社會主義建 設道路的求索

林蘊暉

1956年蘇共二十大以后，毛澤東提出“以蘇為鑒”，探索中國自己的社會主義道路。中共八大提出的關于中國社會主義經濟運行的體制，可謂探索自己道路的重要標志。然而，一個值得深思的問題是中共八大提出的方針政策，何以未能得以貫徹。

1956年春的國內外形勢

繼1955年秋冬農業合作化高潮興起的是，1956年1月，由北京、上海帶頭，全國各大城市先后出現私營工商業和手工業改造高潮，社會主義公有制成了全社會唯一經濟基礎。由此也帶來一系列問題，這就是從生產領域到流通領域供產銷脫節，產品品種單一、質量下降，市場供求緊張，給人民生活帶來極大不便。毛澤東當時就指出，搞社會主義，不能使羊肉不好吃，也不能使南京板鴨、云南火腿不好吃，現在云南沒有火腿了嗎？不能使物質少了，布匹少了，羊肉不一定照馬克思主義做，在社會主義社會里，羊肉、鴨子應該更好吃，更進步，這才體現出社會主義比資本主義進步，否則我們在羊肉面前就沒有威信了。1956年2月間，國務院就采取了一些補救措施，即：已經批準公私合營的工商企業，仍按原有生產經營制度、服務制度進行生產經營，不要變動；對為數極大的小商店可以批準公私合營，但仍繼續保持代銷、代購和自營辦法；個體手工業者加入合作社，不要急于集中生產和統一經營，可仍維持原有單獨經營方式；百貨商品，國家不再實行統購包銷，按照市場需要，實行優質優價的辦法，以制止生產和流通領域的亂象，維持正常運轉。

1956年2月，蘇聯共產黨召開第二十次代表大會，會上揭露了斯大林時期社會主義建設中的缺點錯誤，突出表現是農業遠遠落后于工業的發展和人民生活需要，從1939年到1953年，幾乎所有主要農作物平均產量都低于1913年的水平，按人口平均計算的糧食產量，1953年比1913年低19%。工業品也短缺緊張。東歐各社會主義國家，由于照搬蘇聯優先發展重工業的模式，也都不同程度地引起國民經濟比例失調，人民生活必需的工農產品短缺，引起人民不滿。這一切，對仿效蘇聯模式建設社會主義的中國共產黨人來說，不能不引起鄭重思考。

毛澤東《論十大關系》

為起草向中共八大的政治報告，劉少奇于1955年12月開始找中央各部調查研究。1956年2月，毛澤東得知此事，隨囑薄一波為其組織。從2月14日到4月24日，毛澤東先后用43天時間聽取國務院34個部門的工作匯報。鑒于蘇共二十大揭露斯大林在社會主義建設中所犯錯誤，毛澤東提出，“要打破迷信”。“我國工業化，工業建設，完全應該比蘇聯少走彎路。我們不應該被蘇聯前幾個五年計劃的速度所束縛。我們可以超過它。”在長時間的調查過程中，毛澤東逐漸歸納出社會主義建設中十個問題。

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上，發表了著名的《論十大關系》的講話。貫穿《論十大關系》的基本思想，就是“以蘇為鑒”，根據中國情況走自己的路。

毛澤東在講話中指出：特別值得注意的是，最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒。

《論十大關系》重點討論經濟問題，同時也包括同經濟建設密切相關的國家政治生活中的一些重大問題，這就是重工業和輕工業、農業的關系，沿海工業和內地工業的關系，經濟建設和國防建設的關系，國家、生產單位和生產者個人的關系，中央和地方的關系，漢族和少數民族的關系，黨和非黨的關系，革命和反革命的關系，是非關系，中國和外國的關系。毛澤東說：“提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務。”“我們一定要努力把黨內外、國內外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。”

調動一切積極因素，最主要的是調動占全國人口大多數的工人、農民、知識分子的積極性，他們是每個生產單位的基本隊伍，是生產第一線的主力軍，是社會主義建設最基本的依靠力量。能否正確處理國家、生產單位和生產者個人三者之間的關系，就是能否調動廣大工人、農民、知識分子積極性的重要一環。毛澤東在《論十大關系》中提出的重要原則是“統籌兼顧”。他說：“國家和工廠、合作社的關系，工廠、合作社和生產者個人的關系，這兩種關系都要處理好。為此，就不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個人三個方面，也就是我們過去常說的‘軍民兼顧、‘公私兼顧。鑒于蘇聯和我們自己的經驗，今后務必更好地解決這個問題。”毛澤東的《論十大關系》，實際上成了中共八大的指導思想。

八大的新方針新政策

1956年9月15日至27日，中國共產黨第八次全國代表大會在北京舉行。毛澤東致開幕詞，劉少奇代表第七屆中央委員會向大會作政治報告，鄧小平作關于修改黨的章程的報告，周恩來作關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告。朱德、陳云等68人在大會上發言，45人向大會提交了書面發言。

毛澤東提出大會的任務是：“總結從七次大會以來的經驗，團結全黨，團結國內外一切可能團結的力量，為了建設一個偉大的社會主義的中國而奮斗。”他指出：“我國的革命和建設的勝利，都是馬克思列寧主義的勝利。把馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐密切地聯系起來，這是我黨的一貫思想原則。”我們黨的馬克思列寧主義的思想水平，比起1942整風以前，已經提高了一步，但是我們還有嚴重的缺點。他提出至理名言：“虛心使人進步，驕傲使人落后，我們應當永遠記住這個真理。”

劉少奇、周恩來、鄧小平等所作的報告，陳云等的大會發言，以及大會通過的關于政治報告的決議中體現的、有關建設社會主義的新方針和新政策主要有：

（一）關于中國社會的主要矛盾和面臨的主要任務

中共八大鄭重宣布：改變生產資料私有制為社會主義公有制這個極其復雜和困難的歷史任務現在在我國已經基本上完成了。我國社會主義和資本主義誰戰勝誰的問題，現在已經解決了。

我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的現狀之間的矛盾。這一矛盾的實質，在我國社會主義制度已經建立起來的前提下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。

據此確定：黨和全國人民的當前的主要任務，就是要集中力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。這個任務是很艱巨的，我們必須在經濟、政治、文化等方面采取正確的政策，團結國內外一切可以團結的力量，利用一切有利的條件，來完成這個偉大的任務。

這就表明，中共八大正式宣告，中國共產黨和中國人民的任務已由階級斗爭轉向以經濟建設為中心。

（二）關于經濟建設的方針

社會主義經濟建設，總目標是實現工業化。中共八大具體確定，必須在三個五年計劃或者再多一點的時間內，基本上建成一個完整的工業體系。

關于經濟建設的發展速度，基于國內和國外的經驗，中共八大提出，應遵循積極穩妥的方針，即：發展速度必須是積極的，以免喪失時機，陷入保守主義的錯誤；又必須是穩妥可靠的，以免脫離經濟發展的正確比例，使人民的負擔過重，或者使不同的部門互相脫節，使計劃不能完成，造成浪費，那就是冒險主義的錯誤。積極穩妥的建設方針，在本質上就是力求正確處理各種比例關系，使國民經濟在綜合平衡中穩步發展。它是毛澤東《論十大關系》的應有之義。

（三）關于改進計劃經濟體制的設想

就探索中國自己的道路來說，最突出的是中共八大對剛剛建立起來的單一公有制和計劃經濟體制弊端的檢討，并在此基礎上提出改進經濟體制的設想。其核心就是陳云概括的“三個主體，三個補充”：在工商業經營方面，國家經營和集體經營是工商業的主體，但是附有一定數量的個體經營，作為國家經營和集體經營的補充；在生產的計劃方面，全國工農業產品按照國家計劃生產是主體，同時有一部分產品按照市場變化而在國家計劃許可范圍內自由生產作補充；在市場流通方面，社會主義的統一市場，國家市場是主體，附有一定范圍內國家市場領導的自由市場作補充。

這在一定程度上，是對單一公有制和統一計劃經濟體制的突破。

（四）關于國家民主和法制建設

中共八大提出，進一步擴大民主生活，要加強對國家機關工作的監督，除了黨的領導和監督、各級人大及其常委會的監督，還要有人民群眾和機關中的下級工作人員對國家機關的監督。鑒于黨和國家任務的轉變，中共八大強調了完備法制建設的必要。一切國家機關都必須“依法辦事”，這是加強人民民主法制的“中心環節”。

（五）關于執政黨建設

鑒于中國共產黨已處于執政黨的地位，很容易使黨員沾染上官僚主義、滋長驕傲情緒，而有脫離實際、脫離群眾的危險。中共八大強調了加強人民群眾和黨外人士對共產黨的組織和黨員監督的必要性和重要性，強調了黨的集體領導原則和反對個人崇拜的必要性和重要性。中共八大指出黨的任務是，繼續堅決地執行中共中央反對把個人突出、反對對個人歌功頌德的方針，真正鞏固領導者同群眾的聯系，使黨的民主原則和群眾路線在一切方面都得到貫徹執行。為了發展黨內民主，中共八大黨章還在制度上進行了改革，即實行黨的全國、省和縣代表大會常任制，按照不同任期，每年開會一次，以使黨內民主得到重大發展。

由上可見，中共八大在探索中國自己社會主義建設道路上邁出了可喜一步。

可以消滅資本主義，

又搞資本主義

由于政策允許個體手工業和個體小商販繼續存在，并決定在一定范圍開放自由市場，因此，中共八大以后，個體工商戶很快有了明顯的增長。于是，人們又擔心資本主義工商業被改造以后，重新出現資本主義。對此，1956年12月20日《人民日報》發表的《怎樣對待手工業個體戶》社論指出：在合作化高潮以后，手工業個體戶的發展是并不奇怪的……我國人口眾多，對工業品和服務性行業的需要量很大，而且這種需要量年年增長著。僅靠現代工業和現有的合作社無論在產品數量或者品種方面，一時都不可能充分滿足需要。承受著社會需要的日益增長，那些作為農業的副業而存在著的手工業不僅現在，將來還會逐漸從農民中分化出來，變為專業的手工業者。在少數失業或無業的城市居民當中，有一些人不僅在現在，而且在將來也還會變成手工業者。這就是說，手工業個體戶的繼續發展，在今后相當長的一個時期內是必然的趨勢……手工業個體戶的發展，一方面滿足了人民的需要，增加了市場的商品供應；另一方面又擴大了城市的就業人數。這是對國家有利而無害的事情。

12月，在聽到社會主義改造已經完成，可上海又有地下工廠等情況反映后，毛澤東找中央統戰部、全國工商聯和民主建國會負責人談話說，現在我國的自由市場，基本性質仍是資本主義的，雖然已經沒有資本家。它與國家市場成雙成對。上海的地下工廠同合營企業也是對立物。因為社會有需要，就發展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工。叫新經濟政策。還可以考慮，只要社會需要，地下工廠還可以增加。可以開私營大廠，訂個協議，十年、二十年不沒收。可以消滅資本主義，又搞資本主義。

“可以消滅資本主義，又搞資本主義”，是調動一切積極因素的需要，更是中共八大以后，在實踐中對“什么是社會主義、如何建設社會主義”繼續進行探索在認識上的前進。

可惜的是，探索沒有繼續沿著這個思路走下去，并很快走了回頭路。重要原因之一是，在當時的歷史條件下，人們對蘇聯社會主義模式并未從根本上發生懷疑。毛澤東等中共中央領導人雖然在吸取蘇聯教訓的基礎上，提出了很多重要原則，也相應對具體政策作了規定，但中共八大所追求的社會主義目標模式，依舊是生產資料的單一公有制，明確規定消滅資本主義私有制和小生產私有制殘余是黨今后的任務。

值得指出的是，盡管歷史出現過曲折，但中共八大為走自己的路所作的探索，功不可沒。

（作者系國防大學教授）

責任編輯 / 梁發明