千呼萬喚始出來——榕地鐵1號線通車時間一延再延原因解析

□實習記者 顧佳華/文

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千呼萬喚始出來——榕地鐵1號線通車時間一延再延原因解析

□實習記者 顧佳華/文

“沒有地鐵的城市是不完整的城市。”在中國，這不僅僅是一句口號，更是所有城市難以抑制的沖動。自中國第一條地鐵——北京地鐵一號線1971年正式運行以來，中國已有22個城市建成地鐵95條，越來越多的城市步入 “地鐵時代”。

福州地鐵1號線2009年12月開工，完工時間最初預計為2014年底；2010年7月，因工程進展明顯滯后，有關單位將地鐵試運營期改至2015年6月底；2012年3月又提出力爭在全國首屆青運會前運行通車；2013年9月因受拆遷、考古影響進度滯后，預計2015年12月31日開通試運行；2014年7月，因施工進度影響，福州地鐵公司初步擬出南段（三叉街至火車南站）2015 年12月31號試運行，北段（三叉街至象峰站）2016年10月試運行；由此而看，地鐵一號線經歷了四次延期，通車時間整整推遲了一年。那么，福州地鐵一號線的運行時間為何一拖再拖？又是什么原因導致了地鐵工程建設緩慢？

土地房屋征遷困難 征遷“拖后腿”

有地鐵的地方，就有拆遷，有拆遷的地方，就有“釘子戶”。“福州地鐵一號線的土地、房屋征收嚴重滯后，導致工期不得不延后，這成為地鐵1號線通車的最大‘絆腳石’。”福州市地鐵公司相關負責人說。福州地鐵一號線全線總拆遷面積約42.8萬平方米，涉遷總戶數為1971戶，單從拆遷面積上來看，福州地鐵一號線相對于國內其他城市的地鐵拆遷面并不算最大，但是，福州地鐵一號線的征收前后跨度卻是相對比較長的，福州地鐵1號線2010年上半年全面啟動土地和房屋征收，原計劃2012年9月前基本完成，但是由于部分拆遷戶漫天要價，阻撓施工，導致土地、房屋征收在2013年年底才基本完成，土地房屋征收實際上就耗費了將近4年時間，據相關人士說，一些涉遷戶提出的補償要求遠遠高過標準，拒絕搬遷，導致工期延誤。

比如，“在五四北新店，一家違建戶建了數千平方米的房子，也要求賠償，并阻撓施工，經相關部門多次談判，后來才依法給予強制拆除。”。再比如，市區一核心站點涉遷40戶，就是其中4戶遲遲不簽協議，致該站點管線遷改和交通疏解受嚴重影響，施工隊無法進場施工。地鐵1號線茶亭主變電站涉遷92戶，有8戶居民無視公共利益，拒絕與房屋征收實施單位接觸，可以說，一號線的“姍姍來遲”，征遷同志“功不可沒”。

工程勘探遺漏 交通導改謀劃不足

在工程勘探方面，福州地鐵一號線工程勘測方面有很大遺漏，幾個工程延誤工期的標段就是因為工程勘測方面出現問題而導致的，前期的勘探遺漏導致了后期工程方案調整，當然，這些和一號線沒有經驗也有一定的關系。據悉，施工期間，新店秀峰出現了水文地質調查的遺漏，導致了工程方案的大調整，也延誤了工期。

在交通導改方面，首先，交通導改謀劃不夠，很多事情沒有提前謀劃，急的時候才去審批，審批環節太多，這就直接影響了工期。其次，交通導改質量也不高，交通導改一個“慢”、一個“差”，而本身福州交通就比較脆弱，再加之導改不利，施工期間，地鐵一號線所有的圍擋外面的車行道到處坑洼，而地鐵站旁的道路也是凹凸不平的，給市民的出行帶來了很大的不便，福州市副市長就曾就此做出了批評。

地質條件復雜 “孤石”“地下水”齊攔路

“福州地鐵1號線是目前全國已建和在建地鐵中地質條件最復雜，施工難度最大的。”福州市地鐵公司副總經理葉晨立說，對此，地鐵1號線施工前的各項前期工作提供了充分論證，福建省發改委組織福州地鐵1號線初步設計評審會，當時全國50多位專家參與評審，其中還有兩院院士，在察看1號線地質勘察報告后，有許多專家指出，福州地鐵1號線是目前國內已建和在建地質條件最復雜、施工難度最大的城市地鐵線路之一。

就地層情況來說，地鐵1號線沿線地層種類繁多，且各地層分布極其不均勻、分界面起伏較大，為國內其他城市所罕見。以達道-上藤區間段為例，這一段是要下穿過閩江的，該段地質不像上海等地較單一軟土，而是軟土、砂層、基巖等復雜地質，施工風險大、難度高、進度慢，地下盾構施工經常穿越軟硬不均的多種復合地層，還會時不時遇上“孤石”攔路、地下水噴涌等突發事故。

質量問題頻出 責令整改延工期

品為眾人之口，質乃斤斤計較。地鐵工程的質量關乎民眾安全，把好地鐵建設工程的質量更是地鐵建設的重中之重。然而，自地鐵開工以來，地鐵一號線卻多次發生質量問題，每次質量問題帶來的責令整改也延誤了工期。據悉，在 2015年福州市建委的三次實體質量抽測，地鐵一號線或多或少都存在著質量問題。2015年3月16日至4月2日福州市建委對地鐵1號線10個合同段進行了全覆蓋實體質量抽測 ，發現車站主體結構局部存在滲漏水未及時處理；區間盾構施工抽查發現個別管片出現破損、滲漏水未按規范和程序處理；個別附屬結構（如風亭）鋼筋安裝出現局部與設計不符，鋼筋連接接頭未及時提供檢驗報告；部分合同段未及時提供地基驗槽記錄和地基處理記錄，或所提供的記錄簽字蓋章不完整；局部防水卷材鋪設不符合規范要求，一個批次卷材經抽測其性能指標不符合設計要求（該批材料尚未用于工程實體，已全數退場）等。