人口老齡化對(duì)中國勞動(dòng)力供給的影響分析

魏　珊，宋曉陽，談周金

（1.武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心，湖北武漢　430072；2.湖北市赤壁實(shí)驗(yàn)中學(xué)，湖北赤壁　437300）

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人口老齡化對(duì)中國勞動(dòng)力供給的影響分析

魏珊1，宋曉陽1，談周金2

（1.武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心，湖北武漢430072；2.湖北市赤壁實(shí)驗(yàn)中學(xué)，湖北赤壁437300）

摘要：通過對(duì)中國人口統(tǒng)計(jì)的一些數(shù)據(jù)分析，研究了人口老齡化對(duì)中國勞動(dòng)力供給的影響。研究結(jié)果表明，老齡化造成勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，同時(shí)老齡化影響中國勞動(dòng)力供給質(zhì)量。可采取應(yīng)對(duì)措施：一是提高科技水平和人口素質(zhì)，二是充分開發(fā)和利用老年人力資本。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；勞動(dòng)力供給；老年人力資本開發(fā)

Key word:ageing of population；labor supply；capital development of elder people

1　選題目的

本研究以人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響為選題，原因在于以下幾個(gè)方面。

（1）本研究具有現(xiàn)實(shí)的需求。中國20世紀(jì)70年代開始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，一方面使得中國人口絕對(duì)數(shù)量出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，另一方面在人口結(jié)構(gòu)方面使得中國的人口結(jié)構(gòu)開始了老齡化趨勢(shì)。中國人口結(jié)構(gòu)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，使得中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)供給產(chǎn)生了變化。對(duì)這種變化的性質(zhì)和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，是當(dāng)前科研工作者責(zé)無旁貸的責(zé)任。

（2）本選題具有新穎性和創(chuàng)新性。從文獻(xiàn)研究的現(xiàn)狀來看，本文所選取的關(guān)注點(diǎn)，在文獻(xiàn)研究中鮮有涉及。在文獻(xiàn)研究中，很多的研究都是從人口本身的結(jié)構(gòu)上來研究勞動(dòng)力供給問題。或者還有些研究是單純開始老齡化的研究，老齡化的研究局限在老齡化研究本身。或者是研究勞動(dòng)力供給本身，單純研究勞動(dòng)力供給的一些要素問題。例如，在國內(nèi)比較熱門的“人口紅利”研究，主要研究人口紅利的程度，以及人口紅利的時(shí)間維度。對(duì)這些研究我們不能進(jìn)行簡單的否定。但是在本研究中，把老齡化和勞動(dòng)力供給結(jié)合起來進(jìn)行研究，研究視角上不同于以往的研究，具有交叉研究的特點(diǎn)。因而，這種研究及其研究的成果，本身就表現(xiàn)出研究上的新穎和創(chuàng)新。

（3）為實(shí)踐工作者提供一些有益的探索。正是上述兩個(gè)原因，本研究以“人口老齡化對(duì)中國勞動(dòng)力供給的影響”為核心線索，來研究老齡化對(duì)中國勞動(dòng)力供給影響，以期為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革環(huán)境下，認(rèn)識(shí)問題和解決問題提供一些有益的探索。而且，對(duì)相關(guān)研究形成的成果，有助于實(shí)踐工作者在進(jìn)行政策制定時(shí)提供一些參考和依據(jù)。

2　中國人口老齡化與勞動(dòng)力供給現(xiàn)狀

2.1中國人口老齡化現(xiàn)狀

中國計(jì)劃生育政策的長期實(shí)施，改變了中國的人口結(jié)構(gòu)。中國的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化的局面，老齡人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嘣鲩L。

（1）老齡人口絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比重都在不斷上升。截至2013年底，中國大陸人口總量為136072萬人。1964年，中國60歲及以上的老年人口總量為0.38億，占總?cè)丝诘?.5%；至2013年底，中國60歲及以上的老年人口總量為2.02億，占總?cè)丝?4.9%。從1964年至2013年，將近50年的發(fā)展，中國60歲及以上老齡人口總量增加了近1.64億。中國老年人口呈現(xiàn)出典型的絕對(duì)數(shù)量大、增速快的特點(diǎn)。

（2）人口平均預(yù)期壽命提高，高齡老年人口數(shù)量多。2010年中國人口平均預(yù)期壽命為74.83歲，這個(gè)年齡比2000年提高了3.43歲。2000年中國80歲及以上高齡老年人口總數(shù)為1199萬人，占60歲及以上老齡人口比重為9.22%；而在2010年其人口數(shù)為2099萬人，比重增至11.82%。高齡老年人比重的增加表現(xiàn)出中國人口老齡化高齡化的趨勢(shì)。

（3）不同地區(qū)老齡化程度差異大。根據(jù)中國人口第五次和第六次普查數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村在2000年的五普時(shí)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.92%，到了2010年農(nóng)村中60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.01%。在農(nóng)村中，10年來老年人口的比重增加了。在城市中，60歲以上老年人口增加的趨勢(shì)也比較明顯，老年人口從2000年的10.05%增加到了六普的11.47%。但是從城鄉(xiāng)對(duì)比數(shù)據(jù)來看，2010年，60歲以上老年人口在城市中的比重要低于農(nóng)村中老年人口所占的比重。也就是說，中國農(nóng)村的老齡化程度要比城市的老齡化程度強(qiáng)烈，表現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間老齡化不平衡現(xiàn)象。

2.2中國勞動(dòng)力供給現(xiàn)狀

勞動(dòng)力供給總量由兩個(gè)參數(shù)決定。一是各年齡段人口總數(shù)；二是對(duì)應(yīng)年齡段人口的勞動(dòng)參與率。在總勞動(dòng)人口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的前提下，勞動(dòng)力的供給主要取決于勞動(dòng)參與率的狀態(tài)。中國連續(xù)30多年的計(jì)劃生育政策，使得中國的人口總量相對(duì)進(jìn)入穩(wěn)態(tài)的狀態(tài)。所以，當(dāng)前中國的勞動(dòng)力供給狀態(tài)主要取決于勞動(dòng)參與率的變化情況。換句話說，中國勞動(dòng)力供給狀態(tài)是由中國勞動(dòng)參與率的狀態(tài)來決定的。那么中國的勞動(dòng)參與率現(xiàn)在的狀態(tài)如何呢？

（1）總勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。中國1990年第四次人口普查是的總勞動(dòng)參與率是79.18%，在2005年時(shí)的總勞動(dòng)參與率為76.27%。15年來，中國的總勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)的下降的狀態(tài)。

（2）各個(gè)年齡段的勞動(dòng)參與率都呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。16～29歲段的青年勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率從1990年的83.01%下降到了2005年的65.86%。30-44歲段中年勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率從1990年的94.66%下降到了2005年的88.17%。45-64歲段老年勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與率從1990年的72%下降到了2005年的71.06%。這些數(shù)據(jù)都反映勞動(dòng)參與率下降的趨勢(shì)。

3　人口老齡化對(duì)勞動(dòng)供給總量的影響

由于人口的老齡化，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙Ｔ谏鐣?huì)總?cè)丝诓话l(fā)生變動(dòng)或者穩(wěn)態(tài)的前提下，老年人口的比重的上升必然會(huì)壓縮非老年人口所占的比重，勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的供給就會(huì)出現(xiàn)困境，甚至?xí)霈F(xiàn)短缺的狀態(tài)。因此，老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的直接影響就是會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力供給總量的減少。這個(gè)在中國計(jì)劃生育的政策背景下顯得更加的突出。表1是中國若干年份分年齡別人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。從這個(gè)數(shù)據(jù)表中可以清晰地看出老年人口比重不斷上升對(duì)其他年齡別人口比重的積壓效應(yīng)。

表1　中國若干年份分年年齡別人口數(shù)據(jù)

4　人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給質(zhì)量的影響

由于人口老齡化，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)中，青年勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎叵陆怠Ｏ鄬?duì)而言，中年人口中，人到中年，中年人的生理機(jī)能將會(huì)逐漸衰退，體力和精力也開始下降；同時(shí)其心理方面也會(huì)發(fā)生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產(chǎn)效率往往低于青年勞動(dòng)力，同時(shí)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的加重，都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的質(zhì)量下降。在企業(yè)管理方面，人口年齡增長，管理層老齡化會(huì)使得管理革新的速度放慢，管理效率降低；即使其在工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是從整體趨勢(shì)可以看出，人口老齡化對(duì)整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有負(fù)面影響。人口老齡化的到來，社會(huì)發(fā)展中“未富先老”的局面，使得中國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到影響。

（1）身體素質(zhì)因素是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要因素。人口老齡化使得老年勞動(dòng)年齡人口比重提高，但是老年人口在體力和身體健康程度上遠(yuǎn)不及中青年勞動(dòng)者，他們需要更多的休息時(shí)間和醫(yī)療時(shí)間。同時(shí)，老年勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的持續(xù)性和精神專注度也不及中青年勞動(dòng)者。這將阻礙勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

（2）技術(shù)革新也影響著老年勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)和新興職業(yè)的產(chǎn)生，使得社會(huì)分工逐漸深化復(fù)雜。這些都考驗(yàn)著勞動(dòng)者對(duì)新事物的接受度和學(xué)習(xí)能力。然而老年勞動(dòng)者接受能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)社會(huì)的新發(fā)展。

（3）技能培訓(xùn)需要投入大量的時(shí)間和資本。勞動(dòng)者在獲得新技能時(shí)也需要進(jìn)行一段時(shí)間的職業(yè)培訓(xùn)，這需要大量的時(shí)間和資本投入。對(duì)于老年勞動(dòng)者而言，他們一般不會(huì)愿意去參加此類專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)政府和企業(yè)往往也不重視這方面問題。因此，人口老齡化所帶來的技術(shù)人員的老化將不利于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

5　研究總結(jié)及政策建議

通過分析發(fā)現(xiàn)，一方面人口老齡化使青年勞動(dòng)年齡人口和中年勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘞陆担夏陝趧?dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎夭粩嗵岣撸渥饔脵C(jī)制引發(fā)中國勞動(dòng)力供給數(shù)量的下降。另一方面，人口老齡化通過降低勞動(dòng)生產(chǎn)率從而降低中國勞動(dòng)力供給的質(zhì)量。老年勞動(dòng)者由于身體因素、新技術(shù)接受能力不強(qiáng)和職業(yè)培訓(xùn)的缺少，具有較中青年勞動(dòng)者更低的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，人口老齡化所帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)的改變，使得整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率受到負(fù)面影響，從而降低勞動(dòng)力供給質(zhì)量。

針對(duì)與上述狀態(tài)，為了解決勞動(dòng)力數(shù)量下降和質(zhì)量問題，建議采取相應(yīng)政策及對(duì)策措施。

（1）應(yīng)當(dāng)削弱人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)供給的影響。通過提高中國科技水平和人口素質(zhì)，增大生產(chǎn)要素中勞動(dòng)力數(shù)量的替代效用，以科技帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，逐漸減少、削弱人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)供給的負(fù)作用，壯大社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為人口老齡化所帶來的影響提供更強(qiáng)的承受力。

（2）充分開發(fā)和利用老年人力資本。應(yīng)當(dāng)加大人力資本的投資，不斷提高勞動(dòng)年齡人口的技術(shù)水平和文化素質(zhì)，使得勞動(dòng)力供給質(zhì)量得到提升。與此同時(shí)，充分利用

老齡人口中在文化科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面具有優(yōu)勢(shì)的部分人口，使其所積累的經(jīng)驗(yàn)和能力能夠發(fā)揮進(jìn)一步的作用。還可以讓部分仍愿意從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的老年勞動(dòng)者進(jìn)行一些技能培訓(xùn)，能夠有利于減少人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響，促成人口老齡化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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The Analysis of Ageing of Population's Impacts on China's Labor Supply

WEI Shan，SONG Xiao-yang，TAN Zhou-jin
（1.Research Center for Population，Resources and Environments & Economics,Economics and Management School of Wuhan University，Wuhan，Hubei 430072，China；2.Chibi Experimental Middle School，Chibi，Hubei 437300，China）

Abstract:Through data analysis of population statistics in China，this paper studies the influence of ageing of population on China's labor supply.The results show that ageing of population leads to the decrease of labor supply and affects the quality of labor supply.The following measures should be taken：Firstly，improving scientific technology and population quality.Secondly，fully developing human resource capital of elder people.

作者簡介：魏珊（1973-），男，湖北赤壁人，副教授，主要研究方向：勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

收稿日期：2015-12-05

中圖分類號(hào)：F249.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）01-0086-02