城區產業園國土規劃跟蹤服務測量的設計與實施

蔣勝華，鄭峴，張曉章

(武漢市測繪研究院，湖北 武漢　430022)

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城區產業園國土規劃跟蹤服務測量的設計與實施

蔣勝華*，鄭峴，張曉章

(武漢市測繪研究院，湖北 武漢430022)

摘要：提出了“國土規劃跟蹤服務測量”的理念，對用戶或非專業人士在辦理相關業務時提供了“一條龍”服務。以武漢市經濟技術開發區某產業園國土規劃跟蹤服務測量的實施為例，建立一套控制網，順利完成地籍、地形、紅線定位、規劃條件核實測量。項目優質高效的完成，說明了該理念在技術上的合理性和可操作性，也為今后國土類和規劃類的測量，探索出了一條新的道路。

關鍵詞：國土規劃；跟蹤服務測量；控制網；一條龍服務

1引言

規劃測量[1]是為城鄉或工程建設的規劃設計和實施提供測繪技術保障和服務的測量工作。本文在規劃測量的基礎上提出國土規劃跟蹤服務測量的理念，其主要包括地籍測量、地形測量、紅線定位測量以及規劃條件核實測量。其中，地籍測量[2，3]是在權屬調查的基礎上運用測繪科學技術測定界址線的位置、形狀、數量、質量，計算面積，繪制地籍圖，為土地登記、核發證書提供依據，為地籍管理服務。地形測量[4]是根據規范和圖式的要求，對地物、地貌及其他地理要素進行的測量。紅線定位測量[5]是根據規劃管理部門的審批紅線圖，將劃定的紅線平面幾何圖形位置測放到實地，并按現場放線結果繪制定位圖，及時反饋給規劃管理部門的一項測量工作。規劃條件核實測量[6]是指第三方依據設計院設計并由規劃部門審批的圖紙，對其進行建筑規劃指標要素的核準測量工作。一般而言，地籍測量、地形測量、紅線定位測量和規劃條件核實測量根據工程的進度由不同的測量單位完成，這就需要在項目的各個時期分別建立控制網進行測量工作，增加了不少的重復工作，不利于工程項目的科學合理建設。

本文以武漢市經濟技術開發區某產業園國土規劃跟蹤服務測量的實施為例，詳細介紹了如何在只建立一套控制網的情況下，完成地籍、地形、紅線定位和規劃條件核實的測量工作。整個國土規劃跟蹤服務測量中充分利用多種測量模式，有的放矢，對前后工序、各種測量模式的系統誤差控制合理，實現了一次委托、多次跟蹤服務，提高了生產效率。

2城區產業園國土規劃跟蹤服務測量的設計

根據《城市測量規范》(CJJ/T 8-2011)、《地籍調查規程》TD/T 1001-2012和《武漢市城市建筑規劃管理技術規定》等相關規范[7，8]的要求，滿足用戶一次委托、多次服務的要求，需要設計國土規劃跟蹤服務測量的作業流程。

首先，在用戶在取得成交確認書后，立即展開地籍、地形測量。接著，在用戶報建完成后，完成各期建設項目的規劃指標校核任務。然后，在用戶取得《建筑核位紅線圖》后，我方開展建筑紅線定位測量。最后，待工程完工后，立即開展規劃條件核實測量工作，為竣工驗收提供測量成果資料。具體的國土規劃跟蹤服務測量作業流程如圖1所示。

設計采用權屬調查和地籍測量相結合的“一步到位”模式。同時，權屬調查、地籍測量、建庫等工序在時間上可作一定穿插，在保證質量的前提下，提高工作效率。充分利用保存完好的基礎測繪成果，疊加歷史土地登記數據，采用基于武漢市連續運行衛星定位服務系統(簡稱WHCORS)的GPS RTK技術，開展以權屬調查和地籍測量為內容的地籍調查工作。成果錄入市局統一的地籍管理信息系統[9]，建立地籍調查數據庫。

3城區產業園國土規劃跟蹤服務測量的實施

以武漢經濟技術開發區某產業園為例。本次國土規劃服務測量地籍測量面積 486 037.08 m2，地形測量1100畝；四期共31棟建筑物的核位紅線圖及實地紅線定位工作；整個園區的規劃條件核實測量，總建筑面積達68.5萬m2。

項目利用靜態GPS方式布設首級GPS控制網，測區附近E級GPS點YG296、YG303，一級GPS點YG154，作為本工程平面控制的起算點。再依次布設三級附合導線4條，共34個點位；圖根附合導線4條，共24個點位(A01～A24)；E級GPS點YG293、YG300、YG356作為方向檢測點。全網布設水準路線3條，共 8.2 km，四等水準點YG154、YG296、YG300、YG303、YG356作為工程的高程控制起算依據。工程新布設二級GPS點GDE013～GDE014，三級導線點EE0042至EE0075，一級圖根點導線點A01-A24。

3.1靜態GPS控制測量

本次GPS控制網聯測高等級控制點5個，全部按照城市二級GPS控制網的外業觀測要求進行施測。外業數據采集于2013年4月12日進行。觀測儀器為SouthS82-V系列雙頻接收機5臺。采用GPS網連式的方式進行同步觀測。全網由3個同步環組成，每個環同步觀測時間為 45 min、數據采樣率 15 s、衛星截止高度角15°。此次GPS控制網測量共計施測2個時段，外業設站8站，重復設站率為1.6。

對聯測數據，采用South GPSPro Ver4.0軟件和廣播星歷進行基線解算，對整網統一采用二級GPS網的精度要求進行解算。經數據處理，共得到基線12條，所有基線均為雙差固定解，精度全部滿足技術設計書的相關技術要求。項目GPS三維向量共構成閉合環20個，同步閉合環8個，異步閉合環12個，閉合環最大節點數為3，結算結果均符合設計要求。工程二級GPS點高程成果采用水準測量的方式取得，水準成果與靜態GPS高程成果比較如表1所示。結果表明所有點的高程差值均小于 5 cm，加強了對高程控制的檢核，表明直接水準成果可靠。

3.2導線測量

附和導線測量和圖根導線測量均采用2″級全站儀觀測，水平角觀測一測回，前后視記邊的方式布設。此次測量布設4條三級附和導線，新布設34個導線點位；布設4條一級圖根符合導線，共設有24個一級圖根點。其主要精度分別如表2、表3所示。

3.3水準測量

本次測量共布設水準路線3條，共計 8.2 km，以四等水準高程控制點(YG154、YG303)、(YG303、YG296)、(YG356、YG300)為起閉點，布設符合水準路線。圖根水準測量采用DS3儀器單程觀測一測回；計算根據測站數簡單配賦，高程取至毫米。水準測量各項精度均符合并優于技術要求，其主要精度如表4所示。

4結語

“國土規劃跟蹤服務測量”概念的提出和實現，完成了服務理念的更新，實現了一次委托、多次跟蹤服務，提高了生產效率。同時優質高效地達到了相關國土和規劃部門的要求，為今后國土類和規劃類的測量探索出一條合理的道路。

(1)控制網一次布設，多次利用。針對整個國土規劃跟蹤服務測量項目的特點，單項工期緊，服務時間跨度長，要實現一次委托，多次服務的理念，我們制定了一次性全面布設控制點，各工種測量重復利用的戰略，有力地保障了整個項目的順利開展，也避免了多次布點而產生的系統誤差，很大程度上提高了生產效率。

(2)運用多種測量模式，相互檢驗，有效地降低了系統誤差。整個國土規劃跟蹤服務測量為一個時序工種，先有地籍、地形，再有紅線定位，最后是規劃條件核實測量，前期工種的誤差直接影響后期的測量。項目中成功地將多種測量模式中控制點的平面誤差控制在合理范圍內，既保證了測量點位的相對精度，又保證了測量點位的絕對精度；高程采用圖根水準網的布設方法，克服了高精度似大地水準面實時應用技術與傳統水準測量間的系統誤差。

(3)現代科技與傳統模式相結合，有力地保障了大型廠房的定位及驗收精度。本項目基于WHCORS連續運行基準站高精度和無人值守、連續觀測的優勢，在控制網的布設中得到了充分利用，基于WHCORS的網絡RTK測量技術，取代了常規控制網測量，降低測繪勞動強度和成本，大大提高了作業效率。對于占地超過1萬m2的大型廠房，為保障其定位和驗收的絕對精度和相對精度的可靠性，采用WHCORS GPS RTK、全站儀同站測邊與傳統的皮尺丈量法相互檢驗，以保證大型廠房的定位和面積量算確定無誤。

參考文獻

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Design and Implementation of Land Planning and Tracking Service Measurement of Urban Industrial Park

Jiang Shenghua，Zheng Xian，Zhang Xiaozhang

(Wuhan Geomatic Institute，Wuhan 430022，China)

Key words：land planning；tracking service measurement；control network；one-stop service

Abstract：This paper puts forward the concept of “land planning and tracking service measurement”，which provides one-stop service for users or non professionals in the relevant business. Taking the Wuhan economic and Technological Development Zone as example，we have established a control network in a industrial park land planning and tracking services. The measurement of cadastral，terrain，red line positioning and planning conditions verification has been successfully completed. With project quality and efficient completion，the concept has been confirmed to be technical rationality and operability，exploring a new way for the land class and planning class measurement in the future.

文章編號：1672-8262(2016)03-144-03

中圖分類號：P258

文獻標識碼：B

*收稿日期：2016—03—01

作者簡介：蔣勝華(1984—)，男，高級工程師，主要從事城市勘測技術管理工作。