吳陳婧
[摘 要]隨著經濟的快速發展,財經管理成為經濟平穩快速發展的重要保障。如何在市場經濟的潮流下,運用科學規范管理模式對財經工作進行管理,提高財經工作的管理質量,成為目前最需要解決的問題。文章主要探討審計結果視角下財經管理工作中的問題及對策分析,通過研究財經管理存在的問題,給出相應管理方案,促使經濟管理進入全新的發展階段。
[關鍵詞]審計結果;財經管理;問題剖析;對策
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.051
1 財經管理的問題分析
1.1 預算管理制度不完善
財務預算不僅在財經管理中占有至關重要的地位,而且對財經管理的質量有著重要影響,同時也能間接加快經濟管理科學規范的步伐。但是以審計結果的眼光來看,我國的財務預算管理方面仍然存在以下問題:①財務預算管理流于形式。事業單位和行政工作部門忽視財務預算管理的重要作用,沒有把財務預算管理真正放在經濟管理的中心。很多單位的財務預算管理部門只作為單位部門配置中附帶的部分,他們并沒有實權進行相關的財務預算,更沒有在單位的發展中發揮重要的作用。財務預算管理部門的人員沒有正規的編制,工作的范圍也不清楚,預算的效果很差。②財務赤字的現象時常出現。財務預算管理部門在進行年度的財務運算之前,缺乏實際的考察和了解,因此財務預算的赤字現象時常發生。預算人員的財務資金預算完全按照領導的吩咐和個人需要進行,包括財務收入、支出和資金流轉方面的預算。同時事業單位缺乏相應的監管部門,因此單位人員在資金的使用和支配方面變得肆無忌憚,采辦和購買不需要的物資,甚至導致中飽私囊現象的發生。對于超出預算的資金,他們使用預算外的資金進行漏洞的補充,致使財務漏洞越填越大。這樣的做法不僅使單位財政陷入困境,也會嚴重影響事業單位未來的發展。③事后預算。事前預算有利于相關單位對預算的使用情況進行合理的總結和統計,明確資金的使用方向;建立資金合理收支體系,為資金充分有效的使用奠定基礎,最重要的是防止預算超出和財務赤字的產生。但很多的事業單位在進行財務預算的時候,通過人為的利益驅動抵用虛假的財務數據,隱藏真正的財務收支,使財務信息的透明度大大降低,貪污腐敗的發生率大大增加。這不僅不利于監管部門的工作,也助長了不良的風氣,嚴重影響到單位的財務狀況。
1.2 工程建設效益低
財經管理中最為突出而嚴重的問題是工程建設問題。工程建設存在的諸多問題,對單位經營收益和財經管理的效果帶來巨大影響。工程建設的問題主要有以下幾個部分:①形象工程的大量建設。如今很多中國城市正在建設一系列的形象工程,所謂的形象工程不僅指不考慮工程成本和實際的收益,而且很多工程都受到工程建設部門領導的控制。他們根據自己的喜好,為滿足炫耀政績的虛榮心,進行相關工程的建設,往往會導致工程成為爛尾樓,無人問津的結局。這種做法不僅大大的浪費人力物力和財力,而且助長不良風氣,造成虛假繁榮的假象,在民眾心中留下不好的印象。同時也使建設部門的經營遭受巨大的損失,不利于建設部門的長遠平穩發展。②負債建設。項目建設應該遵循相關規律,循序漸進地進行建設。如今的項目建設部門在快速經濟的浪潮中,忽視資金對項目建設的巨大作用。在資金沒有到位的情況下,通過借外債方式進行項目開工建設,而自身的經濟流轉又不足以彌補外債的巨大缺口。這種情況長此以往會形成嚴重的資金危機,導致工程建設的困難甚至停滯,對其他的和自己有聯系的利益單位也造成嚴重的經濟損害,導致各種各樣的經濟糾紛,最終完全使企業癱瘓甚至倒閉,不利于經濟社會的長遠發展。
1.3 公共接待缺乏約束
事業單位的公共接待費用在逐年增長,這反映出貪污腐敗,愛慕虛榮和面子的現象依然存在,而且有愈演愈烈的趨勢。公共接待費用增長的主要原因是:相關監管部門的約束力度不夠。①行政事業督查部門的檢查是公共接待的現象有所收斂,但仍舊沒有完全解決接待消費的增長問題。②事業單位無處不在的人情關系,使公共接待的現象重新死灰復燃。除此之外事業單位資金缺乏監管,流動的隨意性和使用的無節制性,使大量的資金白白浪費。特別是公共接待方面的資金浪費,呈現出逐年上升的趨勢,對事業單位造成嚴重經濟損失。
2 改善財經管理工作的對策
2.1 完善預算管理制度
預算管理制度的完善,需要進行管理方式和管理效果的全方面改革,具體分為以下幾個方面:①具有預算的意識。財經管理快速發展的重點,就是要把預算納入財經管理體系中,使其發揮巨大的作用。同時我們要借鑒其他部門的管理方式,從預算部門、預算崗位等多方面進行改革,使預算管理制度形成完整的體系。同時要加強與其他部門的聯系,包括信息的交流共享,使預算完全的透明、準確化,保證預算資金的有效使用。②強化監管制度。制度的落實需要有效的監管,因此我們必須建立完善的監督管理體系,對預算資金的流動方向進行檢查和控制。事業單位要對重要部門、重要項目和重大資金的流動進行監管,及時掌握單位發展存在的風險,并采取措施進行解決。事業單位監督體系的完善,必須要做好人員管理的完善,監管部門人員要分
)配好自己的任務,責任落實到每個人身上,出現問題進行相關人員的處理和懲罰,從根本上杜絕預算超支等亂象的發生。
2.2 合理規劃工程建設
工程建設合理規劃,需要解決領導和執行人員的思想問題。只有解決思想問題,才能從根本上解決工程建設的浮夸風現象。首先需要對開工建設的工程進行項目評估,包括預算、成本、收益和潛在的風險等問題,這樣才能使項目建設真正的合理、合規。尤其是政府指導的大型項目,要從實際出發,進行合理的項目預算,在保證項目完成的同時又能做到節儉;同時還要認真地考慮項目投資問題,進行合理的統籌和融資,正確估計自身的還款能力,簽訂書面協定,按時進行還款。只有工程建設上下都不搞面子工程,不做虛假繁榮的爛尾項目,財經管理才能真正落到實處,資金的使用才能真正落到實處。事業單位財經管理也只有落到實處,才能獲得最大的利益,保證其長久的發展。
2.3 強化公共接待約束
強化公共接待約束具有以下幾方面的要求:①公共接待費用規范管理。根據國家統一規定的接待政策,進行相關接待費用的使用。公共接待費用的收支需要經過上級的審批,對于那些費用超標的群體,要對上級及時匯報,妥善進行查處。②接待人員制度約束。不定時進行財經法規教育和廉政宣傳,規范接待人員財經法律行為和服務行為。③監管部門嚴格檢查。事業單位公共接待費用情況,需要定時的交給紀檢監督部門進行檢查,對那些不符合規定的花費和超出預算的情況落實責任,進行相應懲處,真正地做到有法可依,違法必究。
3 結 論
以審計結果的視角來看,事業單位還存在著很多問題,比如資金投資和安全方面的問題,他們對財經管理的長期發展也具有重要影響。因此我們需要根據實際情況,從管理制度制定、監管方式和資金管控等多個方面改革,保證財經管理的平穩快速發展。
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