公路養護工程造價影響因素研究

郝雁

【摘 要】隨著我國經濟的蓬勃發展，我國公路建設事業發展也越來越快，公路的養護工程量也不斷增加。但由于公路養護資金有限，所以要利用有限的資金來提高公路的服務水平，因此，必須不斷提升公路養護的造價技術水平，科學、合理地使用養護資金。本文通過對公路養護工程造價的組成部分及控制的影響因素進行了具體研究，并提出具體的改進措施，希望對相關單位和施工人員在控制養護工程造價方面有所幫助。

【關鍵詞】公路工程；造價；影響因素；措施

1 公路養護工程造價的全過程控制

1.1 養護經費計劃的編制和控制

要做好公路的造價控制，必須有一個科學、合理的養護經費計劃。養護經費計劃是控制養護投資的指導文件，是一條公路養護項目投資的基礎，養護經費計劃通常和養護工程計劃一起下達。根據工作量和養護工程經費定額編制出養護經費計劃。養護工作的確定有其復雜性，在指定養護計劃時，應該以養護經費的基礎指標為基礎，確定出較為合理、準確的養護工作量。對大量的數據進行探討分析，確定好相關因數和權數。隨著計算機技術和網絡的發展，我們可以利用信息化的管理手段，來建設項目、交付運營，均勻開發、建立高等級公路信息化數據庫，以保障分析資料的準確性和科學性。通過測算養護維修系數計算養護工作量，這也是養護經費計劃編制的依據。造價工程師必須掌握已實施相關高速公路的養護水平，在編制、審核養護經費計劃的過程中，把高速公路養護經費定額的合理性放在首要位置。

1.2 高速公路養護工程設計階段的造價控制

眾所周知，養護工程的造價相比建設項目的造價來說低得多，但并不代表養護工程的質量和標準要求也相應降低。養護工程的實施周期比較短，一般不會形成較大的工作面，但單位造價比較高。因此，設計階段在合理確定、有效控制養護工程造價方面非常重要。設計階段的造價控制事前控制。在方案設計過程中，必須加強方案設計和技術經濟的比較，已達到方案的最優化，確保方案的科學性、合理性。設計單位在設計方案時應該根據養護經費計劃來指定限額設計，必須實地調查，根據實際情況做出預算定額。對工程所需材料做調查，分析價格，以免因為材料價格的漲跌做出不準確的設計方案。

養護工程的設計費是按養護工程費取費的，然而養護工程的總造價往往較低，這對養護工程的設計費也有很大的影響。因此在養護項目進行招標時，如果項目較小，為控制工程造價，項目管理方可在定額的標準上與設計單位對設計費進行協商。但是，在進行設計招標時，不能隨意降低設計費標準。相關單位也應該對養護工程的設計文件加大審查力度，以免出現因為設計費提高而提高整個養護工程費的現象。

2 影響公路養護工程造價控制的因素分析

2.1 公路建設規模和技術標準

在公路建設規模和技術標準方面對養護工程造價控制的因素主要有： 公路等級、適應交通量、設計車速確定、通行能力分析、服務水平分析、技術標準確定等等。

2.2 建設地點及工程方案

建設地點與工程方案對養護工程造價控制也會產生影響，主要有：路線方案，路線方案的制約因素，以及起訖點、交通走廊帶、重要節點等主要控制點的選擇，正確處理道路與農業關系、合理考慮路線與城鎮的關系、處理好路線與橋位的關系、正確處理新舊路的關系等路線方案的選擇以及路線方案的技術經濟比選。

2.3 設備方案

在選擇設備方案這方面，應該對國產設備、進口設備的銜接配套等問題做好選擇，確保滿足要求的前提下資金得到合理利用。

3 改進措施

3.1 設計階段控制工程造價

在工程的設計階段必須以經濟效益為中心，設計階段的節約投資潛力遠大于施工階段。所以必須拋棄重施工輕設計的舊觀念，只有轉變觀念了，才能順利推行限額設計，在設計階段對公路養護工程的造價進行有效控制。只有在設計階段，嚴格按照可行性研究報告和投資估算控制初步設計以及批準后的初步設計和施工圖設計，按分配的投資限額設計，嚴格控制不合理變更，才能保證項目工程的養護造價不會突破總投資額。

3.2 加強工程變更控制工程造價

工程變更主要有設計變更，進度計劃變更以及施工條件變更，還可能出現工程師臨時提出的新增工程，新增工程指的是在原招標文件和工程量清單中沒有涵蓋的工程項目，在此過程應主要對以下幾方面加以控制。

（1）在加強設計變更管理方面控制變更造價。在項目實施階段，如果在施工過程中改變原設計的話，就必須拆除原來已經實施的工程，造成重大的變更損失。因此，在設計階段就必須加強變更管理，將可能發生的變更控制在設計階段，以減少變更損失。

（2）工程的規模和數量控制也是變更造價的一個方面。在公路養護工程的施工過程中禁止通過工程變更來擴大建設規模的現象發生。因為地質變化等不可抗拒的因素必須變更的，必須嚴格按照程序進行變更辦理。必須提前對工程量和造價的增減進行分析，經過監理部門的審查通過和設計單位的審查同意之后才能發出相關的變更圖紙以及所需的變更費用。并且按規定上報上級主管部門，通過審批后才可正式實施。

（3）控制變更造價還可從準確計量方面入手?？刂谱兏こ淘靸r的關鍵在于變更工程的準確計量，在這一過程中必須重視監理工作的重要性，充分發揮監理的作用，監理工程師必須深入養護施工現場，現場調查，了解工程實際情況，對相關數據進行現場測量，并且做好記錄方便查核。

（4）工程變更單價也是控制造價的一個角度。公路養護工程的建設項目管理人員必須做好工程變更單價的工作，因為工程變更的費用不僅來自工程的變更數量，還與工程的變更費用有著密切的聯系，準確計算好工程量的基礎上，必須合理確定工程變更單價。

3.3 從招標投標工作控制工程造價

建設工程招標投標制是我國建筑業和固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，對我國公路建設工程市場走向規范化、完善化具有巨大的影響。公路建設工程招投標的推行，改變了我國原先的已計劃分配為主的發包制度，推進了行業的發展。因此，實行公路工程的招標投標制，也是控制工程造價的一個有效手段。

4 結語

為保證公路處于完好狀態，保證通行質量，必須對公路實行定期養護，才能充分發揮公路的使用功能，保障服務水平。因此，在有限的資金里，最大限度地做好公路的養護就顯得尤其重要。

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[責任編輯：張濤]