我國茶葉地理標識保護研究

丁　一，趙　琳（石家莊鐵道大學四方學院，河北石家莊 050000）

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我國茶葉地理標識保護研究

丁一，趙琳
（石家莊鐵道大學四方學院，河北石家莊 050000）

地理標識是我國知識產權保護領域中的一項重要組成部分，不僅是作為世界貿易組織成員國所應盡的義務和責任，還有利于提高我國特色產品的核心競爭力及收益。我國是地地道道的產茶大國，因此茶葉將是地理標識保護的一個重要對象。為此，筆者闡述了實施茶葉地理標識產品制度的意義及當前茶葉地理標識的保護現狀，進而提出了提高茶葉地理標識保護的幾點措施，包括落實統一規劃和集中管理制度、進一步加強對茶葉品牌的建設力度、充分發揮政府的主導作用、進一步加快地理標識的地方立法速度以及積極學習和借鑒優秀管理經驗等，以期為我國地理標識保護的研究工作提供參考。

茶葉；地理標識；標識保護

1　我國實施茶葉地理標識產品制度的意義

中國是茶葉的原產國和生產大國，茶葉在中國有著非常悠久的發展歷史。據史料記載，我國的茶葉產地多達200個以上，其范圍更是遍布了全國的16個省市，筆者列舉幾個知名度較高的茶葉產地：浙江省的杭州、天目山、天臺山；安徽省的黃山、祁門縣；福建省的安溪縣、武夷山；江蘇省的洞庭山；湖南省的牛石山、君山；廣東省的古勞；四川省的峨眉山以及云南的普洱市等。在我國，六大茶葉種類不僅是茶文化的精髓匯聚，同時還是國人的智慧積累已經大好山河的文化縮影。

1.1茶葉地理標識保護對區域經濟水平的提升具有促進作用

茶葉的地理標識本身就是一種區域資源，它主要來源于各個地理空間中的區域性品牌，具有較強的非競爭性與非排他性特點。進一步增強茶葉地理標識的保護力度，是增強地方茶農經濟收入、促進區域經濟快速發展的一項重要舉措。

區域品牌擁有兩層含義：第一，品牌效應。從營銷學的角度分析，品牌所指的即為某產品、某服務區別于其他同類產品的符號或標記等。除去其本身的識別作用外，還擁有聚集效應與品牌效應兩種功能。其中，聚集效應指的是因品牌價值所產生的報酬遞增，而后者指的是由品牌價值所帶來的收益水平提高。事實上，茶葉的地理標識應當屬于政府保護的產品資源，有別于其他企業的商品標識，具有更強的公權力與更顯著的外部性特點；第二，品牌性。簡單來說，品牌性指的即為某農戶、某企業以及某組織所具備的正、負外部性特點。公權力所代表的是，在當地政府的統一監管下，此地區中的生產企業所擁有的共同資源。由此不難看出，茶葉地理標識品牌不光擁有提高產品價值、減少生產經營成本的作用，同時可創造區域財富、提升區域內茶企業競爭力。

1.2實行茶葉地理標識保護有利于茶農增收

茶葉地理標識的保護可以有效提高茶農的經濟收益。通常情況下，茶葉個體戶并不具備注冊商標的能力與使用商標的權利，他們的一切生產和經營活動都需要借助公司企業的力量來完成。由于各個地區中茶葉企業的經營情況與行業條件都各不相同，所以茶農最后所能得到的經濟收益有著很大的差異。通過實行茶葉地理標識保護制度則能夠很好地改善這一現狀，因為茶葉地理標識的管理權利歸當地的行業協會所有，茶農再也不需要通過公司或企業來開展經營業務，只要符合當地生產經營條件的均可以自由申請加入協會，同時還能夠享受協會對自身生產與經營權利的維護。

2　我國茶葉地理標識的保護現狀

截止當前，地理產品保護制度在國內已有超過16年的發展歷史，在這段不長不短的時間中，此項保護制度的內容與執行情況在不斷地完善與進步。為了更好地改善國內茶葉市場上假冒偽劣產品層出不窮的現狀，國內很多茶葉管理組織已開始將原產地域產品保護模式的制定與實施設為了首要任務。

首先，蘇州吳中區洞庭山碧螺春茶業協會秘書長季小明等人在對洞庭碧螺春品牌進行研究后認為，在今后的管理中應當將重心放在對此茶葉品牌的生產面積、品種純度、技術研究以及原產地認定等工作中，并按照以下幾項步驟來針對洞庭湖碧螺春的地理標識開展保護工作：一、增強當地茶農對地理標識保護制度的認識程度；二、提高茶葉的生產品質；三、提高茶葉生產效率；四、大范圍落實機械化加工方案；五、確保茶產品的綠色化管理；六、促進茶葉品牌的產業化生產。

其次，河南省茶學博士后科研創新團隊主任呂立哲等人在針對信陽毛尖品牌的地理標識保護現狀展開分析后表示，在茶葉生產區域當中，茶業管理機構應當專門對茶葉的原產地以及質量水平等方面展開全面的監督和管理工作，具體表現為：第一，在原產地中生產其他茶葉企業應當注冊其他經營商標，通過此種方式來將信陽毛尖原產地中的企業產品區分開來，從根本上維護信陽毛尖品牌；第二，針對那些私自使用信陽毛尖品牌的經營企業或個人給予嚴厲的處罰，并對其所有經營產品做下架處理，同時向消費者作道歉聲明；第三，要加大對信陽毛尖茶葉原產地質量的認證管理力度，確保信陽毛尖茶葉的質量水平達到應有標準。

最后，在茶葉地理標志的保護研究工作中，地域范圍應當是非常重要的一個因素。西湖龍井茶葉是我國知名度極高的茶葉品牌，由西湖地區天杰地靈的自然條件所孕育而成，是大自然賜給我們的精品禮物。因此，西湖龍井的地理標志保護極為重要，它決定了龍井茶葉的品質與文化內涵。然而，浙江省茶葉管理部門為了能夠進一步擴大西湖龍井的市場輻射范圍，為龍井茶申請了“浙江龍井茶”，整個浙江省內所生產的龍井茶均可采用，從而引發了很多業內研究者的爭議。筆者認為，為了能夠更好地保護不同地域中的文化產物，各地茶葉管理部門應當在落實地理標志保護的過程中將“產品商標”與“專利申請”明確地加以區分，并結合茶葉產品的自身特點與經營現狀，來制定更合理化的管理方案，以促進我國茶葉行業的健康發展。

3　加強茶葉地理標識保護的具體措施

3.1落實統一規劃和集中管理制度

目前，我國現行地理標識保護制度仍然停留于法律層面，在具體的實施過程中會受到很多現實條件的制約。為了能夠快速提高我國茶葉地理標識的保護水平，在未來的工作中應當嘗試從經濟學的角度來綜合分析區域經濟的成本，進一步調整好各個利益主體之間的合作關系。從法律角度來看，地理標識保護制度能夠全面增強茶葉品牌的核心地位，維護茶葉市場的正常經營秩序，增加茶農的經濟收入。但是，地理標識保護制度在實際應用過程中同樣存在著很多弊端，例如增加茶葉企業的經營與管理成本、影響地理標志制度的權威性以及提高消費者對茶葉品牌的疑慮等。基于此，茶葉地理標識的保護制度要徹底摒棄傳統意義上的多元化保護模式，在進一步落實專門保護制度的同時加大審批力度，增加地方政府同茶葉企業之間的交流頻率，爭取在最短的時間內形成品牌效應。事實上，國際上很多國家都有著專門法保護的成功經驗，我國可以嘗試學習和借鑒其他國家所推出的《地理標志保護法》中的相關條例，并將更多的工作重心轉移到對茶葉質量的檢測與監督環節上。

3.2進一步加強對茶葉品牌的建設力度

針對茶葉品牌實行地理標識保護，為的不僅是創設出更多的茶葉種類標簽，而是要從根本上提升現有茶葉品牌的知名度與市場輻射度。我國茶葉行業中，很多產品處于無標示和無品牌的狀態，不僅很難得到更多人的關注，而且在銷售金額與銷售數量上難以大幅度得到提升。基于此，通過加強茶葉地理標識的保護工作，既可創造出更多高影響力與知名度的茶葉品牌，又能讓各地域茶葉企業獲得更大的市場影響力，從而逐漸形成產地經濟整體發展的良好局面。

3.3充分發揮政府的主導作用

地理標識制度的順利實施需要得到政府與社會多方力量的共同支持。首先，茶葉地理標識制度中會牽涉到很多參與主體的經濟收益，包括茶葉農戶、茶葉企業、地方政府以及消費者等參與主體之間同樣存在著不同程度的利益沖突，為了更好維護各方的利益，地方政府與茶葉協會應當充分發揮自身的主導和管理作用，結合當地行業市場環境來制定可行性較高的監管方案。例如，福建省地方政府成立了一個專門的地理標識管理機構，負責省內的地理標識申請、注冊以及保護內容的監督和管理。

3.4進一步加快地理標識的地方立法速度

在高度符合現有法律制度以及行業規則的基礎上，國內各個茶葉銷售區域都可以通過加強地方立法的方式來提升茶葉地理標識的保護水平。在這方面，浙江省所頒布的《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》落實的比較到位，不僅對當地的茶葉基地保護范圍、工藝技術以及企業經營資質等進行了詳細的規定，同時還制定出了完善的地理標識品牌保護措施。為此，我國其他省份也應效仿浙江省的做法，結合自身的實際條件盡快完善地方立法內容，加快立法速度，進而為茶葉地理標識的保護工作的順利開展夯實基礎。

3.5積極學習和借鑒優秀管理經驗

在國內比較成功的學習榜樣是“安吉白茶”的地理標識，“安吉白茶”商標保護制度采用的是母子商標的管理模式，同時結合自身的商品特點制定出了完善的宣傳方案與維權制度，讓茶葉消費者可以全面認識到地理標識的真正價值。在2013年，安吉縣當地工商管理部門與農業管理部門聯合，利用互聯網技術開發出了白茶二維碼的新型管理模式，從最初的“茶壺體系”逐漸擴大到如今的“茶園體系”。白茶的消費者只要通過掃一掃二維碼或是點擊安吉白茶官方網站的方式，就能夠輕松查詢到安吉白茶的銷售網點以及當地的茶園位置，順利區分開縣域內與縣域外的白茶產品。除此之外，西湖龍井早在15年以前就已開始落實防偽標識的管理手段，并將防偽標識分為生產與銷售兩種，從根本上維護了茶農與茶企的合法權益。消費者可以通過撥打查詢電話或登錄官網的方式來查詢產品的真偽，從而大大提升了西湖龍井在消費者群體中的品牌知名度與信任度。筆者相信，我國的茶葉行業一定會在地理標識保護機制的作用下發展得越來越好。

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趙琳（1981-），女，河北省石家莊人，講師，碩士，研究方向：文化保護、訴訟法學、憲法學。

丁一（1983-），女，河北石家莊人，講師，碩士，研究方向：民商法，法理學、合同法。