為全面振興發展農墾企業作出新的更大貢獻

四平遼河農墾管理區 李好學梁宏臣

為全面振興發展農墾企業作出新的更大貢獻

四平遼河農墾管理區 李好學梁宏臣

吉林省四平遼河農墾管理區成立于2000年10月，經四平市委、市政府研究決定并報請省政府批準成立。隸屬于四平市委、市政府，行使縣級經濟社會管理職能，享受省級經濟開發區必要政策。2016年4月，經省政府批準，將遼河農墾管理區納入省級開發區序列，管轄遼河農場、雙遼種羊場、雙遼農場、雙山鴨場、哈福鹿場（原四平種鹿場）五個國營農牧場和孤家子鎮。全區總人口16萬，幅員面積527平方公里，其中草原面積15萬畝，耕地面積40.5萬畝，年糧食總產量2.5億公斤。

今年以來，遼河墾區區委新一屆領導班子積極開展“兩學一做”學習教育，結合遼河墾區工作實際，正視困難、開拓進取，找準遼河墾區的發展定位，尊重經濟發展規律，按照區域實際，找準比較優勢，明確發展思路。在經濟工作方面，堅持年初確定的思路目標不變，做到一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。按照中央和省、市經濟工作會議部署要求，遵循“五大發展”理念，按照市委“五路并進”“五城聯創”“五市聯動”工作部署，主動適應經濟新常態，堅持穩中求進的工作總基調，縱深實施市委提出的“一核三帶”富民優先戰略，加快深化農墾改革步伐，著力提升發展的質量和效益，著力培育新的發展動能，著力增強經濟持續增長能力，著力保障改善民生，確保實現“十三五”良好開局，積極培育新的經濟增長極，全力打造四平北部“衛星城”。為打造“美麗四平、幸福家園”貢獻全部力量。今年經濟工作的總體思路是堅持一個方向，遵循兩條原則，三區聯動、四路并進、五措并舉、圍繞六大產業園區，做好七篇文章。

加快農墾企業改革步伐

認真研究和承接好中央和省委的政策，做好“三化”改革準備，即農墾企業集團化、農墾職工市民化、農墾土地集約化。區別對待各農場的特點實行土地流轉、有償收回等措施，重新歸屬集團。與大企業集團合作開發經營，引進國有或民間資本，創新品牌，率先實現農業現代化進程。根據遼河墾區自身的實際，確定了建設現代農業的總體發展思路，一是抓好農田水利設施建設，積極做好雙遼種羊場架樹臺湖濕地修復及河湖連通建設項目；二是抓好耕地保護建設，劃定永久基本農田及生態保護紅線，開展田、路、林、渠綜合治理，建設高標準農田15萬畝；三是抓好農業機械化建設，繼續實施農機購置敞開式補貼政策，圍繞玉米、水稻全程機械化，積極傾斜補貼薄弱環節機具和大型機械，已經申請農機購置補貼資金1500萬元，到目前已完成補貼資金500萬元。眾鑫植保專業合作社已有行走式噴霧機8臺、植保無人機8臺，為全區水稻病蟲害統防統治提供服務；四是抓好農業標準化生產。正在編制《全國綠色食品原料基地（玉米）》申報書，申報規模10萬畝。通過實施科技普及標準化生產，全區獲得“三品一標”農產品認證20余個，全區僅稻米加工企業年銷售達20余萬噸，大力發展綠色、有機原生態農產品。通過農博會的推介，打造遼河綠色優質大米“名片”走向全國；五是抓好農業科技培訓。2016年以綠色水稻生產、農機化經營組織管理、農機技術推廣等主要內容，計劃培訓種糧大戶、家庭農場主及合作組織負責人130人；六是建立農產品質量安全可追溯體系建設，打造墾區大米品牌創造條件。通過調整優化種植結構，加大農業供給側改革力度。2016年，落實完成四平市下達玉米調減任務0.3萬畝，實際完成0.6萬畝，其中擴大水稻種植面積0.3萬畝、雜糧種植面積0.3萬畝，通過1～2年時間，利用項目資金支撐，逐步擴大水田恢復種植面積10萬畝。穩定發展糧食生產，推進糧食綠色增產模式公關，大力開展農技推廣服務，目前墾區糧食作物長勢良好，預計今年全區糧食總產量達到2.55億公斤。

大力推進特色農業產業

一是大力發展園藝特產業。全力推進松茂農業生物科技有限公司總投資1.2億元食用菌產業園項目建設。2016年和2017年計劃共投資600萬元，集中打造日光溫室產業園，新建園區溫室面積達到70畝，集采摘、觀光于一體，打造精品農業。二是提升畜牧業發展質量。2016年新建改擴建標準化牧業小區8個，總投資320萬元建設年處理病死畜禽300噸無害化處理場1個。大力發展生豬、活雞、鮮蛋、肉羊的質量提升工程，由三品糧食產品基地逐步向畜禽“三品”基地延伸，增加畜禽產品的附加值。三是推進農產品加工業發展。全區現有規模以上龍頭企業16家，涵蓋畜禽、糧食、中草藥以及鹿產品等特色農牧系列產品加工領域。全力支持吉春制藥正在申報國家級農業產業化重點龍頭企業，發展訂單農業，帶動農民增收。四是推進漁業發展。利用二龍湖水庫自流灌溉的有利條件，大力推廣綜合養漁技術，穩定漁業生產面積1000畝以上。爭取省農委稻田養蟹示范推廣項目面積200畝。全區稻田養蟹面積達600畝，打造稻米增效、蟹田增收的優勢產業。五是探索“互聯互通網絡銷售以及新型農業營銷模式。利用移動互聯網絡建立綜合營銷體系（APP），探索網絡上線與實體店共營的銷售模式。

遼河農墾管理區水資源充足，東遼河有10公里區段流經本區，陳家河環繞區委所在地孤家子鎮，鎮內10萬畝水田全部采用二龍湖水自流灌溉，四平市“引松入平”工程在孤家子鎮設有出口。農墾區65%以上為國有土地。是遠近聞名的“魚米之鄉”，有“北國江南”的美譽。礦產資源豐富，產業基礎雄厚，城市基礎設施完善，經濟最具活力，市場潛力巨大，自然資源豐富，為裝備制造、畜禽養殖及糧食深加工提供了充足原料，還有大理石、矽砂、天然氣、石油等自然資源，具有廣闊的開發前景。

遼河墾區在2016第十五屆中國長春國際農業·食品博覽（交易）會上設置展位2個，參展特色產品有吉春制藥股份有限公司榮獲國家級地理標志農產品的“鹿司令”牌系列鹿產品，四平群康牧業有限公司榮獲無公害農產品認證的“窩窩佳”牌系列雞蛋、鑫旺家庭農場的“惠芳貢米”牌大米、鳳新水稻種植農民合作社“步登花”牌大米、博豐農機農民專業合作社“八一湖”牌大米，這些展銷大米均獲綠色食品認證。借助這次農博會和中國綠色農產品展銷會的有利契機，組織企業和合作社進行產品展示，大力宣傳遼河墾區大米品牌，為提高大米附加值創造條件，并通過招商引資與有關企業合作，探索開發建設大米品牌基地有關事宜。目前，已與中國航天運載火箭研究院合作，啟動智慧農業項目，建立綠色水稻溯源體系及田間管理監測體系，打造遼河墾區優質米基地、水稻良種繁育基地，加速建成現代農業示范區。

狠抓民生保障工程，基礎性、公益性設施日益完善

2011年～2016年改造墾區危房21661戶，累計投資34830.37萬元。其中危房項目投資32230.65萬元，配套投資2599.35萬元。2011年改造1739戶，2012年改造2447戶，2013年改造5372戶，2014年改造3735戶，2015年改造4981戶，2016年改造3387戶。累計修建水泥路40272米，砂石路1600米，排水溝2200米，路燈363盞，監控攝像頭16個，污水管道1729米，鋼筋混凝土檢查井55座，雨水暗渠750米，沉泥井9座，垃圾池8個，道路維修1500米，低壓線路維修600米，修污水管路1130米，修雨水管路775.5（雙排）米，修雨水檢查井14座，修雨水沉泥井6座，修污水檢查井30座，修污水沉泥井9座?！笆濉逼陂g，遼河墾區共完成貧困農場項目工程：修建水泥路8.1公里，修砂石路9公里，瀝青路1.75公里，修排水項目826米，新建排水管道1471米，新建渠道襯砌850米，新建10千伏配電線路5660米，安裝配電變壓器11臺，人工防雹增雨標準化作業站建設項目，710公頃旱田中低產田改造；購置農機具27臺套，累計投入資金1249萬元。項目實施內容與批復的項目計劃、可行性研究報告、實施方案內容相符；項目嚴格按照法人責任制、招投標制、工程監理制和合同制進行；資金使用和管理符合相關財務制度規定，資金專戶存儲、?？顚Ｓ?；各項目均已通過相關部門的檢查驗收。貧困農場基本生產生活條件不斷得到改善，增強了農場的自我發展能力。努力建設穩產高產、旱澇保收、節水高效的高標準基本農田，顯著增強抵御自然災害能力，不斷提高農業綜合生產能力。

通過種植業、養殖業、農副產品加工業以及良種繁育、技術推廣、信息服務體系等方面建設，培育和發展主導產業，為農場脫貧致富提供強有力的產業支撐。加快建設優勢農產品基地。推進大田作物生產的良種化、機械化、水利化建設；大力發展無公害、綠色和有機農產品生產，提高農產品質量安全水平。

（省農墾局供稿）