加快推進農產品質量安全追溯體系建設

加快推進農產品質量安全追溯體系建設

日前，國家農業部下發文件，對加快推進全國農產品質量安全追溯體系建設做出了部署。

要求全面推進現代信息技術在農產品質量安全領域的應用，加強頂層設計和統籌協調，健全法規制度和技術標準，建立國家農產品質量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家平臺”），實現農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障公眾消費安全。主要內容如下：

1.建立追溯管理運行制度。出臺國家農產品質量安全追溯管理辦法，明確追溯要求，統一追溯標識，規范追溯流程，健全管理規則。加強農業與有關部門的協調配合，健全完善追溯管理與市場準入的銜接機制，以責任主體和流向管理為核心，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件，構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系。鼓勵各地會同有關部門制定農產品追溯管理地方性法規，建立主體管理、包裝標識、追溯賦碼、信息采集、索證索票、市場準入等追溯管理基本制度，促進和規范生產經營主體實施追溯行為。

2.搭建信息化追溯平臺。建立“高度開放、覆蓋全國、共享共用、通查通識”的國家平臺，賦予監管機構、檢測機構、執法機構和生產經營主體使用權限，采集主體管理、產品流向、監管檢測和公眾評價投訴等相關信息，逐步實現農產品可追溯管理。各行業、各地區已建追溯平臺的，要充分發揮已有的功能和作用，探索建立數據交換與信息共享機制，加快實現與國家追溯平臺的有效對接和融合，將追溯管理進一步延伸至企業內部和田間地頭。

3.制定追溯管理技術標準。充分發揮技術標準的引領和規范作用，按照“共性先立、急用先行”的原則，加快制定農產品分類、編碼標識、平臺運行、數據格式、接口規范等關鍵標準，統一構建形成覆蓋基礎數據、應用支撐、數據交換、網絡安全、業務應用等類別的追溯標準體系，實現全國農產品質量安全追溯管理“統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集”。各地應制定追溯操作指南，編制印發追溯管理流程圖和明白紙，加強宣傳培訓，指導生產經營主體積極參與。

4.開展追溯管理試點應用。國家平臺將于2017年上線，屆時將選擇部分基礎條件好的省份開展區域試運行，根據試運行情況進一步完善國家平臺業務功能及操作流程。優先選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等幾類農產品統一開展試點，不斷總結試點經驗，探索追溯推進模式，逐步健全農產品質量安全追溯管理運行機制。

（張昕）