淺談農業科研單位的績效考核

萬云龍　華秀紅　張　俊　嚴婷婷（江蘇省農業科學院蔬菜研究所　210014）

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淺談農業科研單位的績效考核

萬云龍華秀紅張俊嚴婷婷
（江蘇省農業科學院蔬菜研究所210014）

摘要：農業科研單位的績效考核是每個農業科研單位對內設研究部門和職工行為的實際效果及其對單位貢獻大小進行考核和評價，制定一種科學的績效評價機制，有利于促進農業科研單位的成果產出和科技人員的積極性。

關鍵詞：農業、科研單位、績效考核

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2016.03.022

農業科研單位的績效考核通常也稱為業績考評或“考績”，是每個科研單位針對內設研究部門及每個職工所承擔的科研工作，應用各種科學的定性和定量的方法，對研究部門和職工行為的實際效果及其對單位的貢獻或價值進行考核和評價。它是不同單位人事管理的重要內容，更是單位管理上強有力的手段之一。制定一種科學的績效的考評機制，有利于促進農業科研單位成果產出及科研人員的積極性。

1　農業科研單位考核的目的及考核要素

農業科研單位績效考核的目的主要是評價不同研究部門及科技人員的工作業績及成效，作為對不同部門及科技人員進行績效發放、表彰、晉升、聘退管理的依據，同時通過考核能使不同單位及科技人員發現自己不足之處和今后需要努力的方向，促進科技人員的工作積極性及科研單位的發展。

農業科研單位根據其行業特點，考核的要素主要包括項目經費、科技產出、效用影響等三個方面。承擔省級以上科研項目情況及經費的多少是每個科研單位和科研人員的重要任務，也是評定科研單位和科研人員工作能力的重要指標。科技產出包括發表論文、申請及獲得專利、申請及獲得植物新品種權、通過審（鑒）定品種、國審家畜（家禽）配套系，二類、三類新獸藥，國家、行業、省市級標準制定，軟件著作權登記等。效用影響主要包括獲獎成果，如國家科技進步、發明獎，省部級科技進步獎等，知識產權收益等。科技成果產出的多少和效用影響的大小是每個科研單位和科研人員對自身價值的追求，也是評定科研單位、研究團隊和科技人員綜合實力的重要指標。

2　農業科研單位績效考核現狀

目前，國內很多農業科研單位都在進行自身的考核評價工作，大部分單位建立自己的績效考評體系，從考評的時間分有日常考評和定期考評，按考評主體分類有主管考評、自我考評、同事考評和下屬考評，按考評結果的表現形式分類有定性考評與定量考評，通過分析不同考評體系，多是定性多，定量少，普遍性多、個性化少，同時農業科研單位研究行業較多，有的偏向基礎性研究，有的偏向應用性研究，很難有通用考核體系，因此不同的農業科研單位要根據行業特點、單位性質以及單位主要目標導向來研究制定不同單位符合自身需求的考核評價辦法，如江蘇省農業科學院等單位實施的科研業績積分制考核。

3　科研業績積分制考核及優點

科研業績積分制考核是分別從項目經費、科技產出和效應影響3個方面包含的要素對不同研究所、研究團隊和科研人員獲得的科研業績按給定的權重和分值賦分，如獲得國家發明專利一項計2分，知識產權轉讓到賬10萬元計2分。獲得省部科技進步一等獎一項計60分，二等獎一項計30分，特殊業績如獲得國家科技進步、發明一等獎、獲得國家科技平臺等重大業績可個案討論賦予分值。最后通過分值的累積可以比較不同研究所、研究團隊、科技人員對單位實際貢獻的大小。

積分制考核最主要的優點是可以體現單位的發展導向，如江蘇農業科學院確立了以突出重大成果產出、突出創新質量、突出產出效用、突出實際貢獻的考核導向，進一步把是否解決生產實際問題、是否促進產業發展、是否有利于重大成果形成作為創新工作評價、科研業績獎勵的重要標準，考核工作由數量評價向質量評價轉變，引導了科技人員將科技創新重點轉向解決現代農業發展過程中突出的技術問題。同時積分制考核能使不同研究所和研究團隊、科技人員及時了解自己在單位中的排名，發現自己不足之處和今后需要努力的方向，促進了一線科技人員的工作積極性，形成了廣大科技人員你追我趕的良好局面。

4　優化科研業績積分制考核的幾個建議

4.1對單位內部不同研究所及研究團隊進行分類考核

不同農業科研單位由于其社會分工和研究的內容不同，有的研究團隊偏向基礎研究，有的偏向應用研究，有的基礎與應用并重，有的偏向社會和科技服務，因此對同一類型研究團隊科研業績積分進行橫向比較，更能體現其科研水平和實力。

4.2強化不同研究所和研究團隊的考核，弱化科技人員考核

科研單位及研究團隊是一個集體，每個集體中人員的分工和角色不同，研究內容和工作方向差別較大，任何一項科研成果的獲得都是大家共同努力的結果，同時由于不同研究團隊負責人把集體獲得積分分配給科技人員的標準不同，純粹用積分來衡量科技人員工作的成效有時會有失公平，因此積分制考核以研究團隊為基本考核單元更加科學。

4.3探索按聘期時間進行科研業績積分制考核

目前國內各單位實行的科研業績積分制考核都是每年考核一次，科研團隊及科研人員為了每年的考核也花費不少時間和精力，同時科研成果的產出及效應影響有一定的客觀規律，不是科技人員主觀努力就能在一年內獲取的，因此2年或者更長時間按照科技人員聘期進行積分制考核，更能準確體現一個研究所或科研團隊的真實實力。

參考文獻

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■試驗報告■