“三資”動態監管遏制村級腐敗

本欄編輯 楊風光 （nyzszz@163.com）

“三資”動態監管遏制村級腐敗

本欄編輯 楊風光 （nyzszz@163.com）

村里財產有多少，每筆開支用在了哪里，村集體財產咋處置？7月6日，記者了解到，針對當前村干部違紀違法案件居高不下，樂陵在德州率先完成省市縣鄉村五級聯網的農經“三資”管理系統，實現村級“三資”動態監管。其中，對于村級支款超出3000元的，一律進行招投標。據統計，涉及村級財務的信訪案件同比下降9.6%。

此前，樂陵市郭家街道杜家村有一塊面積0.73公頃的集體土地對外發包。按照一般的承包方式，每年每667平方米300～400元租金。為了防止集體資產流失，杜家村在郭家街道農村產權交易所進行公開招標，現場共有本村5戶村民參與競標。最終，其中一戶承包者以每年每667平方米800元的價格獲得承包權。在樂陵市經管局、鎮經管站工作人員及村民代表的監督下，村委會和中標者簽訂了承包合同。

“村集體資產通過招投標的方式流轉，堵塞了農村集體資金、資產、資源管理漏洞。一切支出公開了，既給村民一個明白賬，也還干部一個清白身。”郭家街道黨委書記馬丙瑞稱，僅2014年、2015年該街道涉及3000元以上重大工程招標共27次，涉農信訪量同比下降36.5%，涉及“三資”違法違紀的立案數為零。

“2009年以前，全市有近三成鄉鎮的村級財務多年無人問詢。由于制度不健全、公開不及時、監督不到位，一些鄉鎮出現村集體財務開支隨意性大、集體資產流失嚴重等問題，涉及農村‘三資’的信訪投訴和違紀違法案件居高不下，農村‘三資’成基層腐敗高發區。”樂陵市委常委、紀委書記康永兵稱，為改變這種局面，樂陵市對所有社區（村）資金收入進行清理；率先在德州市完成省市縣鄉村五級聯網的農經“三資”管理系統，實現村級“三資”動態監管；建立健全資產資源經營制度，對于集體經濟組織資產、資源超出3000元的，一律按要求實行公開招投標。

此外，在1061個行政村全部配齊村級紀檢委員，每年將確保審計30%的村，三年內將樂陵1089個村審計一遍，村干部每個任期內至少審計一次。并推進“四議兩公開”，將村集體資產資源發包、大額固定資產的購置與處置等列入村級重大事項，嚴格履行公開公示9道程序。對于不經“四議兩公開”決策的，鄉黨委、政府不予批準；不經招投標簽訂合同的，鄉鎮“三資”委托代理服務中心不予付款，提交樂陵市紀委直接追責。

截至6月底，樂陵市共完成農村集體資產招投標276例，增加村集體收入192.29萬元；完成工程項目招投標185例，為村集體節約開支530.98萬元。此外，樂陵市紀委數據顯示，2014年信訪總數276件，涉農168件；2015年信訪總數221件，涉農103件；2016年上半年信訪總數102件，涉農47件，其中涉及村級財務的信訪案件同比下降9.6%。

（張宇鴻）