廣泛開展產學研合作 加快推進科技創新為遼寧新一輪全面振興提供第一驅動力

◎ 全國人大代表、中國產學研合作促進會副會長 王俊蓮

廣泛開展產學研合作 加快推進科技創新為遼寧新一輪全面振興提供第一驅動力

◎ 全國人大代表、中國產學研合作促進會副會長 王俊蓮

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對創新在國家經濟社會發展中的重要地位和作用作了嶄新概括，提出了“創新是引領發展的第一動力”的重大論斷，強調“實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新”。這是對馬克思主義關于發展的理論在中國的最新探索，是對“科學技術是第一生產力”重要思想的創造性發展。創新驅動是形勢所迫，大勢所趨，國運所系，必然選擇。當今世界，誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。產、學、研是科技創新的主體，產業、學校、科研機構相互配合，有利于充分發揮產學研各自優勢，加快提升科技創新能力，加速促進科技成果轉化，增強產業核心競爭力和經濟發展后勁。

“十二五”期間，遼寧科技創新工作在省委、省政府的正確領導下得到較快發展，科技體制改革系統部署，創新驅動發展統籌推進，規劃任務目標基本完成，自主創新能力不斷增強，創新環境明顯改善，科技支撐引領經濟社會發展成效顯著。特別是瞄準“中國第一”，精準實施了省科技創新重大專項，大力開展產學研協同攻關，10萬等級空分裝置用壓縮機組、中低熱值R0110重型燃氣輪機、大直徑全斷面硬巖掘進機、500公斤六軸工業機器人、128層螺旋CT等60余個重大創新產品實現產業化，累計攻克制約產業發展的重大關鍵技術200余項，形成了核主泵、IC裝備、特高壓輸變電設備等產業鏈、創新鏈。高新技術產業實現穩步發展，高新技術產品增加值年均增長13.4%。全省技術合同成交額達到292億元，較“十一五”末翻一番。

“十三五”是遼寧新一輪振興發展的關鍵時期和依靠創新驅動的新階段。遼寧省政府圍繞穩增長、調結構、防風險、惠民生的目標，提出了“抓成果，促轉化，提質量，增效益”的總體要求，明確了“一核、兩轉、三全、四提升、五協同”的工作思路，著力破除制約科技成果在省內轉化的體制機制障礙，全面掌握科技成果供給和需求情況，充分調動各類主體積極性，積極營造良好的市場服務環境，全力推進科技成果轉化和技術轉移工作。到2020年，推進5000項先進適用科技成果在省內轉化，實現省、市、縣（市、區）全覆蓋；全省技術合同成交額達800億元以上。要重點推進以下幾項工作：

一、加快建設新型產業技術創新體系，搭建產學研一體化平臺

要按照總書記“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈”的要求，瞄準國內外、省內外新型產業技術，真正從產業鏈的角度找準科技創新工作的著力點，打造一批從基礎研究、技術開發、工程化研究到產業化的全鏈條、貫通式創新平臺。要重點推進三類平臺建設，實現支撐傳統產業轉型升級和新興產業發展的新布局。著力發揮國家科研機構“國家隊”的“領頭羊”作用和高等院校的基礎作用，探索理事會制度等市場化運行模式，在先進裝備制造、新材料、信息技術、生物醫藥、節能環保、現代種業等領域建設產業共性技術創新平臺，為產業發展提供關鍵共性技術支撐；鼓勵實行科研公司制，以領軍型企業為主體，建設產業專業技術創新平臺，實現企業技術需求與科技研發的無縫對接；推行服務社會化，建設產業技術創新綜合服務平臺，為產業技術創新提供全方位的專業服務，建立起與遼寧產業發展相適應、創新資源高效集成的產業技術創新體系。

二、著力推進科技成果轉移轉化，把創新成果變成實實在在的的產業活動

科技成果轉化和技術轉移是實現科技與經濟緊密結合的關鍵環節，是將遼寧科技智力資源優勢向經濟發展優勢轉化的有效途徑。要瞄準“出成果、促轉化、提質量、增效益”的總體方向，按照“一核、兩轉、三全、四提升、五協同”的工作思路，實施科技成果轉移轉化“提質增效”行動。即：立足于科技優勢轉化成經濟優勢這個核心，抓好成果轉化和技術轉移兩項工作，把握好全產業鏈布局、全要素優化整合、省市縣（區）全區域承接覆蓋三個方向，實現全省科技成果供給能力、企業吸納能力、社會服務能力和政府支撐能力四個提升，形成企業、高校、院所、服務機構和政府五方互動機制，讓科技成果落地在遼寧、轉化在遼寧、見效在遼寧。

三、積極創建國家自主創新示范區，探索產學研合作新模式

要瞄準“東北老工業基地振興的創新驅動引擎”戰略定位，以沈陽、大連國家高新區為創新驅動核心，以各市高新區為重點，實現成果和技術的多點輻射。要深化科技體制改革，分類施策，探索系統性、整體性、協同性創新模式，破解創新體系“孤島現象”，解決創新要素“碎片化”分散問題，實現科技創新的“聚變”和“裂變”效應。要按照《中國制造2025》總體部署，組建遼寧制造業創新中心，重點發展“裝備制造+互聯網”和“互聯網+傳統產業”，打造具有國際競爭力的高端裝備制造業研發與產業化基地；大力培育機器人、IC裝備、智能制造、新一代信息技術、新材料和新能源產業鏈，建設與傳統制造業并駕齊驅的新興產業策源地，打造“沈大高新技術產業帶”，培育壯大一批新的經濟增長點。

四、抓好創新型人才隊伍建設，為產學研一體化提供人才支撐

“創新驅動實質上是人才驅動”。要統籌國際國內人才資源，堅持人才投入優先保障、人才資源優先開發、人才制度優先創新，充分發揮人才對創新驅動的核心作用；要完善人才激勵機制，在人才培養、流動、使用、評價等環節上創新制度，營造有利于科技人才發展的制度環境；要加大人才引進力度，把握當前國際上新一輪人才大流動的機遇，多種方式引進海外高層次科技人才和研發團隊；要把人才培養融入到創新活動中，依托各類科技計劃、重大專項和平臺建設，推動一批科研骨干在科研實踐中鍛煉成長，打造一支規模宏大、結構合理、素質優良、富有競爭力的科技創新創業人才隊伍，為遼寧振興發展提供強有力的人才支撐。

五、大力推進眾創空間建設，為產學研合作營造良好環境

要緊緊圍繞總書記“著力鼓勵創新創業”要求，促進科技與大眾創業、萬眾創新深度融合，積極營造有利于創新創業的政策環境和制度環境，支持行業領軍企業、創業投資機構等社會力量，充分利用全省重點園區、科技企業孵化器、大學科技園、創業（孵化）基地等各類創新創業要素，構建一批產業創新最活躍、高端創業資源最豐富、孵化服務功能最完善的眾創空間，最大限度地推動創新企業成長、創新人才集聚、創新要素流動、創新業態發展的便利化。要積極推進科技金融深度融合，探索激勵創新的科技資金支持方式，通過發放創新券、建立風險補償資金池等形式，支持中小微企業發展，激發全社會創新智慧與創造活力，形成大眾創業、萬眾創新的新熱潮，為遼寧發展增添不竭動力。

遼寧已經到了轉型發展的關鍵時期，能不能實現全面建成小康社會目標、進入創新型省份行列、實現全面振興，就看這五年，關鍵看科技創新！要準確把握“十三五”階段性特征，牢固樹立“五大發展理念”，全面貫徹“四個著力”要求，堅持圍繞產業鏈、部署創新鏈、完善資金鏈、強化人才鏈，充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用，不斷提高產學研合作的質量和水平，促進科技與經濟的深度融合，真正使遼寧的科教優勢轉化為產業優勢，使創新成為遼寧新一輪全面振興的第一驅動力！