扎實深入做好約談工作推進抓早抓小具體化常態化

?吳艷剛

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扎實深入做好約談工作推進抓早抓小具體化常態化

吳艷剛

貫徹落實把紀律和規矩挺在前面的要求，掌握運用監督執紀“四種形態”，必須切實轉變執紀理念和方式，注重抓早抓小，做深做細做實約談誡勉等批評教育工作，把咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態的要求落實到具體工作中，以嚴明的紀律體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

一是做常信訪談話，及時提醒預警。信訪舉報，是反映黨員干部遵守紀律情況的“風向標”，是發現黨員干部違紀苗頭性傾向性問題的主渠道，是開展信訪談話函詢問題線索的主要來源。但一段時間以來，由于對這些反映傾向性苗頭性的“小問題”重視不夠乃至視而不見，或者因為談話函詢的適用情形、判斷標準、結果處置等問題缺乏統一明確規范的一套規程，或者擔心談話函詢了結后再被查實怕承擔責任等因素影響，使得有的紀委和紀檢干部對談話函詢方式不想用、不會用、不敢用，實際工作中用得也較少。針對這些問題，我們認真學習領會中央紀委對反映領導干部問題線索處置的五類方式和標準，全面深入準確分析研判信訪舉報問題線索，嚴格按照標準，進一步規范談話函詢操作規程，加大談話函詢工作力度，把談話函詢作為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態的有效抓手，努力做到一有反映就及時問詢，發現違紀苗頭就馬上提醒，要求談話函詢對象本著對組織忠誠老實的態度，如實講清群眾反映的問題，有針對性地提出改進要求，講明若被發現隱瞞或被查實違紀的，要從嚴從重處理。

二是做細誡勉談話，防止小錯釀成大錯。誡勉談話，是紀檢機關對輕微違紀問題的處置方式之一，必須從掌握運用監督執紀“四種形態”的高度來認識、把握和處理誡勉談話工作，對紀律審查、監督檢查、派駐巡查和巡視反饋中發現的輕微違紀不需要紀律處分的問題高度重視，嚴肅認真地進行批評教育，使誡勉談話成為咬耳扯袖、紅臉出汗常態化的有效途徑，成為全面從嚴執紀、切實改變“要么是好同志、要么是階下囚”狀況的重要載體。去年以來，呼和浩特市注重在推進誡勉談話工作細化具體化上下功夫，市委書記親自開展重要干部誡勉談話3批次，各級紀委開展黨員干部誡勉談話、通報曝光、批評教育、書面檢查350多人，持續釋放了執紀必嚴的強烈信號，形成了嚴明紀律的濃厚氛圍，強化了紀律的剛性約束，有效防止了由輕微違紀走向嚴重違紀甚至走向違法犯罪的發生。

三是做活任前談話，趕早教育預防。對新任職領導干部進行任前廉政談話，是從嚴教育監督管理干部的重要方面，是領導干部接受廉潔自律教育的有利契機。黨的十八大以來，呼和浩特市紀委不斷加強和改進新提任縣處級領導干部任前集體廉政談話的內容和方式。在談話內容上，堅持與時俱進，以黨中央強力推進反腐倡廉建設的理論成果、制度成果和實踐成果教育引導新任領導干部，堅定他們對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心、決心和恒心。在談話方式上，做到靈活多樣，對他們實行了“套餐式”廉政談話，即每次由市紀委書記主談后，還要組織談話對象觀看廉政警示教育片、進行廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、開展廉政準則和廉潔自律規定知識測試等。

四是做深警示談話，嚴明紀律戒尺。開展警示談話，以其他黨員干部違紀違法和腐敗案例進行警示教育，是督促黨員干部強化紀律意識的重要途徑。做深警示談話，必須講究針對性和實效性。首先要區分層次、分類施談，點線面結合。針對領導干部、基層干部、普通黨員分類選取精準案例進行警示談話，用他們身邊的事教育身邊的人，便于受教育者對準穴位、對照檢查、對癥下藥。對具有普遍教育意義的案例就召開領導干部大會由黨委書記或紀委書記進行集體警示談話，開展面上教育。對具有部門、系統特點的案例由黨組書記或紀檢組長出面進行警示談話，在線上進行警示教育。對具有特殊或個別意義的案例就由黨支部書記或紀檢委員出面，在點上進行小范圍或個別談話。其次要把準思想脈搏，抓住重要節點。深入分析掌握黨員干部廉潔自律方面的思想動態，緊緊抓住容易引發不廉不潔行為的重要節點，比如重要改革措施和法規制度出臺、重要節慶假日等契機適時進行談話提醒，幫助其平復思想波動、消除可能產生的違紀動機。第三要深入剖析、談深談透。對選取的違紀違法和腐敗問題典型案例，深挖其思想根源、違紀違法軌跡和深刻教訓，使談話對象認清危害、汲取教訓、得到警醒、劃清底線、敬畏紀律。

五是做準履職談話，著力化解廉政風險。做好廉政風險防控工作，是強化權力運行制約監督的有效舉措。對于黨員干部而言，化解廉政風險的關鍵是要及時準確預警處置，使其處于可防可控的狀態。其中一個十分重要的方面，就是要抓好履職談話，對黨員干部在各自崗位履職過程中可能產生的廉政風險及時提醒防范，消除可能引發的消極腐敗問題。各級紀委和紀檢組要積極協助黨委黨組厘清本地區本部門本單位權力清單，規范權力運行流程，找準找實廉政風險點，全面收集廉政風險信息，及時進行分析研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行談話提醒糾錯，做到早發現、早提醒、早糾正。

六是做全廉政談話，合力把紀律嚴起來。加強紀律建設，把紀律嚴起來、緊起來、硬起來，扎牢扎密紀律規矩的籠子，構筑黨規黨紀防線，阻斷黨員干部由違紀走向違法，關鍵在于各級領導干部以身作則，帶頭維護紀律的嚴肅性和權威性。為此，要全面落實黨內監督各項制度，健全完善廉政談話制度。各級黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管或聯系的部門主要負責同志，要定期開展廉政談話，做到廉政談話規范化、程序化、全覆蓋、無空白，有力有效地督促和提醒各級領導干部強化“一崗雙責”意識，敢于負責、敢于較真、敢于擔當、敢于同一切違反紀律的行為作斗爭，切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。

七是做實責任談話，推動黨組織管住紀律。落實挺紀在前、運用好監督執紀“四種形態”，既是紀委的監督責任，也是黨委的主體責任。落實“兩個責任”，黨委和紀委都要沖著紀律去，把紀律作為管黨治黨的尺子。要建立推行黨委、紀委約談制度，各級黨委主要負責人要根據黨風廉政建設責任制檢查考核、巡視監督、社會評估、政風行風滿意度測評、信訪舉報、違紀違法案件案發情況等，列出“問題清單”“責任清單”和“整改清單”，及時約談領導班子成員、下級黨委和同級黨委、政府部門主要負責人，指出其在履行黨風廉政建設主體責任、作風建設、廉潔從政等方面存在的問題，抓早抓小，及時糾正。各級紀委負責人要定期或不定期對下一級黨委、紀委和同級黨委、政府部門的主要負責人進行約談，督促落實好主體責任和監督責任。

（作者系呼和浩特市委常委、紀委書記）

責任編輯：康紅波