中央十輪巡視地方反饋大數據

■ IUD領導決策數據分析中心

中央十輪巡視地方反饋大數據

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黨的十八大以來，中央已開展十輪巡視。其中，中央前四輪巡視已實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。2016年前2輪巡視對巡視過的8個省市進行“回頭看”。截至今年上半年，全國已有30個省區市實現了對市縣巡視全覆蓋，21個省區市和新疆生產建設兵團實現對直屬國有企業巡視全覆蓋，15個省區市實現對直屬高校巡視全覆蓋。從中央十輪巡視的反饋情況看，在省區市，工程建設、土地出讓等領域問題較為突出，分別占75%、59%。此外，超職數配備干部、形式主義等問題存在較多，分別占比47%、38%。

東部地區

在東部地區的巡視反饋意見中，主要問題有：插手土地轉讓、工程建設項目招投標，與商人交往過密，“小官貪（巨）腐”問題嚴重等。頂風違紀屢禁不止。普遍存在超職數配備、突擊提拔、帶病提拔以及領導干部退休制度執行不嚴，部分黨員參教信教，個別黨員干部參與群體性事件影響惡劣。

文山會海】

與整改之前相比，天津市全市性會議同比下降21.4%，會議天數同比下降25%，參會人數同比下降44.5%。以市委名義下發的文件數量同比下降20.7%，以市政府名義下發的文件數量同比下降16.7%。各區縣各部門文件數量同比下降14.97%。

【關鍵詞：小官巨腐】

整改期間（2014年1-8月），北京市區縣紀檢監察機關立案496件，同比上升59.5%。其中，涉案金額最高可達1.19億元。此外，對涉及征地拆遷問題新立案25件，給予黨紀政紀處分8人，移送司法機關5人。

中央十輪巡視地方反饋意見分詞統計

【典型：江蘇】腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋，表現形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層權力尋租機會較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出，通過關系圈子進行封閉式權錢交易；腐敗干部普遍存在權色交易問題。

資料來源：中紀委網站“中央巡視工作專題”欄目整理。

【典型：遼寧】黨風廉政建設責任制不夠到位，巡視作用尚未充分發揮，違規公務用車、多占住房、公款高消費娛樂等問題仍多有反映；經濟數據存在弄虛作假的現象；干部調整頻繁，超職數配備，干部檔案記載不實問題嚴重。

西部地區

在西部地區（含兵團）的巡視反饋意見中，主要問題有：官官勾結、官商勾結，權權交易、權錢交易嚴重，“靠啥吃啥”現象突出，國有資產流失嚴重，涉農資金、扶貧資金使用違紀問題多發；熱衷政績工程，玩風、奢靡之風嚴重；拉關系、“隱性”拉票現象突出，存在違規用人、吃空餉等。

【關鍵詞：吃空餉】

廣西在專項整治財政供養人員“吃空餉”方面，發現“吃空餉”人員803人，涉及金額3337.81萬元，已追繳1801.86萬元，對687名“吃空餉”人員進行處理，其中處分78人。

【關鍵詞：插手重點領域】

四川省在專項整治期間（2014年下半年），共摸排掌握國有企業轉制、礦產水電土地資源出讓、工程建設、政府采購等方面的問題線索1400件，紀檢監察機關立案查辦171件，給予黨紀政紀處分165人，組織處理62人。

東北地區

在東北三省的巡視反饋意見中，主要問題有：國企改制、土地征用、工程建設等領域和個別單位腐敗問題易發多發，對政府性投資項目和財政專項資金的監管存在薄弱環節，基層存在亂收費亂攤派等損害群眾利益的現象；公款在海南或省內著名景區購建療養院或培訓中心，“吃拿卡要”等問題普遍；超編制、超職數配備干部等問題有一定普遍性。

【關鍵詞：超配干部】

黑龍江省超配干部基數現為11614人（截至2015 年1月底），整改期間消化超配干部1824人，其余將于2017年12月底前全部消化。

【關鍵詞：案件查辦力度不夠大】

整改期間（2014年5—7月），遼寧省各級紀檢監察機關共接受信訪舉報22641件（次），同比上升68.83%；給予黨紀政紀處分2084人，同比上升11.15%。其中，處分市廳級干部5人，縣處級干部71人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理81人。

在對8省市“回頭看”的反饋意見中，有的老問題依舊，有的甚至舊疾未除、又添新病。反映出有些深層次問題積弊較深，徹底扭轉仍需時日。