煤電設備升級先行破局

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煤電設備升級先行破局

燃煤設備升級改造正當時

由于我國近期多地霧霾頻發，特別是首都在短短兩周內兩次啟動空氣重污染紅色預警，已經嚴重影響到人們的工作和生活，為擺脫霧霾的影響，多個省份先后將治霾作為重要議題，設定霧霾下降目標，通過相關立法。

1月23日，在北京市十四屆人大四次會議東城區小組全會上，北京市委書記郭金龍用“‘紅警＇一拉，徹夜難眠”這樣的話語表達了自己對于霧霾的重視和治霾的迫切心情。據悉，北京今年的工作目標之一就是將PM2.5濃度下降5%左右，并要完成300家一般制造和污染企業的退出任務。而在河北省人大會議上，通過表決并將從3月正式實施的《河北省大氣污染防治條例》，制定了大氣污染防治的規劃和標準。山東省省長郭樹清近日在山東兩會上則表示，“對大氣污染物排放不達標企業要依法實施限產停產治理。抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造，減少散燒煤總量?！?/p>

霧霾從何而來？為何要從燃煤電廠入手？

環保組織發布的一項最新研究顯示，煤炭是京津冀地區主導性的燃料污染來源，占一次PM2.5顆粒物排放的25%，對SO2和NOX的貢獻分別達到了82%和47%。在環保部針對最近一輪華北霧霾組織的研究中，專家指出，機動車限行的條件下，燃煤是重污染的主要貢獻因素，不容小覷，煤炭的直接、粗放燃燒被認為是造成霧霾的主要原因。燃煤發電機組排放的SO2、NOX、煙塵是造成霧霾的原因之一。據統計，全國煙粉塵排放的70%、SO2排放的85%、NOX排放的67%，都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。煤電對霧霾的影響再次引起關注。因此，對于電力行業來說，淘汰落后小火電機組、燃煤電廠超低排放和節能改造的推廣正當其時。

壓減燃煤，各地在行動

2006～2010年，我國淘汰小火電機組近7000萬千瓦，高于英國當時全國的發電裝機容量。2014 年2月，我國提出應對霧霾污染、改善空氣質量的措施就提到壓減燃煤。2015年7月，國家能源局下發《關于下達2015年電力行業淘汰落后產能目標任務的通知》指出，淘汰落后小火電機組是電力行業加快轉變發展方式、推進節能減排、優化電源結構的重要舉措。要求全國范圍在年底前淘汰423.4萬千瓦落后小火電機組。明確指出列入本年度電力行業淘汰落后產能目標任務的小火電機組，須在2015年12月底前完成拆除工作。燃油機組需徹底拆除全部主體設備和生產線；燃煤機組需至少拆除鍋爐、汽輪機、發電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任意兩項。

同樣以北京為例，據介紹，北京的供電、供暖，長期以來，主要由大唐高井、京能石景山、國華北京、華能北京四大燃煤熱電廠提供。自2013年以來，北京已陸續關停其中三大燃煤熱電廠及多家燃煤熱電廠，并明確提出在2017年前要全面關停，代之以清潔能源的燃氣熱電中心。

據統計，四大電廠關停后將減少920萬噸燃煤消耗，占全市壓減燃煤任務目標的70%左右，大約相當于3.5個首鋼搬遷減少的燃煤量。

2015年中央發電企業煤電節能減排升級改造目標任務要求全國范圍在年底前淘汰423.4萬千瓦落后小火電機組。同時要求穩妥有序推進改造工作，保障機組改造后能效水平逐步達到同類機組先進水平、各項大氣污染物排放指標符合有關規定。

此后，各地相關煤電企業紛紛響應。

其中，山東聊城有序推進淘汰落后產能工作，截至2015年9月，已淘汰小火電機組68.5萬千瓦，2家落后產能企業生產線(設備)全部拆除，圓滿完成省下達的淘汰落后產能目標任務。

河北省電力行業共淘汰落后產能機組7臺、容量75.2萬千瓦。列入河北省電力行業淘汰落后產能目標任務的小火電機組已全部按照國家能源局要求進行了破壞性拆除。

四川省淘汰小火電機組4.7萬千瓦，有效促進了產業結構的優化調整，支撐了工業節能減排目標的完成，為改善環境發揮了積極作用。

最嚴標準催生技術改造

有一點應該首先明確，雖然國家先后淘汰關停了很多或大或小的燃煤電廠，但是燃煤電廠在當前乃至此后的一段時期內依然是我國電力供應的主力，那種完全杜絕煤電污染物排放的想法過于理想化。改善環境、治理霧霾的關鍵在于嚴格控制燃煤電廠的排放。制定嚴格到近乎苛刻的超低排放標準，提高燃煤電廠排放清潔度，無疑是很有效的治霾辦法。

據介紹，目前我國對于排放清潔度的描述自高至低大體分為以下3種。

近零排放（超近零排放）：煤電污染物排放水平達到環保標準的1/10，即煙塵、SO2、NOX的排放濃度分別達到2、5、10mg/m3。

超低排放：煙塵、SO2、NOX排放濃度限值分別不高于5、35、50mg/m3。

達標排放：排放達到環保標準。

近年來，國家持續推進燃煤火電廠超低排放改造，不僅出臺了脫硫、脫硝、除塵等電價補貼，排放標準也漸趨嚴厲。有專家認為，目前我國燃煤火電廠執行的大氣污染物排放標準已是“史上最嚴”、“世界最嚴”。

為鼓勵引導燃煤電廠超低排放，2015年12月，國家發展改革委等部門發布《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》，要求對經所在地省級環保部門驗收合格并符合超低限值要求的燃煤發電企業給予適當的上網電價支持。并且鼓勵地方出臺相關支持獎勵政策措施。

為控制燃煤排放，五大發電集團和神華集團等眾多電力企業在燃煤火電排放技術的研究上投入了很大的精力，力爭使東部沿海地區達到或者接近天然氣發電機組的排放水平。

有業內專家指出，如果燃煤排放能達到燃氣發電的排放水平，那應該重新評估東部火電的建設規模，甚至考慮在東部沿海地區建設“近零排放”或“超低排放”燃煤電廠。