高臺縣農業面源污染現狀及控制措施

賀天新（甘肅省高臺縣農業技術推廣中心，甘肅　高臺　734300）

高臺縣農業面源污染現狀及控制措施

賀天新
（甘肅省高臺縣農業技術推廣中心，甘肅高臺734300）

農業面源污染已成為制約我縣現代農業發展的重要因素之一，嚴重影響了農業和農村經濟的可持續發展。本文通過對高臺縣殘留農膜、化肥、農藥、蔬菜尾菜、畜禽糞便、秸稈焚燒現狀的分析總結，有針對性地提出了切實可行的控制措施。

農業面源污染；現狀；控制措施

高臺縣地處河西走廊中部，黑河中游下段，是全國商品糧基地縣，也是河西地區重要的蔬菜產區。常年農作物播種面積3.75萬hm2，其中糧食2.77萬hm2，瓜類蔬菜8 870hm2，其它經濟作物866.7hm2。隨著全縣人口的不斷增長和城市化進程的加快，農業資源環境一方面受城市污染向農村轉移的影響，另一方面主要受化肥、農藥、地膜等農業投入品過量使用，以及農田尾菜、畜禽糞便、農作物秸稈等農業廢棄物的不合理處置，制約了現代農業的健康發展。因此，治理農業面源污染，是實現糧食及其它農產品質量安全的迫切需要，也是穩步推進現代農業發展的需要。

一、高臺縣農業面源污染現狀

（一）殘留農膜對土壤環境造成的污染

全縣農膜年覆蓋面積約為2萬hm2（其中：玉米1.03萬hm2、瓜菜0.8萬hm2、設施及其它0.17萬hm2），農膜使用面積占總播面積的53.5%，農膜使用總量約為2 300t（其中地膜1 500t，棚膜800t）。據高臺縣2008年農業污染源普查表明，農田中地膜殘留量為60～90kg/hm2，最高可達165kg/hm2。隨著使用年限的積累，地膜殘留逐年增加，廢舊農膜已成為土壤環境的重要污染源之一［1］。

（二）蔬菜尾菜對土壤環境造成的污染

近幾年全縣各類蔬菜種植面積為0.67萬hm2，蔬菜總產量約為50萬t，產生尾菜約16.5萬t。2015年在南華、宣化、巷道建立尾菜處理利用示范點3個，開展各類試驗示范15項次，在蔬菜生產鄉（鎮）設立尾菜集中堆放點146個，配備尾菜回收垃圾池100個，建成“三位一體”沼氣池11 700個，年處理尾菜約1.26萬t。大量尾菜通過采取直接還田、田間放養、高溫堆肥、漚制發酵、過腹還田等措施［3］，使尾菜利用率達到了53%，尚有47%的尾菜沒有得到有效處理，對農田土壤造成了一定的污染。

（三）長期使用農藥對土壤和大氣環境造成的污染

全縣農藥年使用量約為163.22t，其中殺蟲劑使用92.14t、殺菌劑41.6t、除草劑27.92t、植物生長調節劑使用1.56t。農藥的利用率一般為20～30% ，其余70～80%的農藥流失到土壤、水源或漂移到大氣環境中，對農業環境也造成了一定的污染［3］。

（四）過量使用化學肥料對土壤造成的污染

全縣化肥年總用量（實物）4.12萬t，畝均kg。其中：氮肥1.9萬t、磷肥1.03萬t、鉀肥1.11萬t、其它肥料0.08萬t。據張掖市農科院對河西綠洲灌區化肥利用率研究表明，河西灌區氮肥的利用率為47.9～62.8%，磷肥的利用率為22.5～38.8%，鉀肥的利用率為30.6～54.6%，氮肥的殘留率為25～35%，磷肥的殘留率為80%，鉀肥的殘留率為40～50%【4】，大量殘留的化肥對土壤環境造成了一定的污染。

（五）農作物秸稈焚燒對大氣環境造成的污染

全縣各類農作物秸稈總量約為70.8萬t，其中作為飼料過腹還田39.28萬t、直接翻壓還田18.15萬t，還有13.35萬t秸桿作為燃料取暖焚燒，對大氣環境造成了污染。

（六）養殖業污染

隨著畜牧業的發展，全縣已經建成了一大批養殖場，由于缺乏相應的環境管理機制，造成了畜禽糞便廢棄物的隨意排放和污水污染問題。畜禽糞便中的大量有機物在大水漫灌的情況下，隨地表徑流進入河流或溶入地下水，污染水質，導致水中生態平衡破壞［5］。農村飲水質量受到嚴重影響。

二、農業面源污染控制措施

（一）控制目標

如何管控好上述6個方面的主要污染源，是今后我縣農業環保的重要任務。2016年，全縣以現代農業為目標，以宣傳培訓、監督防控、改造治理、標準化生產為主要手段，力爭農業面源污染加劇的趨勢得到有效遏制。實現“兩減三基本”。“兩減”，即減少化肥和農藥使用量，實施化肥、農藥零增長行動；“三基本”，即畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜基本資源化利用［6］。

（二）控制措施

1.實施化肥零增長行動。大力推廣測土配方施肥技術，實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋，測土施肥覆蓋率達90%以上，化肥總量保持零增長。集成推廣配方施肥、化肥深施、水肥一體化高效施肥技術，大力推廣有機肥、生物肥、專用肥、緩釋肥，使肥料綜合利用率達到40%以上。

2.實施農藥零增長行動。積極推廣綠色植保技術，綜合應用生態、農業、物理、生物和化學防治技術，使農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，農藥利用率均達到40%以上。一是嚴格落實國家和省、市法規政策，堅決禁止銷售和使用高毒、劇毒、高殘留農藥，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥；二是推廣應用燈光誘殺、黃藍板誘殺和性誘劑誘殺害蟲技術；三是推廣使用先進施藥機械，提高防治效果；四是調整優化農藥品種結構，使殺蟲劑、殺菌劑、除草劑這些主要農藥之間的比例更趨合理。確保實現農藥使用零增長。

3.著力解決農田殘膜污染。嚴禁生產和使用厚度小于0.008mm以下地膜，大力推廣厚度大于0.01mm的地膜。力爭2016年耕地內農膜殘留量減少到20%以下，廢舊農膜回收率達到80%以上。開展廢舊農膜回收利用示范區建設，扶持地膜回收網點16個和4個廢舊農膜回收加工企業的能力建設，逐步健全回收加工網絡，創新回收與再利用機制。

4.積極推進養殖污染綜合防治。全縣要大力推行標準化規模養殖，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。要把養殖業和種植業有機結合起來，在糞便收集、污水處理、有機肥加工等方面有機結合、綜合銜接，實現區域的種養平衡。

5.深入開展秸稈、尾菜資源化利用技術。通過制定政策，簽定責任書、強化宣傳教育、加強監督檢查等措施，全面禁止秸稈露天焚燒。進一步加大技術示范和政策引導力度，大力開展秸稈還田、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈堆肥和尾菜肥料化、飼料化、能源化利用技術。從當地實際看，尾菜直接翻壓還田、畜禽過腹還田是目前推廣的最簡便易行、經濟適用的方法。

6.著力改善農村人居環境。集中開展農村環境綜合整治和農村生活垃圾專項治理，不斷規范生產生活垃圾的集中處理。教育居民對生活垃圾實行分類，在垃圾分類的基礎上，強化垃圾的回收利用。使廢品得到循環利用。充分利用鄉村剩余勞力，建立一支相對穩定的垃圾收集和環境保潔隊伍，專門收集、清運房前屋后的生活垃圾。道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂造林綠化，著力改善農村環境面貌。

三、保障措施

農業面源污染防治工作涉及多行業、多部門，是一項政策性和專業技術性很強的工作，必須強化組織領導和分工協作，以保證治理工作的順利推進。

（一）加強組織領導

由縣上成立農業面源污染防治工作領導小組，由分管副縣長任組長，相關部門的主要負責人為成員的工作小組，加強統一組織領導，切實把控制農業面源污染工作落到實處。

（二）加大宣傳力度

農業面源污染治理是政策性、技術性很強的工作，各相關部門在實施中，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳工具，宣傳有關政策、法規、技術知識及先進典型，提高廣大群眾防治農業面源污染的意識與技能。

（三）加大資金投入

根據控制目標需要，縣財政要加大資金支持力度，確保農業面源污染防治工作的順利進行。

（四）強化農業執法

農業行政執法單位要依據《中華人民共和國環境保護法》、《農藥管理條例》等相關法律法規，認真履職，加大對農業面源污染防治工作的監管力度。

（五）加強分類指導

結合高臺縣生態建設規劃，根據全縣農業面源污染的狀況，進行規劃分類。劃分出重點區、普通區等區域類型，，對各區域種、養、加等產業的面源污染防治實行統籌安排，作出科學合理的規劃布局，做好分類指導工作。

（編輯：魏翔）

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1673-9019（2016）10-0018-02

2016-04-07

賀天新（1965-），男，甘肅高臺人，農藝師，主要從事農業環保工作。