推進承德市科技孵化器建設的思考

楊甲忠，董　寧，趙建強，韓　菡

(1.承德市生產(chǎn)力促進中心，河北　承德　067000;2.承德石油高等專科學校 學生工作處，河北　承德　067000;3.承德市科學技術情報研究所，河北　承德　067000)

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推進承德市科技孵化器建設的思考

楊甲忠1，董寧1，趙建強2，韓菡3

(1.承德市生產(chǎn)力促進中心，河北承德067000;2.承德石油高等專科學校 學生工作處，河北承德067000;3.承德市科學技術情報研究所，河北承德067000)

摘要：推進科技孵化器建設是實現(xiàn)承德經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的重要的切入點。專業(yè)化的中介服務、充沛的人才、奮斗不息的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)新的風險投資是硅谷成功的經(jīng)驗。通過學習和總結(jié)國內(nèi)外關于科技孵化器建設的一些做法與成功經(jīng)驗，提出加強企業(yè)化管理與市場化運作，引進一流的孵化機構，保證孵化器功能在轉(zhuǎn)化而非研發(fā)的措施。為承德市如何加快科技孵化器建設提供了思路和方法。

關鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；高新技術

創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進承德綠色崛起的唯一路徑，而加快科技孵化器建設是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要切入點。通過借鑒國內(nèi)外關于科技孵化器建設的一些典型做法與成功經(jīng)驗，結(jié)合我市特點，本文就如何加快科技孵化器建設，如何建立與市場相適應的、多樣化的、多層次的孵化器提出解決思路。

1科技孵化器的內(nèi)涵

孵化器是培育高新技術企業(yè)的核心，它不僅可以為新創(chuàng)立的企業(yè)提供良好運營環(huán)境，為被孵化企業(yè)提供商業(yè)運作方面的指導，還可以為其企業(yè)構建技術市場和中介服務網(wǎng)絡等。在資金配套方面，孵化器具備聯(lián)系風險投資、無償基金等資金支持的優(yōu)點，甚至可以為新創(chuàng)立的企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化的技術支撐。達到幫助企業(yè)進行管理培訓、人力資源招聘和順利發(fā)展的目的。高新技術企業(yè)從初期到運營，從創(chuàng)立到上市，要經(jīng)歷眾多階段，包括技術研發(fā)、尋求合作伙伴、公司注冊、資金支撐、開拓市場、培育企業(yè)文化、形成完善的管理制度與運營戰(zhàn)略等，這需要技能、知識、資金和社會幫扶，可以說從創(chuàng)立到研發(fā)、再到風險投資、市場定位、企業(yè)管理、人才招聘等內(nèi)容都屬于孵化器的業(yè)務范圍[1-2]。孵化器就是要根據(jù)企業(yè)成長過程中企業(yè)規(guī)模的大小、技術的成熟程度、創(chuàng)新能力的高低，各個時期的發(fā)展目標、來建立符合自己企業(yè)自身特點的方案[3]。更要以企業(yè)所需要的資金額度、資金籌措的能力等特點使其具有適應性、多樣化、多層次的特征。

2國內(nèi)外科技孵化器的成功經(jīng)驗

美國硅谷孵化器以以數(shù)千家高新技術企業(yè)為基礎，科研實力雄厚的斯坦福大學、加州大學伯克利分校等為依托，構建了科學研究、技術開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營三位一體的創(chuàng)新體系。如今，美國硅谷已經(jīng)成為了世界高新技術的發(fā)源地。美國硅谷孵化器培育出了很多的大型企業(yè)，其中包括蘋果、微軟、惠普等大型國際化高新技術企業(yè)，他們的壯大發(fā)展都與科技孵化器密不可分。

通過學習分析可以知道硅谷孵化器成功的原因有四點：專業(yè)化的中介服務、充沛的人才、奮斗不息的創(chuàng)業(yè)精神，以及創(chuàng)新的風險投資。

1) 硅谷是全球人才基地。在硅谷高學歷的科技人員占公司員工的80%以上。截至目前，硅谷吸引的世界各地科技人員達到100萬以上，科學院院士近千人，其中獲得諾貝爾獎者多達30人。

2 )硅谷濃厚的創(chuàng)新氛圍。科研人員有著不同的文化背景和生活習慣，多樣性、多元化的思維聚集、人員之間在一起切磋，會迸發(fā)出思想火花，呈現(xiàn)新穎的創(chuàng)意。這里不斷吸引各地精英來到硅谷創(chuàng)業(yè)，同時他們將硅谷與母國高新科學技術聯(lián)系起來，形成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，使得硅谷隨時可以觸摸到各國的技術和市場信息。

3 )硅谷充裕的風險投資。第一家風險資本在1972年落戶在硅谷后，風險資本開始推動硅谷的高新企業(yè)成長。喬布斯憑借資本家投資的8萬美元，銀行借貸的25萬美元創(chuàng)立蘋果公司，成為計算機的領軍企業(yè)，并在1980年成功上市。風險投資運作于蘋果公司，取得的成功不斷吸引了更多的風險資本進入硅谷，使高新企業(yè)與硅谷風險投資形成互利雙贏的良性循環(huán)。

4) 硅谷專業(yè)化的中介服務。在硅谷為高新技術企業(yè)服務的機構有銀行、獵頭公司、律師事務所、咨詢公司會計師事務所等。其中有潛力的項目會被中介機構推薦給風險投資家，律師們可以憑借其社會關系將客戶推薦給供應商、合資者和其它交易伙伴。

國內(nèi)深圳在這方面也有其成功的經(jīng)驗。深圳雖然僅有8所高校，國家級研發(fā)機構也寥寥無幾，但深圳的高新技術產(chǎn)業(yè)的數(shù)量大、產(chǎn)值高，發(fā)明專利的數(shù)量也居全國榜首，這些優(yōu)異的成績都得益于高效的科技孵化器。1996年，深圳市政府通過與北大、清華等大學共同建立研究院等機構，使深圳與國際上最先進的科技成果相接觸。研究院實行董事會領導下的院長負責制和以企業(yè)化模式、市場機制運作的現(xiàn)象，被稱為“四不像”，是大學又不完全是大學，是企業(yè)不完全像企業(yè)，是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，是科研機構又不像科研院所。推出一大批有知識產(chǎn)權的科技成果。由此看來，這些實行了新的運作機制的研究院開始承擔起了孵化器的功能，使創(chuàng)新企業(yè)源源不斷的涌現(xiàn)。

3深圳孵化器的成功經(jīng)驗

3.1企業(yè)化管理、市場化運作

孵化器不僅有科研項目、專職的研究人員、經(jīng)營指標，它還處于市場與科研的交界處，需要了解科研發(fā)展動態(tài)、市場需求，使得最終能夠運用最新科技成果滿足市場所需。

3.2引進一流的孵化機構

深圳在建立科技孵化器時，把目標直接對準一流大學，因為它們既有很強的科研技術，又有強大的轉(zhuǎn)化能力和工程設計能力。

3.3孵化器功能在轉(zhuǎn)化而非研發(fā)

孵化器的中心工作是科技成果轉(zhuǎn)化。雖然深圳的一些孵化器的研發(fā)基地都在外地。但是，這些孵化器是由相應大學所派出的機構，與各自大學本部有著密切的聯(lián)系，使得孵化器能不斷掌握最新的科技研發(fā)動態(tài)。孵化器的核心力量是工程設計，它根據(jù)市場需求，不斷將最新的科技成果進行轉(zhuǎn)化。

4承德市建設科技孵化器的路徑

培育和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是承德構建“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要內(nèi)容。也是承德轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的根本途徑。就目前而言，承德高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎比較薄弱，無論是在全省各市的位次，還是在本市GDP所占比重都是比較低的。到2014年底，全市有高新技術企業(yè)21家，實現(xiàn)工業(yè)增加值為8.3億元，實現(xiàn)產(chǎn)值為23.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為1.56%。而全省高新技術企業(yè)為1 281家，實現(xiàn)工業(yè)增加值1 063.54億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5 064.22億元。實現(xiàn)產(chǎn)值占工業(yè)增加值的比重為11.8%。由此可見，承德要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，必須在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)突破，一方面要做到“有中生新”加快對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造、升級，培育出一批高新技術企業(yè)；另一方面要做到“無中生有”，就是要大力引進一批高端的科技成果使之加快落地轉(zhuǎn)化。要通過建設一批科技孵化器，使之成為培育高新技術企業(yè)的搖籃。

4.1要準確定位，加快推進

根據(jù)“1+3”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與功能定位，在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設方面將孵化器建設放在優(yōu)先位置，加大力度予以推進。目前要抓好高新區(qū)與河北工業(yè)大學、天津大學合作建設的科技孵化器項目，以及中關村承德創(chuàng)業(yè)大廈項目，切實發(fā)揮孵化功能。要把高新區(qū)作為龍頭，作為孵化器建設的主要基地，從而帶動張百灣、六溝、鳳山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地。

4.2要面向京津，引進研發(fā)機構

一是瞄準國內(nèi)外著名的工科院校、一流大學，爭取與之合作，共同建設孵化器；二是瞄準知名企業(yè)的研發(fā)、設計中心，爭取引進在承德建設分支機構；三是瞄準一些已經(jīng)成熟的孵化機構，它們都具有很強的轉(zhuǎn)化能力和豐富的孵化經(jīng)驗，如果能使它們在落戶承德，不僅可以在短期內(nèi)取得孵化成果，而且能夠起到示范帶頭作用。在發(fā)展方式上，可以不拘一格，可采取直接落戶的方式，即有實力的大學、科研機構或企業(yè)直接設立分支機構；可發(fā)揮承德現(xiàn)有高校、科研院所的作用，使之與著名的高校、院所合作建設孵化器，提高其研發(fā)水平，催生出一批科研成果，使之在承德實現(xiàn)轉(zhuǎn)化；可依托龍頭企業(yè)建設的方式，鼓勵并幫助一些有實力的企業(yè)在現(xiàn)有研發(fā)機構的基礎上通過嫁接改造提升成為面向社會提供科技服務的孵化器，使之發(fā)揮更大的效應。

4.3要推行企業(yè)化模式與市場運作機制

部分研發(fā)機構由于缺乏市場化運作機制，對市場需求不了解，轉(zhuǎn)化能力不強使得其科研成果轉(zhuǎn)化率較低。因而要認真借鑒深圳經(jīng)驗，認真研究好建設機制與運行機制。

4.4要研究系列化的支持政策

孵化器的建設不僅僅是高樓與標準化車間的關系，更重要的是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍、激勵成果轉(zhuǎn)化機制。一方面要深入研究國內(nèi)外孵化器建設的成功經(jīng)驗。另一方面要出臺專項政策鼓勵孵化器建設、吸引創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。三是要認真研究支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機制。積極引進風險投資機構，探討建立科技型企業(yè)融資擔保機構等，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)企業(yè)初始融資渠道，推進科技成果實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。四是要在高新區(qū)大力發(fā)展高端服務業(yè)項目和中介服務機構，為科技孵化器建設與運營提供配套服務。

參考文獻：

[1]黃濤, 李光. 我國科技企業(yè)孵化器研究現(xiàn)狀綜述[J]. 中國科技論壇, 2005(2)：61-71.

[2]孔德涌.科技孵化器的回顧與展望[J]. 中國軟科學, 2007(4)：4-10.

[3]吳瑤, 葛殊.科技企業(yè)孵化器商業(yè)模式體系構建與要素評價[J]. 科學學與科學技術管理, 2014，35(4)：163-171.

Promoting Construction of Technological Incubator in Chengde

YANG Jia-zhong1, DONG Ning1, ZHAO Jian-qiang2, HAN Han3

(1.Chengde Productivity Promotion Center, Chengde 067000, Hebei, China;2.Department of Student Affairs, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China;3. Chengde Institute of Scientific and Technical Information, Chengde 067000, Hebei, China)

Abstract:Accelerating the construction of technology incubator is an important breakthrough point to achieve economic transformation and upgrading, and promote the green development of Chengde. In this paper we studied and summarized some practices and successful experience about the construction of technological incubator at home and abroad, and offered some ideas on how to accelerate the construction in Chengde.

Key words:innovation-driven; economic transformation; high and new technology

收稿日期：2015-12-31

作者簡介：楊甲忠(1979-)，男，黑龍江樺川人，承德市生產(chǎn)力促進中心工程師，主要從事科技服務與管理工作。

中圖分類號：F124

文獻標識碼：A

文章編號：1008-9446(2016)03-0089-03