通知》，以確保青少年戶外體育活動營地有序建設及管理；2014年1月14日，新疆維吾爾自治區人民政府公布《自治區人民政府關于加強戶外運動安全管理的通告》以引起戶外運動的組織者及參加者的安全意識，規范戶外運動產業發展；甘肅省體育局于2014年通過《甘肅省登山及戶外運動管理辦法》以及《甘肅省體育彩票公益金資助項目宣傳管理實施細則》；寧夏回族自治區人民政府2014年出臺《寧夏回族自治區高危險性體育項目經營管理辦法》等。黨和政府對體育產業的重視，為體育產業的發展提供了良好的政策環境、資金支持和組織保障，促使絲路沿線地區體育產業開發進入一個平穩、規范、可持續發展的健康軌道。

2.4 有市場

研究表明，人們對生活的便利及舒適程度要求與人均GDP正相關，當一個國家或地區人均GDP超過3000美元時，隨著人們生活水平的提高，文化產業和體育產業都會得到較迅速的發展。

雖然，絲路沿線地區的整體經濟發展水平對當地體育產業發展有一定的制約，但經濟的快速發展，居民收入水平的提高以及大家對體育的認識有了一定的改變，消費者用于運動休閑、健身觀賞等方面的支出明顯增加。群眾體育的建設使得越來越多的人群參與到體育活動當中，例如2013年甘肅省經常參加體育鍛煉的人數約900萬人次[12]，而經過20多年的發展，新疆常年有15.38萬人參加健身活動[13]，不斷發展的民間業余聯賽也表明了體育愛好者人群的壯大，其他如現在各類健身體育俱樂部普遍采用會員制，固定的會員均為體育產業的發展培育了市場，奠定了一定的基礎。

表2 西北5省2012-2014年人均GDP統計

另外，社會服務化水平提高滿足了人們對服務質量的要求，5天工作制的實施賦予了人們更多的閑暇時間，這些條件誘導人們潛在的消費意識，引導人們進行體育健身等消費需求，從而擴大了體育用品市場的范圍。以陜西省為例，據調查，陜西省文化市場、體育市場需求比較強烈。調查顯示，2012年陜西省較低收入階層（月收入低于2 000元）平均月體育消費額為39.05元，中等收入階層（月收入高于2 000元低于3 000元）平均月體育消費額為79.70元，較高收入階層（月收入高于3 000元）平均月體育消費額為152.73元。其中實物性消費主要為運動服、運動鞋、運動器械等耐用消費品，合計金額為417.24元/人年[14]。

3 措施建議

3.1 區域聯動，整合資源，打造體育旅游品牌

以整體發展帶動局部地區發展，區域聯動，以絲綢之路經濟帶建設為契機，打造絲綢之路體育旅游品牌。整合絲路沿線自然資源、人文資源以及交通資源，戶外探險、攀巖、野外求生、劃船等一系列運動項目不再局限于單獨省市地區，開發跨省體育旅游項目，聯動發展，有效整合各地區優勢及壟斷資源，將陜西渭河沿岸健身長廊及甘肅健身走廊有效接合，形成絲路體育旅游健身一條線。整合民族賽事項目表演，合理安排各地區賽事表演時間，使游客在一地觀賞完民族賽事表演后仍可前往下一地繼續體驗不同民族特色和地域文化的賽事表演。以絲綢之路為聯系，各省市自治區聯合開展絲路體育競賽，如重走絲綢之路、絲綢之路騎行賽等。整合高山、平原、峽谷、森林、灘地等資源，使游客、運動員及相關工作管理人員在一次旅行中享受到不同地形地貌、生物資源所賦予特有的運動休閑項目。絲綢之路經濟帶的提出，不僅給我國西北地區體育產業的發展提供了政策保障，也是在樹立“絲綢之路”的品牌，讓人們重拾對絲路的重視。因此，西北地區以絲綢之路之名聯合發展體育產業，舉辦體育賽事，打造體育旅游品牌，是有效促進西北地區各省市自治區經濟社會發展的重要途徑。

3.2 契合國家戰略，促進體育物流等相關行業的發展

首先，我國西部地區體育用品制造業不發達。以前絲路沿線的交通現代化程度較低，相對于沿海地區來講，不是很便利。但我國西部地區戶外運動的大量舉辦也為體育用品銷售提供了市場，應該為我國體育用品銷售業提供貿易渠道，作為我國國內潛在市場進行開發。近年來，隨著歐亞大陸橋、西安-寶雞-蘭州客運專線，蘭新二線等交通設施的建設，絲路沿線的交通狀況大為改善，為體育用品貿易提供越來越好的交通服務。其次，我國絲綢之路是連接我國與中西亞、歐洲等地區的重要通道，我國其他地區制造的體育用品也可以通過基于“絲綢之路經濟帶”而完善健全的交通路網進行銷售。因此，合理建設規劃體育用品倉儲行業，完善西北地區體育物流業結構系統，提高物流業各環節服務質量與水平，將我國西北地區打造成重要的體育用品貿易中轉基地，對全國體育用品制造、銷售行業的發展均有重要作用。

絲綢之路經濟帶的提出，預示著我國西北部地區將取得長足發展，并且隨著賽事審批制度的取消，我國大型體育賽事將面臨激增局面。2014年，國務院印發《物流業發展中長期規劃》以促進我國交通運輸業有序發展，因此，絲綢之路沿線體育物流等相關產業的發展，是絲綢之路賽事系統有序建立的空間時間保障機制。針對運動器材的精標準、高要求以及賽前、賽中、賽后對不同體育物資的需求更新、替換、補充等要求，提高絲路體育運輸業配貨、包裝、運輸、裝卸、倉儲等環節操作水平，加強對物流從業人員的技能、管理等崗位培訓至關重要。針對賽事賽區劃分、地區間隔以及國際互通等空間因素，為保證賽事按時有序進行，各方物資及時供應，應合理分布倉庫位置，建立健全運輸倉儲系統，并提高倉庫配置以滿足存儲體育器材等要求。

3.3 構建絲綢之路經濟帶體育文化國際交流機制

國家主席習近平在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學作重要演講時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”，這是絲綢之路經濟帶成為國家戰略之始，體育產業發展應積極融入國家發展戰略中去，“絲綢之路經濟帶”建設為促進“絲綢之路”沿線歐亞國家體育文化國際交流機制提供了有利契機。如新疆“絲路英雄”首屆搏擊大賽，賽事主辦方計劃走進絲路沿線伊朗、土耳其、希臘、意大利等國家，以搏擊文化交流合作為引領，宣傳中國體育文化。一方面，開展絲綢之路跨國交流賽以及洲際賽，加快我國西部地區對外開放的水平，積極與西亞、南亞、歐洲等地區開展賽事交流，加強絲綢之路經濟文化交流，通過與其他國家進行賽事交流，提升我國西部地區賽事運作水平及我國運動員技術及競賽水平。在交流過程中，積極宣傳我國體育文化，學習國外體育先進文化。另一方面，我國西北地區屬于少數民族聚集區，通過與其他國家相同民族的項目合作，可以有效實現民族體育文化國際交流的目的。總之，要通過建設絲綢之路經濟帶體育文化國際交流機制，將體育產業全面融入到我國與歐亞國家的經濟文化交流布局當中。

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收稿日期：2015-10-28

中圖分類號：G80-052

文獻標識碼：A