經濟新常態(tài)視角的農村金融發(fā)展路徑探究

孫華

[摘 要]隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的不斷深入，關于農村經濟問題的社會關注呈現出持續(xù)上升的態(tài)勢。在社會發(fā)展需要的推動下，順應經濟發(fā)展形勢，對新經濟常態(tài)下的農村金融發(fā)展路徑進行深入探究，已然成為了促進農村經濟發(fā)展體系建設的重要組成部分。為了響應國家號召，積極應對經濟發(fā)展新形勢對農村經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，推動農村金融的高層次發(fā)展，文章深入探討了當前的農村金融發(fā)展現狀，同時針對新常態(tài)視角下的農村金融發(fā)展路徑提出了相關建議。

[關鍵詞]經濟新常態(tài)；農村金融發(fā)展；新經濟背景下的農村金融

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.214

從總體的發(fā)展形勢來看，我國的經濟發(fā)展正在告別以往傳統的、粗放式的高速發(fā)展模式，轉而向著更加現代化的、高效且集約的、可持續(xù)的中高速發(fā)展模式前進，即當前經濟發(fā)展的新常態(tài)。在經濟新常態(tài)背景下，針對農村金融的發(fā)展路徑開展深入研究，是保持農業(yè)現代化建設持續(xù)發(fā)展、推動新農村建設高效進行的重要途徑。隨著對于經濟新常態(tài)視角下農村金融建設關注力度的增加，農村金融結構轉型進程將不斷加寬，同時，伴隨著新的發(fā)展觀念的推廣，農村金融的結構體系、信保體系、監(jiān)管體系等都將得到進一步的完善和強化，為現代化農村經濟的運行發(fā)展注入新鮮血液，為社會主義新農村建設的深入開展奠定堅實基礎。

1 農村金融的發(fā)展現狀

1.1 農村金融機構數量不足且分配不均

隨著國家對于農民金融政策扶持力度的增加，農民的金融觀念有了很大的發(fā)展提升，越來越多的農民樂于參與到農村金融體系的建設運行中去，為農村金融的發(fā)展帶來了生機和活力。但是，由于我國農村金融建設時間短，經驗探索不足等條件的限制，眼下并沒有在全國形成較為完整的農村金融機構服務體系，關于金融機構的建設數量和地理分布仍處于較不合理的轉臺，大大制約了農村金融的發(fā)展建設。不僅如此，農村金融機構數量不足和分配不均的現狀，嚴重影響了農村經濟建設的效率和質量，制約了現代化的農村經濟發(fā)展，浪費了大量的金融服務資源，違背了經濟發(fā)展的新常態(tài)，為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

1.2 農村金融機構的服務能力不足

考慮到我國農業(yè)大國的基本屬性，再加上長達千年的農業(yè)發(fā)展歷史，在當前的農村金融服務機構中仍存留有大量的歷史包袱，造成了農村金融機構內部管理混亂、服務水平低、業(yè)務創(chuàng)新能力弱等現實性問題。隨著農民金融意識的提升和發(fā)展，對于農村金融機構的服務能力要求也隨之提高，在歷史遺留和現實需要的雙重刺激下，農村金融機構的服務能力提升迫在眉睫。不僅如此，農村金融機構的服務能力水平低的狀態(tài)長期得不到改變和根治，也將大大影響農村金融機構對于農村金融發(fā)展推動作用的實施，阻礙農村金融發(fā)展順應進京發(fā)展的新常態(tài)需要，嚴重影響我國的農業(yè)經濟水平。

1.3 農村金融體系建設結構不完整

由于農促金融發(fā)展時間短、建設力度不足等原因的影響，使得當前我國的農村金融體系整體結構建設十分欠缺，農村金融的信保體系、貸款體系和監(jiān)管體系等都十分不完整。觀察我國的農村金融機構建設不難發(fā)現，超過半數的農村信用社等存在資不抵債的情況，大大增加了農村金融的信貸風險，嚴重阻礙了農村新報體系的健全完善。不僅如此，由于我國農村的特殊現實情況，在信貸資產抵押過程中，信貸無選擇困難信保合同難以履行的情況也不在少數，大大影響了農村金融的有效性。再加上對農村金融監(jiān)管法律的不完善，農村金融體系中監(jiān)管不到位、監(jiān)管混亂等情況也屢見不鮮，成為了阻礙經濟新長條背景下農村金融發(fā)展的重要因素。

2 經濟新常態(tài)視角下農村金融發(fā)展的相關建議

2.1 加大政府的農村金融扶持力度

在貫徹落實國家關于農村金融的扶持政策外，深化政府部門的服務職能，關注關心經濟新常態(tài)形勢下農村金融的發(fā)展動態(tài)，及時引導農村金融的健康發(fā)展，從根本上保障對農村金融的幫扶政策的實行，也是當下政府部門為應對經濟發(fā)展新常態(tài)應作出的相關舉措。不僅如此，政府要積極鼓勵商業(yè)銀行等金融機構履行為農村經濟發(fā)展服務的義務，加大對農村金融的技術和資金支持，確保農村信貸資金的及時供應，為經濟新常態(tài)下的農村金融發(fā)展提升奠定堅實基礎。同時，要積極發(fā)揮地方財政對農村金融的支撐幫扶，制定相應政策獎勵業(yè)務良好的農村金融機構，鼓勵政策性業(yè)務在農村金融機構的開展，引導農村金融機構的務實性發(fā)展。

2.2 推動農村金融機構改革

為應對經濟發(fā)展形式對農村金融提出的挑戰(zhàn)，推動農村經濟的新常態(tài)發(fā)展，我們有必要針對農村金融機構進行一定的創(chuàng)新改革。首先，要積極推動農村金融機構的服務體系改革，建設豐富多元化的服務格局。農村金融要始終圍繞著滿足農民、農村、農業(yè)發(fā)展需要的根本目的，以服務現代化農村經濟發(fā)展為總體出發(fā)點，構建農村金融機構服務體系。要著手重組分配農村金融服務機構，依照農村經濟發(fā)展的現實需要進行數量和地區(qū)的調配，做到因地制宜、合理分配，減少金融服務空白區(qū)域的出現，完善服務體系的完整性。同時，積極提升農村金融機構的服務水平和業(yè)務能力，推動服務網店的精品化建設，完善流動金融服務模式的構建，便利農民的交融活動需要。其次，要積極推動農村金融機構的信保、貸款體系改革，緊跟新常態(tài)要求，建立高覆蓋率、高實用性的農村金融信保體系，以農為本貼近農民生活，豐富信貸產品，構建農村屬性的金融貸款體系。要根據農村經濟的情況，推廣低押擔保業(yè)務，創(chuàng)新信保模式，解決農民信保抵押難的問題。除此之外，還可以通過開展農民聯保、股權質押等業(yè)務豐富貸款形式，切實推動農村金融服務于經濟新常態(tài)下的農村經濟發(fā)展。

2.3 構建良好的農村金融環(huán)境

以良好的農村金融環(huán)境為基礎，才能真正推動農村金融市場的良性發(fā)展，促進經濟新常態(tài)下農村金融的可持續(xù)發(fā)展。首先，要積極推動農村金融管理法律法規(guī)的建設和完善，讓農村金融發(fā)展有法可依，提高農村金融的管理效率。其次，要強化農村金融機構的執(zhí)法能力，加大金融執(zhí)法的宣傳力度，切實推動農村金融機構實效執(zhí)法，規(guī)范農村金融的法制環(huán)境。除此之外，要加強對農民和涉農金融行業(yè)的司法教育，強化誠信守法的理念。還可以通過對信用良好農民的政策補助等方式，鼓勵農民誠信借貸，構建良好的信貸環(huán)境，為經濟新常態(tài)下的農村金融發(fā)展鋪就道路。

3 結 論

綜上所述，我們不難發(fā)現經濟新常態(tài)下農村金融發(fā)展的重要性。作為農業(yè)大國，農村經濟的發(fā)展關系到我國的經濟建設整體水平，推動新經濟常態(tài)下的農村金融發(fā)展，能夠有效地推動農村經濟結構轉型，推動農村經濟的高效集約發(fā)展。不僅如此，通過對農村金融的幫扶整頓，能夠有效地完善農村金融服務體系，促進農民金融觀念的轉變，便利農民的金融生活，為現代化的農業(yè)經濟建設奠定堅實基礎。面對農村金融發(fā)展面臨的問題，我們要始終圍繞服務農業(yè)的根本目的，加強政府的農村金融服務力度，推動農村金融機構改革，為農村金融構建良好的法制環(huán)境，以根本性的推動經濟新常態(tài)下農村金融的發(fā)展，提升農業(yè)經濟建設整體水平。

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