構建農村職業教育體系推進全面建成小康社會

黨麗霞（中央農業廣播學校鎮原縣分校，甘肅　鎮原　744500）

構建農村職業教育體系推進全面建成小康社會

黨麗霞
（中央農業廣播學校鎮原縣分校，甘肅鎮原744500）

全面建成小康社會與建設美麗中國是“十八大”提出的偉大奮斗目標，而“三農”問題是這一進程中的重、難點，也是焦點。構建農村職業教育體系使之以服務“三農”為切入點，培養職業農民為重點，促使我國農業在以科技發展與生產方式大規模化的現代化農業氛圍下，能夠與時俱進。建立科教興農網絡體系，在“四化建設”途中謀求自我發展、為全面建成小康社會做出一番業績。

農村職業教育；職業農民；小康社會；美麗中國

黨的十八大報告明確的提出，到2020年我國實現全面建成小康社會的宏偉目標。人口總量大、農業人口數量眾多是我國的基本情況，因此，全面建成小康社會、建設美麗中國與“三農”問題的重要關系不言而喻。胡錦濤在十八大報告中指出：“解決好農業農村農民問題是我們黨工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決三農問題的根本途徑”。這要求我們堅持“四化”建設，推進工業化、信息化、城鎮化建設與農業現代化的相互融合、不斷協調、共同發展。實現農業現代化，當前重點問題是構建農村職業教育體系、培養新型職業農民。

一、農村職業教育現狀

農村職業教育是整個社會教育體系的重要組成部分，它嚴重影響農民個人的生存發展與社會的公平性，具有公共性。我們新時代的社會要求新型職業農民不僅具備一定的文化素質而且懂得經營，能從農業生產中經營獲利。

目前我國農村職業教育具有以下三方面的現狀。

首先，從農村職業教育產生方面來看，由于近年來農村生產力的發展與農村職業教育的相互促進，一方面農村經濟發展帶動人力資源的需求，另一方面農村職業教育同時為農村經濟社會的發展提供了深厚的動力。但由于農村經濟的發展水平比較低，不足以提供足夠的崗位，經濟人才相互促進的機制尚未完善。因此，低水平的經濟發展在一定程度上制約了農村職業教育的發展。

其次，從農民職業教育本身來看，其普及程度較低，絕大多數農民沒有接受過職業教育。原因多種多樣，具體來說有培訓科目與農民的需要符合程度低且能用的成果較少、學習的技術過于復雜、類型與質量與農民的期望相差較大、農民技術培訓的宣傳推廣與時間安排不甚合理等。這一現象造成了農村職業教育的薄弱環節。農民職業教育的資源供給不足、質量欠佳是使之惡性循環，也是其形成瓶頸的重要原因。

再次，從廣大農民對于職業教育這一認知程度來看，絕大多數農民接受職業教育的意愿普遍不高。由于我國傳統觀念里，對農民這一職業的歧視由來已久，向往“鯉魚躍‘農’門”，尤其是經濟欠發達的地區，部分貧困家庭巨額投資孩子的教育尤其是高等教育，希望后輩擺脫農民的身份。這體現了對農村職業教育的偏見，也造成了這種不認可的態度，于是一定程度上阻礙了農村職業教育的發展。

二、對于農村職業教育的相關推進措施

（一）重建農民權利體系，轉變農民身份發展職業農民

長久以來由于城鄉二元化結構制度影響，農民被政府確認為具有農村戶籍并且以農業勞動為主體的農村人口群體。也就是說，與國外的農民是一種職業相對的，在我國農民是一種身份。這種身份體現了我國農民的生存狀態、一種社會等級，在今天的社會當中我們無比清楚的感受到當農民邁向城鎮時，沒有相應的制度安排，使其難以享受與城鎮居民相同的權利，成為一個被邊緣化的群體。在全面建成小康社會中，“三農”問題是其難題，而其核心問題是農民權益問題。在推進城鎮化建設中，讓農民轉化為市民、使得農民的權益得到充分的尊重與切實的實現，這是解決“三農”問題的關鍵。然而由于我國城鄉差距相對比較明顯，農民依舊處于弱勢群體，政治、經濟、社會生活方面的權利仍嚴重缺失。

“富庶的社會產生健全的權利，健全的公民才能行使健全的權利”。在我國雖然憲法賦予公民平等權，但是由于農民在經濟地位與社會地位不高、利益要求常被忽視。因此，在農民從之前的身份向這種新型的職業轉變之時，首先必須以法律與制度的形式保障其權利，給予農民平等的職業地位，充分尊重農民的職業，以依法治國理念，徹底破除對于農民的“身份”歧視和諸多不合理的限制，使農民回歸職業屬性，建立培養農民人才培養機制，提高職業農民收入，賦予農民更多的權利、切實保護農民的權益，是職業農民與其他職業一樣都能得到社會的廣泛認可與尊重。這點對于新型城鎮化下重建農民權利體系至關重要。如此，方可積極地加快落實農民身份轉化、實現“三農”中國夢。

（二）將農民職業教育納入農業教育體系

目前我國的農業技術教育院校面向的大多是初高中畢業生，忽視了成人對職業教育的需求。伴隨“四化”的建設，農村富余的勞動力必然流向城鎮，加強農民職業教育是以農民自身的需求為出發點，以促使農村地區經濟發展、社會進步為目標。推進農民職業教育應從多方面著手。首先，應將農民職業教育納入農業教育體系，針對性的開展職業技術教育和培訓。其次，農業職業院校對農民的培訓應從堅持實行農民職業技術教育、繼續教育、職業培訓三方面著手。

（三）加強政府引導、為農村職業教育提供有力的保障

要做好以構建農村職業教育體系來實現農業和農村的長期發展就要求各級黨政要從戰略與全局的高度出發，做好引導工作。行政方面，要做到全面扶農，成立專門領導班子，形成承包問責制，充分調動各級干部的積極性，全面落實扶農工作。財政上，不僅加大對各種現代農業的基礎設施的投入，同時也應因地制宜的、系統的研究適合當地的生態農業、綠色農業，免費向農民推廣，引導農民學習。另外，還應大力宣傳農村職業教育，營造科教興農的氛圍。

三、總結語

通過農村職業教育來改善生產力的發展，既是理論創新，也是對于勞動生產力的優化。一直以來知識都是影響社會力量的決定力量，由此可見，“三農”問題的解決核心是以知識擴張為主體的農村職業教育。我們的農村職業教育要以政策為先導、以健全的法律制度保障為基礎，大力發展各類相關技術教育，使得農民一方面形成現代職業農民應有的素質，另一方面加快農村生產力向城鎮化邁進，加快城鄉一體化的進程。我們只有狠抓“三農”、全面推進農村職業教育，才能實現“兩個一百年”奮斗目標，才能全面建成小康社會，才能實現“四化”，才能建設我們美麗中國、實現“中國夢”。

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（編輯：劉國華）

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1673-9019（2016）10-0054-02

2016-05-05

黨麗霞（1977-），女，漢族，甘肅鎮原人，助理農藝師，主要從事農民教育培訓工作。