丑潔明 董文杰 延曉冬
北京師范大學地表與資源生態國家重點實驗室,北京100875
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關于氣候變化對社會經濟系統影響的機理和途徑的探討
丑潔明 董文杰 延曉冬
北京師范大學地表與資源生態國家重點實驗室,北京100875
摘 要本文基于考慮氣候變化影響應與經濟系統的特征時空尺度相匹配的觀點,討論了氣候變化對經濟系統影響的途徑。認為:氣候變化是年代際尺度的氣溫變化,直接影響的是冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態系統、微生物、人體健康等七個領域;覺察不到日變化、季節變化、年際變化而呈現出年代際變化的事物才是受全球變暖影響的事物;由于時間尺度不匹配,經濟系統幾乎不會受氣候變化的直接影響;就間接影響而言,全球變暖導致的極端氣候事件加劇和人類為應對與適應氣候變化的積極響應,對經濟系統的影響要顯著得多。
關鍵詞氣候變化 經濟系統 時空尺度 氣候變化影響
資助項目 國家重大科學研究計劃2012CB9557001,國家自然科學基金項目41575001
Funded by National Important Project on Science (Grant 2012CB9557001), National Natural Science Foundation of China (Grant 41575001)
The Impact of Climate Change on the Socioeconomic System: A Mechanistic Analysis
CHOU Jieming, DONG Wenjie, and YAN Xiaodong
State Key Laboratory of Earth Surface Processes and Resource Ecology, Beijing Normal University, Beijing 100875
Abstract This research is based on the opinion that the temporal and spatial scales of climate change and those of the impact on the economic system should match. Based on this idea, we discuss how climate change influences the economic system through different temporal and spatial scales. Climate warming has a significant impact on the system in terms of factors operating at inter-decadal scales, such as the cryosphere, sea level rise, water resources, land cover/ecosystems, microbiology and human health, but has almost no effect on the system in terms of factors that have diurnal, seasonal and interannual cycles, such as the economy. The economic system is not directly influenced by climate change because of the mismatch in their temporal scales. However, the indirect impacts of climate change, such as the increasing frequency of extreme events and human adaptation, have a much greater influence on the economic system.
Keywords Climate change, Economic system, Temporal scale, Spatial scale
氣候變化及其影響是當今世界面臨的最大環境問題。探討氣候變化對社會經濟系統影響的途徑和機理,對全面評估氣候變化的社會經濟影響,減少影響的負面效應,以及提高應對與減排的效率、防災減災、建立國際合作機制等均具有重要意義。
目前國際上關于氣候變化對社會經濟影響的研究,主要包括兩部分內容:一部分是市場損失(Adams et al., 1988; Mendelsohn, 2003),另一部分是非市場損失,如對社會公平、生態服務功能的影響等(Nordhaus,2007;Weitzman, 2007; Stern, 2007)。多數研究表明,氣候變化對社會經濟的總體影響是負面的,但氣候變化影響范圍界定的不同使研究結果存在較大差異(如對人類生命、生態環境的影響是否納入考慮),全球每年GDP損失從0.5%浮動到20%(IPCC, 2007; Stern, 2007; 國家復興開發銀行/世界銀行, 2010)。在研究方法上可分為兩大類:第一類考慮特定的全球平均氣溫升高的情景下,測算氣候變化對GDP的影響(Tol, 2002; Mendelsohn, 2003);第二類方法則基于特定的碳排放情景,在給定經濟發展、技術進步與適應能力的假設下,測算氣候變化的經濟影響(Jorgenson et al., 2004;Stern, 2007)。前者側重于地球系統模型與經濟模型的耦合鏈接,后者較多地關注是否將適應措施納入研究模型。多種經濟模型的鏈接方法研究仍然是熱點之一,但基于“全球—國家—區域”不同尺度的模型鏈接展開的研究很少。最新的聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第5次評估報告使用了4類代表性濃度路徑(RCP8.5、RCP6、RCP4.5 和RCP3-PD)(van Vuuren et al., 2010; IPCC, 2013),以此為基礎構建新的社會經濟發展框架繼而開展經濟影響評估則剛開始起步,需要進一步的展開。
國內一些學者針對氣候變化經濟學理論做了歸納,已有研究成果主要圍繞氣候變化的外部性、貼現率與代際公平、國際合作與博弈開展(王軍, 2008; 劉昌義和潘家華, 2012),但多數為對國際文獻的總結。一些研究指出氣候變化給我國的經濟、社會以及可持續發展帶來挑戰(葉篤正等,2007;秦大河,2007;丁仲禮等,2009;Dong et al., 2014);我國在應對氣候變化、溫室氣體減排上面臨很大的經濟成本,碳減排將對中國經濟增長帶來較大的負面影響,低碳經濟、綠色發展是中國經濟的必由之路,應著力構建具有中國特色的低碳經濟模式(潘家華等,2007;丑潔明等, 2011)。一些研究側重于具體領域,如減排政策,特別是開征碳稅政策后的經濟影響、中國區域產業結構調整政策措施對區域減排影響(劉衛東等,2010)。
從上述研究看,關于氣候變化對社會經濟系統影響的機理和途徑,尚未能形成一致認識。我們認為:氣候變化對社會經濟的影響,是氣候變化影響研究中的重要領域和主要環節,它不僅取決于氣候變化本身,而且取決于社會經濟系統的性質。探討氣候變化對社會經濟系統的影響,應該考慮氣候變化的時間尺度的長期性特征,考慮經濟系統受氣候變化影響的時間尺度和區域范圍的不確定性、匹配性和敏感性,從而揭示氣候變化對社會經濟影響的機理和途徑,科學測定和預估氣候變化影響量,為更好地應對氣候變化問題提供科學支持和政策建議。
2.1 氣候的影響與氣候變化的影響
人類是自然進化的產物。氣候是人類賴以生存和發展的地球系統中的重要因素。人類社會的生產生活離不開氣候這個自然條件,但氣候不等于氣候變化,氣候的影響也不等于氣候變化的影響。
氣候對人類社會的影響自古有之,而氣候變化帶來的影響卻是近代工業革命后才產生的。《聯合國氣候變化框架公約》指出,氣候變化(climate change)是指“除在類似時期內所觀測的氣候的自然變異之外,由于直接或間接的人類活動改變了地球大氣的組成而造成的變化”(UNFCCC,1992)(http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convchin.pdf [2015-02-16])。聯合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)是世界氣象組織(WMO)及聯合國環境規劃署(UNEP)于1988年聯合建立的政府間機構。IPCC評估報告中的氣候變化是指在全球范圍內,氣候平均狀態在統計學意義上的巨大改變或者持續較長一段時間(典型的為10年或更長)的氣候變動。觀測發現,1880~2012年全球平均溫度上升了0.85[0.65至1.06]攝氏度,而人類活動極有可能是引發150年以來全球變暖的主要因素(IPCC, 2013)。氣候變化概念的指向都是由于人類活動排放了過量的溫室氣體、氣溶膠等,導致大氣中溫室氣體濃度過高,從而在全球平均氣溫基礎上產生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現象。
氣候的影響是全面的、巨大的,但它作為人類孕育和發展的自然資源,早已為人類所適應,也無所謂正負;而氣候變化可能帶來的全方位、多尺度和多層次的影響,既包括正面影響,也包括負面效應,其負面作用甚至可能會危及人類未來的生存與發展。氣候變化會程度不同地影響到全球各地區社會經濟的方方面面,如主要農作物及畜牧業的生產、主要江河流域的水資源供給、沿海經濟開發區的發展、人類居住環境與人類健康以及能源需求等。預測表明,未來50年到100年,全球平均以及中國區域氣候還將持續變暖。氣候變暖將會給自然生態系統、社會經濟系統、世界格局和國家安全帶來嚴重影響,必須及早做出全球反應以應對氣候變化。
2.2 經濟系統的特征時空尺度因系統層次不同而不同
人類社會的經濟系統,可以形象化地表示為:經濟系統=(【經濟元】,【經濟元之間的經濟關系】)(昝廷全, 2003)。這里經濟元是指具有一定功能的所有系統水平上的經濟實體,當一個經濟實體作為經濟元去組成一個經濟系統時,人們把它當作一個黑箱來看待,不考慮它的內部結構,只考慮它的功能,即它與外界的關系。根據組織水平的不同可以把經濟系統劃分為家庭經濟系統、企業經濟系統、區域經濟系統、國家經濟系統和全球經濟系統五個層次,全球經濟系統是經濟系統的最大一級組合。一般來說高層次的經濟系統是以低層次的經濟系統為其載體的。高層次經濟系統的功能通過低層次的經濟系統來體現,低層次經濟系統是高層次經濟系統的子系統或經濟元。
任何事物都有自己的時空形式。史蒂芬霍金(2004)指出:“一個事件是發生于特定時刻和空間中特定一點的某種東西。空間和時間不僅去影響,而且被發生在宇宙中的每一件事所影響”。我們認為,經濟系統的特征時空尺度是經濟系統本身固有的屬性,它是由經濟系統的層次和類型所決定的。經濟系統發生“本質變化”的最短時間跨度是其特征時間尺度,發生“本質變化”的最短空間距離是其特征空間尺度,二者合稱為經濟系統的特征時空尺度。
根據經濟系統的層次性特征, 每一個層次的經濟系統都有自己的特征時空尺度。經濟系統只有在大于或等于其特征時空尺度的量級上才能發生真正意義上的變化。關于經濟系統的特征時空的測度還有待于進一步研究,但一般來講, 高層次經濟系統的特征時空尺度大于低層次經濟系統的特征時空尺度, 宏觀經濟系統的特征時空尺度大于微觀經濟系統的特征時空尺度。外部因素對經濟系統的影響,只有在與其特征時空尺度相匹配時,才能發生直接作用。
2.3 由“氣候變化影響量”到時空尺度匹配問題
準確地把握氣候變化對社會經濟的影響,需要找到這種影響的機理、途徑,并全方位、多層次、多尺度地計算出的各種各樣的氣候變化影響量。
在研究氣候變化對經濟系統的影響時,人們所選擇的時間區段和空間范圍,一般都是根據自己的研究興趣、研究需要和可能條件等諸多因素共同決定的。每個經濟系統的本征時空決定了人們研究它所需要的資料系列的最短長度的研究周期以及所涉及的空間范圍,只有符合這種時空尺度,才能真正揭示氣候變化對經濟系統影響的實際情況和規律,使研究工作具有科學意義。例如,試圖用幾天、幾年的時間區段,或者一個城市、一個地區的資料系列,來研究全球變暖對經濟系統的影響,就誤用了全球變暖的時空尺度,難以得出有價值的結論。又如,用全球變暖的時間尺度(幾十年甚至上百年的氣候指標及變化趨勢)來揭示某個微觀經濟系統所受影響的程度和規律,則不符合這個經濟系統本身所具有的特征時間尺度和特征空間尺度,也很難得到理想的結果。
丑潔明等在研究氣候變化對中國糧食產量影響的經濟評價時提出了“氣候變化產量”的概念(丑潔明和葉篤正, 2006; Chou et al., 2007, 2010),以區別于“氣象產量”;并進一步提出“氣候變化影響量”(Chou et al., 2011),用于表征年代際時間尺度的影響量,以區別于年際時間尺度的影響,從而構建了定量評估氣候變化影響經濟產出的方法。在研究中還發現,就糧食生產這個獨立的經濟系統來說,氣候因子的年際變化影響遠大于其年代際變化的影響,而研究糧食生產的氣候變化影響量需要與以年代際計量的氣候變化時間尺度相匹配才有可能得出比較合理的結論。由此引伸出一個認識,這種氣候變化經濟影響的研究必須考慮氣候變化與經濟系統的特征時空尺度相匹配問題。
在這種認識的基礎上,筆者從直接影響和間接影響兩個層次上討論氣候變化對經濟系統影響的途徑,發現:全球變暖直接表現為地表溫度的變化,它對經濟系統的影響十分微弱;氣候變化導致的間接影響,即極端氣候事件加劇和人類為應對與適應氣候變化的積極響應,對經濟系統的影響則要顯著得多。
全球變暖的直接表現是地表溫度的升高,它直接作用于地圈生物圈,而對于社會經濟系統的影響并不顯著。
3.1 氣溫的變化存在著不同時間尺度變率
氣溫本身的變化具有很強的時間尺度特征。地表的溫度變化是多頻的:有地球自轉形成的日變化、由地球繞太陽公轉形成的年變化(季節變化)和由海洋活動層與大氣相互作用形成的年際變化。
通過對選取的中國不同地區五個城市(北京、哈爾濱、南京、廣州和昆明)溫度資料(數據來源于國家氣候中心數據庫)統計分析,可以看到:五個城市的年平均溫度變化幅度很小,1980~2010年的30年平均溫度變化非常小(上圖);多年每日平均(1980~2010年)溫度變化則明顯表現出冬冷夏熱的變化幅度(中圖);而某日的日溫度變化(2014 年11月4日)則呈現出早晚溫度低而午后溫度較高的變化幅度(下圖)。這表明:日變化、季節變化波動幅度大,年際變化相對平穩,年代際變化以變暖為主,顯示出氣溫變化的多時間尺度特征。
氣候變化問題與氣溫的長時間尺度(十年甚至上百年)密切相關。對氣候這種多時間尺度的變化正確提法應該是:在某種時間尺度上講氣候正在變暖(或變冷)(劉太中等,1995)。這里的前提是什么時間尺度。例如,從百年尺度看,1920年以來,氣候確實變暖了;但從十年尺度看,1920年以后的1954年到1976年是相對冷的時期。全球變暖指的是全球平均溫度年代際時間尺度的上升,CO2的溫室效應形成的變率是數十年乃至百年時間尺度的,其變幅遠小于日變化和年變化。
3.2 同一時間尺度的氣溫變率對不同事物影響程
度不同
不同事物受溫度變化的影響是不同的,對不同時間尺度的變化感受不同。在地殼表層即外熱層,由于太陽輻射熱的影響,其溫度常有晝夜變化、季節變化和多年周期變化。外熱層受地表溫差變化的影響由地面向下逐漸減弱,在其下界處,溫度常年保持不變,等于或略高于年平均氣溫。在這個常溫層以下,由于受地球內部熱源的影響,溫度開始隨深度逐漸增高。圖2以南京站為例(數據來源于國家氣候中心數據庫),顯示了地殼表層在不同時間(四季中各取一天)和不同深度的溫度。可以看出,地殼表層不同的深度,對全年不同時期的大氣溫度感應變化是不同的,地表溫度敏感性最高,到一定深度,不管冬天還是夏天,地下溫度都不太隨氣溫變動而變動。

圖1 五城市(北京、哈爾濱、南京、廣州、昆明)28年(1981~2008)的年平均、日平均和逐時平均溫度(單位:°C,南京逐時選取2014年11月26日;其他城市選時為2014年11月24日)Fig. 1 Annual, daily, and hourly average temperatures (units: °C) in five cities (Beijing, Harbin, Nanjing, Guangzhou, and Kunming).The date for hourly averages in Nanjing is 26 November 2014, and for the other cities, it is 24 November 2014

圖2 南京站點地殼表層溫度(單位:°C):(a)春(2010年3月2日);(b)夏(2010年7月8日);(c)秋(2010年10月3日);(d)冬(2010 年1月3日)Fig. 2 Earth Crust temperature (units: °C) at Nanjing station: (a) Spring (2 Mar 2010); (b) summer (8 Jul 2010); (c) autumn (3 Oct 2010); (d) winter (3 Jan 2010)
氣候變化與它所影響的事物的性質密切相關,不是所有的事物都受到氣候變暖的直接影響。從現有全球變化研究成果看,受到全球變暖引起地表升溫的直接影響的事物主要在地圈和生物圈,如:冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態系統、微生物(病菌)和人體健康。在國家氣候委員會、中國氣象局編輯出版的《氣候變化動態》(截至2015 年1月已經出刊360期)的“影響評估”專欄里,歸納出現的所有氣候變化影響的事物均屬于這七項以內。
3.3 受氣候變化影響的事物對應的是年代際的事物
為了測量不同事物對不同時間尺度的氣溫變化的敏感性,從而確定劃分出什么時間尺度的氣溫變化對其有影響,我們提出一個概念“溫敏度”,表示對氣溫變率的時間尺度的敏感時間尺度。進一步引申,某一事物如果對日氣溫變化敏感,我們稱該事物的溫敏度為“日敏度”;以此類推,對季節(年)氣溫變化敏感的事物有“年敏度”,對年際變化敏感的事物有“年際敏度”,對年代際氣溫變化敏感的事物有“年代際敏度”。
結合已有研究,我們認為:由于氣溫的年際變率大于年代際變率,具有年敏度的事物實際上對年代際的溫度變率不敏感,亦即全球變暖對其直接影響不大。或者說,對于年際變化大的事物,全球變暖的影響居于次要地位。進一步推論,恰巧是幾乎察覺不到日變化、季節變化、年際變化而呈現出年代際變化的東西才是全球變暖影響的事物。也就是說,溫敏度為“日敏度”和“年敏度”的事物,不會受全球變暖的直接影響,受氣候變化影響的事物其溫敏度對應的是年代際的事物,溫敏度為年代際時間尺度的事物才會受全球變暖的直接影響。
地球上的大多事物是對氣溫的日變化和季變化以及年變化敏感的事物,而對于年代際的氣溫變化并不敏感。前述七項事物,即冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態系統、微生物和人體健康,它們的共同特征是難以覺察到日變化、季節變化、年際變化,而是呈現出年代際變化。具有年代際敏度,是受到全球變暖的直接影響的事物。
3.4 社會經濟系統的特征時間尺度遠小于氣候變化的年代際尺度
氣候變化對社會經濟的影響,是全球變暖直接影響冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態系統、微生物、人體健康七項事物,然后通過對這七項事物的影響間接地影響到各經濟系統的。從對生物圈的影響來說,諸如全球氣候變暖、大氣成份變化、土地覆蓋變化等,10年到100年的時間尺度尤為重要。但氣候變化的漫長的時間尺度,對于日新月異的現代人類社會經濟系統的直接影響和影響的敏感度幾乎是沒有意義的。
各層次經濟系統受氣候變化影響的時間尺度大于等于其特征尺度時間范圍才有意義。現實的各個層次經濟系統的特征時間尺度基本都小于或等于年際溫敏度變率,因此不太會受到全球變暖的直接影響。如企業經營、行業運行、區域經濟發展等,從氣溫變化影響的角度來看,它們主要受氣溫日變化、季節變化或年際變化的影響,一般不受全球變暖時間尺度上的溫度變化的影響。我國借鑒原蘇聯模式,每五年制定一個五年計劃,同時還制定十年發展規劃。不難看出這兩種時間尺度的應用范圍,五年適用于特征尺度小于5年的經濟系統活動,十年規劃適用于特征尺度小于10年的經濟系統活動,從當今全球范圍看這已經屬于比較長時間尺度的經濟規劃,但仍與年代際的全球變暖時間尺度不匹配。全球經濟系統的時間尺度應該更長一些,可它需要世界各國步調一致,按照全球經濟一體化和多樣化的要求,實現無沖突和可持續發展,目前看形成全球經濟發展規劃的時間還遙遙無期。
因此,可以斷言,由于經濟系統周期變化的時間尺度和全球變暖表現的時間尺度不匹配,全球變化對社會經濟系統的直接影響非常小,溫敏度幾乎不敏感,社會經濟系統幾乎不受全球變化的直接影響。
全球變暖導致極端天氣氣候事件增多增強,相對于溫度升高的平均態,極端事件經常會對經濟、社會和自然生態系統等造成更大影響(高學杰,2007),其對社會經濟系統的負面效應可能更為明顯。
4.1 由極端事件引起的氣象災害對社會經濟造成的負面效應增加
在全球變暖的大背景下,極端天氣氣候事件的變化引起了國內外學者的廣泛關注。現有的研究指出,與全球變暖關系密切的一些極端事件,如厄爾尼諾、干旱、洪水、熱浪、雪崩和風暴、沙塵暴、森林火災等,其發生頻率和強度已經增加(Easterling et al. , 2000),極端事件災害破壞了發展所需的資源,給個人、企業、政府帶來沉重負擔。IPCC發布的《管理極端事件和災害風險推進氣候變化適應特別報告》指出,由極端氣候事件導致的經濟損失總體將呈逐漸增加趨勢,未來極端事件將對與氣候有密切相關的行業如水利、農業、林業、健康和旅游業等有更大影響(IPCC, 2012)。
20世紀中葉以來,我國各類極端事件均呈現出不同的時空演變特征(翟盤茂和劉靜, 2012)。雖然不是所有極端事件都增加了,但在我國長江流域強降水頻率趨于增加,而華北和東北地區干旱范圍趨于擴大,近10年來,西南干旱又頻繁發生。據統計,從1949年以來極端事件引起的氣象災害的損失趨于增加,20世紀90年代中期開始每年的損失接近或超過了2000萬億元,其中1998年受到長江和嫩江流域持續強降水等極端事件的影響,全國氣象災害損失有3000萬億元,2008年我國南方地區持續的低溫雨雪冰凍事件造成的損失也超過了3000萬億元,2010年受到舟曲突發強降水影響引起的泥石流滑坡事件等造成的損失達到5000萬億元(翟盤茂和劉靜, 2012)。預計未來100年中國境內的極端天氣與氣候事件發生的頻率可能性增大,將對經濟社會發展和人們的生活產生很大影響(IPCC, 2013)。
4.2 對極端事件加強防范和應對措施有利于改善經濟系統減少損失
《管理極端事件和災害風險推進氣候變化適應特別報告》認為,極端事件影響的嚴重性不僅取決于極端事件本身,還取決于承載體的暴露度和脆弱性,兩者是災害風險的主要決定因素。因此,管理災害風險和適應氣候變化主要是減少暴露度和脆弱性,并提高對各種潛在極端氣候不利影響的應變能力(IPCC, 2012)。
人類社會系統對氣候變化的敏感性和脆弱性,隨其地理位置、時間、社會經濟發展水平和環境條件而變化(史培軍等, 2009)。經濟越發展,同樣的極端天氣氣候事件造成的經濟損失越大。經濟越發展,科技也就越發展,防災抗災能力增強,災害損失占國民經濟的比重也就會變小,特別是人員傷亡會大大減少。我們研究得到長江三角洲地區近60年旱澇變化趨勢及以1980年為分界點,并對60年旱澇經濟損失進行評估,發現:改革開放后,旱澇災害對長三角地區造成的經濟損失持續攀升;貼現后的直接經濟損失值先升后降,曲線在1990年代達到極大值然后迅速回落。說明:改革開放后,長三角地區經濟的飛速發展增加了承災體脆弱性,使得災害造成的直接經濟損失增強,而防災減災舉措的積極成效由1990年代起得以體現(張軼鷗, 2014)。
全球變暖引起國際社會的積極響應,應對與適應氣候變化、減緩CO2排放的各種措施直接作用于社會經濟系統,影響十分顯著。
5.1 氣候變化給經濟發展帶來巨大的壓力
氣候變暖需要很大的適應代價,將使發展面臨越來越嚴峻的挑戰。能源,特別是化石能源的生產、消耗及由此引發的污染物排放,涉及經濟系統中的各個環節。大氣中日益增多的CO2主要源自人類在工業、交通和建筑三個領域的能源消費。2013年發布的“全球碳計劃”數據顯示,2003~2012年由人類活動導致的年均碳排放中,90%源自化石燃料的消耗和水泥的生產,10%源自土地利用的變化。在《斯特恩回顧:氣候變化經濟學》中曾給出過可怕結論,即若現在不采取行動,氣候變化將使全球經濟GDP大量蒸發,新的研究深化了這種科學認知(Stern, 2007)。
能源需求與宏觀經濟的最終使用(即消費、投資和出口)密切相關,同時也與耗能的相關技術、管理水平和生活習慣存在一定程度的關聯。對未來減排潛力的估算大都從產業結構、工業技術、能源結構、建筑、交通、生活方式及生態系統7個方面進行闡述。在這些領域的投資增加,成本加大,節能減排,防災減災,乃至于能源革命,將對社會經濟系統的運轉和改善產生巨大的影響。
5.2 氣候變化給經濟發展帶來新的發展機遇
氣候變化將引領全球經濟向低碳經濟轉變,而向低碳經濟轉變的過程將帶來新的財源,并將開辟新的市場。由于全球氣候變化主要是由人為大量排放溫室氣體引起的,解決氣候變化問題的根本措施自然就是減少人為的溫室氣體排放,或增加碳吸收、碳埋存。在過去的近20多年里,國際社會持續開展了積極行動,包括由聯合國組織談判制定氣候變化框架公約、區域間政府組織制定溫室氣體減排的國際政策、民間組織合作研究等,如《京都議定書》的生效、歐洲溫室氣體排放貿易體系的建立、中美氣候變化聯合聲明,都為開展碳交易、減排技術合作不斷開辟著道路。
氣候變化政策有助于克服外部性,根除低效率。從企業的角度看,實施氣候變化政策會使得人們開始注意節約資金機會;而從國民經濟角度看,氣候變化政策是一種宏觀調控工具,可以改革低效的能源體制,取消產生扭曲作用的能源補貼。氣候變化政策還有助于減少由空氣污染導致的疾病和死亡,保護森林,從而保護生物多樣性,從而也有利于減少溫室氣體排放的總經濟成本。我國將利用財政、金融、稅收等手段進行調控,并對碳交易進行試點。這既反映了我國積極應對氣候變化愿意承擔責任的決心和勇氣,也說明推進二氧化碳減排工作的腳踏實地和積極作為。
綜上所述,初步結論是:準確地把握氣候變化對社會經濟系統的影響,必須考慮氣候變化與經濟系統的特征時空尺度相匹配的問題。經濟系統更多地受到氣候因子年際變化的影響,而對于其“氣候變化影響量”的研究需要與年代際的氣候變化時間尺度相匹配才有可能得出比較合理的結論。在此基礎上,從直接影響和間接影響兩個層次上討論氣候變化對經濟系統影響的途徑,發現:全球變暖的直接表現是地表溫度的變化,地表溫度變化一般表現為日變化、季節變化、年際變化;氣候變化是年代際尺度的氣溫變化,直接影響的是冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態系統、微生物、人體健康等七個領域;幾乎覺察不到日變化、季節變化、年際變化而呈現出年代際變化的事物才是受全球變暖影響的事物;由于時間尺度不匹配,氣候變化對經濟系統的直接影響微乎其微;就間接影響而言,氣候變化導致的極端天氣氣候事件加劇和人類為應對與適應氣候變化的積極響應,對經濟系統的影響則要顯著得多(圖3)。

圖3 氣候變化影響經濟系統途徑示意圖Fig. 3 Flow chart showing the effects of climate change on the economy
需要進一步討論的是:
(1)全球變暖對現存的人類社會經濟系統基本沒有直接影響,或者說直接影響不敏感,遠遠不能與經濟運行規律和經濟政策作用相比較,但這個問題在氣候變化談判中卻十分突出。如何全面而準確地揭示這種影響,比如考慮到對地區、行業、產業的巨大差別甚至相反的影響,找到全球平均或者全球總體的結果,為政治博弈和全球治理提供科學支撐就顯得無奈而急迫。
(2)氣候變暖導致的極端天氣氣候事件加劇影響到經濟系統,但要甄別出哪些極端事件是氣候變暖導致的,氣候變暖如何改變了極端事件的頻度和強度,這種改變又如何影響到不同層次的經濟系統,還需要深入的研究工作。
(3)積極應對氣候變化的行動和政策對經濟系統的影響直接而顯著,但經濟活動首先受到經濟規律的支配,無論是人類的共同行動,還是各國政府的經濟社會政策,首先考慮的都是經濟活動本身。如何充分利用應對氣候變化與經濟發展的一致性,如華北霧霾治理與我國能源結構調整的一致,就成為一個重要的方向。
(4)研究經濟系統受氣候變化的影響,投入和產出都應定量析出。關鍵前提是確定這種影響的機理和途徑,即氣候變化時間尺度與經濟系統特征時空尺度的匹配問題。
葉篤正先生早就提出研究氣候變化問題應將社會科學和自然科學結合起來,提出了“有序人類活動”的思想(葉篤正等, 2001; 葉篤正和董文杰, 2010),由此開創了一系列研究工作,孕育了許多有價值的政策建議。筆者都曾在中國科學院全球變化東亞區域研究中心工作學習,得到葉篤正先生教誨。先生博大精深,學篤風正,永遠激勵著我們奮然前行。謹以此文表達對先生的崇高敬意和深切懷念!
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作者簡介丑潔明,女,1965年出生,教授,博士生導師,主要從事氣候變化經濟學研究。E-mail: choujm@bnu.edu.cn
收稿日期2015-02-16;網絡預出版日期 2015-07-07
doi:10.3878/j.issn.1006-9895.1507.15131
文章編號1006-9895(2016)01-0191-10
中圖分類號P467
文獻標識碼A