精準(zhǔn)扶貧促民生

精準(zhǔn)扶貧是改善民生的重點(diǎn)之一，2015年自治區(qū)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)了兩件大事。一是推進(jìn)生態(tài)移民工程建設(shè)。完成在建項(xiàng)目區(qū)設(shè)施配套，搬遷定居移民5萬(wàn)人，確保移民生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定。二是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。按村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，其中脫貧銷(xiāo)號(hào)重點(diǎn)貧困村200個(gè)；按重點(diǎn)貧困村村均投入30萬(wàn)元、移民村村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個(gè)重點(diǎn)貧困村、10個(gè)生態(tài)移民村建立互助資金；按戶(hù)均投入2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)，實(shí)施“扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)。

35萬(wàn)生態(tài)移民工程整體收官

2015年建成移民住房3172套，搬遷安置移民12033戶(hù)50960人，占自治區(qū)民生計(jì)劃搬遷安置移民5萬(wàn)人的102%。5年累計(jì)建成移民住房7.65萬(wàn)套，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)7.88萬(wàn)套的97%；搬遷安置移民32.9萬(wàn)人，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)34.6萬(wàn)人的95%。累計(jì)建成日光溫室3502畝，大中拱棚建成12437畝，養(yǎng)殖圈棚建成31894座。開(kāi)展教育培訓(xùn)12.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)11.85萬(wàn)人。各地不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)辟新的致富途徑，增加移民收入，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，移民安置區(qū)人均可支配收入達(dá)到5000元以上，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富達(dá)到小康目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

200個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到脫貧銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)

截至2015年12月20日，向200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村投入364106.5萬(wàn)元，其中，中央及自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金44744.4萬(wàn)元、行業(yè)部門(mén)投入資金158848.1萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金7986.4萬(wàn)元、社會(huì)幫資金8905.3萬(wàn)元、信貸資金57971.1萬(wàn)元、農(nóng)戶(hù)自籌資金85651.3萬(wàn)元。200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村均投入1820.5萬(wàn)元。大力實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施到村、項(xiàng)目扶持到戶(hù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)到人、幫扶責(zé)任到單位為主“四到”扶貧攻堅(jiān)工程，200個(gè)考核銷(xiāo)號(hào)村全部達(dá)到銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年年底，全區(qū)1100個(gè)貧困村中已有300個(gè)脫貧銷(xiāo)號(hào)。

互助資金項(xiàng)目增資擴(kuò)面

2015年共投入互助資金8500萬(wàn)元，按照重點(diǎn)貧困村村均投入30萬(wàn)元、移民村村均投入100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，在20個(gè)重點(diǎn)貧困村、10個(gè)生態(tài)移民村建立互助資金，并在230個(gè)A類(lèi)互助社增資擴(kuò)面，社均投入資金30萬(wàn)元。截至目前，我區(qū)互助社從2006年的10個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的1132個(gè)；資金運(yùn)行總量從200萬(wàn)元發(fā)展到7.24億元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)11.9萬(wàn)戶(hù)50.9萬(wàn)人。探索建立了以“借、貸、貼、增、提、保”為一體的扶貧小額信貸架構(gòu)和比較完整的“政策措施、操作運(yùn)行、監(jiān)測(cè)管理和效益評(píng)價(jià)”四個(gè)體系，有效緩解了貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，促進(jìn)了貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

“雙到”扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

2015年，按戶(hù)均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7.5萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施“扶貧到戶(hù)、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)工程，幫助發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。2014年自治區(qū)扶貧辦將建檔立卡成果與扶貧措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，逐村逐戶(hù)分析致貧原因，提出解決措施。截至2015年12月底，全區(qū)“雙到”扶貧攻堅(jiān)工程完成項(xiàng)目資金1.5億元，完成年度民生計(jì)劃，其中，扶持種植戶(hù)26940戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)60401戶(hù)。在以“5·30”養(yǎng)殖和特色種植為突破口的同時(shí)，注重培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧、電子商務(wù)扶貧、紅樹(shù)莓和構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)移民增收。

（文字和部分圖片由自治區(qū)扶貧辦提供）