“包”字進城

張永和?項建坤

項南對“包”字情有獨鐘，頗感興趣。他認為，這個“包”字是改革的動力，開放的活力，也是治療“左”的思維的一劑“良藥”，更是力促經濟發展的一項重大舉措。

項南為什么對“包”字寄予希望呢？因為當時企業存在嚴重的吃“大鍋飯”現象，他提出要打破分配上的平均主義，努力改革企業吃國家“大鍋飯”，職工吃企業“大鍋飯”的弊端，讓“包”字進城，企業也要搞承包責任制，要包到班組，責任到個人，這樣才能充分調動企業和職工的積極性。

1984年5月，在六屆全國人大二次會議上，項南作為全國人大代表，盛贊“包”字下了鄉，農村大變樣；“包”字進了城，市情有大成。在會議上受到代表們的喝彩，認為是推進城市改革的一大“金點子”。項南很受鼓舞，根據自己發言的思路，連夜為《福建日報》撰寫了一篇社論《讓“包”字進城》，刊登在5月18日《福建日報》一版顯著版面。

福建省許多企業在“松綁”放權后，讓“包”字進廠當家，實行多種承包制，經濟增長速度大大加快，企業經濟效益也明顯增加。55位廠長、經理之一的廈門卷煙廠黨委書記兼廠長劉維燦，在參與發出《請給我們“松綁”》呼吁信后，心里惴惴不安，萬萬未料到省委、省政府領導給予大力支持。項南贊譽55位廠長、經理是“企業改革的先驅者”，成為敢為天下先、敢當“出頭鳥”的企業家。

正是在項南批示的鼓勵下，廈門卷煙廠請“包”字進廠，大刀闊斧進行企業機制改革。精簡機構，優化勞動組織，分配與經濟效益掛鉤，工資與貢獻掛鉤，促進生產力發展。回首過去的歲月，雖然頂著阻力改革國有企業，讓劉維燦吃盡苦頭，但她無怨無悔，事實已經作了最好的回答。在改革時代，為振興民族工業，她走了一條“與眾不同”的路，使廈門卷煙廠發展了自己，占領了市場，靠技術和實力與國內同行分享效益。

該廠在黨的十一屆三中全會之后，就思索著如何加快改革開放步伐，引進先進技術和管理，振興我國的煙草行業。1980年，廈門卷煙廠作為中國煙草行業第一家和美國雷諾士煙草公司合作加工“駱駝”牌香煙的外資合作企業。這在改革之初的海防前線城市廈門，燃起了一把大火，“燒著了”許多人的眉毛。隨后，圍繞著合作加工美國香煙，在社會上引起一場爭論。有人說“駱駝”牌是黑樣板，打擊了民族工業；有人說這是“賣國主義”，比李鴻章還有過之無不及。當時，作為該廠帶頭人，劉維燦覺得，真是烏云壓頂難抬頭。

1982年4月6日夜，劉維燦和身患重病的廈門市原進出口辦副主任謝崇永被迫寫檢查直到深夜。然而，劉維燦百思不得其解，自己想做點事又錯在哪里呢？

1982年4月7日，省委領導來廠調研，劉維燦做夢也想不到項南握著她的手說：“明知山有虎，偏向虎山行。為黨創企業不要怕擔風險，頂著就是好漢。你們干，比不干的人好幾十倍、幾千倍！我會為你口頭和書面平反。”他的話語像一股暖流，沁人心田。此刻，不知怎地，這位廠長熱淚盈眶。

6月，省召開工業交通會議，省政府特邀劉維燦參加大會，指名要她在會上發言。她發言之后，項南在會上說：“堅持執行黨的十一屆三中全會路線，堅持發展對外經濟合作的干部，要比那些光說不干的人好幾千倍，幾萬倍。”隨后劉維燦詳細向他匯報與雷諾士合作的過程，并向他傾訴了心中所受的委屈。

陽光終會穿透陰霾。在廈門卷煙廠最困難，劉維燦這位廠長壓力最大的時刻，省委書記給她支持和力量，使她對企業改革充滿了信心。項南不但口頭給她平反，而且在省委刊物《經濟動態》發表的《一場爭論》一文中，為這位廠長撐腰、鼓氣，并派新華社福建分社的記者到廈門卷煙廠實地調查，編寫情況材料向中央反映，使廈門卷煙廠與美商合作的項目順利進行，這是劉維燦永志不忘的。

歷史已經證明，這個合作項目是成功的，利遠大于弊。從加工生產“駱駝”牌香煙起步到合資開辦華美卷煙有限公司，十多年來，該廠與雷諾士公司的合作不但引進世界先進技術、管理經驗，并作為一個對外經貿合作的樣板，向全國煙草行業輻射，為國家創稅利20多億元。

“松綁”放權，請“包”字進城，也促進了招商引資。1984年6月，項南在會見日立工機株式會社社長高橋豐吉時，態度明確地說：“福建與日立的合作是成功的，希望今后能長久合作下去。”

項南把福建與日立合作開辦福日公司（全稱“福建日立電視機有限公司”）作為第一個“里程碑”，把閩日在電動工具方面的合作，當作第二個“里程碑”。他希望并建議福建與日立可以進行更全面、更廣泛的合作，樹立第三個“里程碑”。日方非常贊同項南的想法，表示一定要跟福建進行更加全面、廣泛的合作。

福建省的這家中外合資公司，是在風雨中茁壯成長的。事情的發展讓人想起20世紀80年代初，福建作為前線，30年沒有大建設。中央給福建的投資只占全國總額的0.8%，國家建設規劃的大中型項目沒有一個在福建落戶。從經濟基礎和發展速度來看，福建大大落后于兄弟省份，和廣東更無法相比。

1979年7月1日，《中華人民共和國中外合資經營企業法》訂立通過。從當年7月到年底，合資項目全國總共才批準了六個，協議外商投資金額才810萬美元。可見處于剛剛起步階段的合資經營還有很大的風險和潛力。為了達到改變福建面貌先行一步的目的，項南領導全省上下積極用好中央給予的“特殊政策，靈活措施”，獨辟蹊徑，大搞基礎設施建設、筑巢引鳳，奪得一場又一場攻堅戰的勝利。

任何新生事物的成長，都是要經過艱難曲折的。福日公司也不例外。1981年6月，福建同日本日立公司合資興辦的福日公司正式開始生產。這是在中國落戶的第一家中外合資企業。雖然國家訂立了中外合資法，但訂立法規是一回事，實際做起來又是一回事。“左”的思想迷霧重重，外界對這個新鮮事物毀譽參半。從中央到地方對此都有不同意見，一場圍繞福日公司的爭論引起舉國關注。

項南的高明之處令人肅然起敬，他在巨大壓力和重重困難面前，想到了鄧小平。鄧小平關于“辦特區，我有個發明，不作爭論”的論斷，成為他排除千難萬阻的精神動力。項南用“不爭論”的方式，毫不猶豫地給予福日公司最有力的支持。

福日公司還是有福氣的，在困難的時候，得到中央領導的支持。1982年11月2日，中共中央總書記胡耀邦來福建視察工作，隨行的有胡啟立、谷牧、郝建秀、楊德中、李鵬、江澤民等。胡耀邦沿途對福建省的各項工作都作了重要指示，提出福建要走在經濟建設的前列。還說，福建在對外開放上是積極的，但前段時間進展不快，不能完全怪福建，中央有關部門認識不一致，支持不夠，也是個原因。胡耀邦專門就福日公司問題發表講話，指出：福日公司是中日經濟合作的一個項目，即使吃虧，也要堅持辦好。胡耀邦的話增強了大家搞好合資企業的信心，但爭論并未因此平息下來。

倔強的項南更是挺起腰桿支持福日公司。但反對者也變本加厲，極盡打擊、陷害之能事。可恨的是，上自某些中央有關領導，下至省內省外，都有人批評福日公司在搞“賣國主義”，是“殖民地經濟”。見項南和分管外經貿工作的副省長張遺不肯低頭認錯，有人干脆指示國家計委不承認福日公司的生產計劃，商業、工商管理部門通知福日公司，電視機向省外出售，須報經批準發準運證，否則按走私論處。

為了保住福日電視機生產線引進這個改革開放成果，項南不惜烏紗帽，以泰山壓頂不彎腰的精神頂住壓力，堅決不讓福日停產，而是生產更多更優的產品，保證市場需要。

這時，好在“松綁”放權的春風吹來，企業家有了人權、財權、經營管理權，再加上“包”字進城，企業家心膽也更壯了，爭著為項南分憂。現狀是福日公司被“卡死”，不被列入生產計劃，就沒有外匯購買必需的配套元器件，造成生產沒保證，生產出的產品又大量積壓。項南積極支持給予變通的辦法。從現有庫存中，先安排數萬臺彩電以人民幣在省內出售，然后按外匯平均成本計算，由計委安排平衡外匯450萬美元。這樣，減輕了福日公司的庫存積壓，加快了貨幣回籠，穩定了市場和幫助工廠保持了正常生產，同時也滿足了人民群眾的需要。

項南知道，不只是福日公司，幾乎每一個大的合資項目都遇到這類問題。廈門卷煙廠和美國雷諾士合作生產“駱駝”牌香煙，引進了一些先進機械和技術，各種議論也紛然而至。有人認為這個引進搞得很糟，甚至添油加醋地說，都像廈門這么搞，我們的國家就完蛋了，把大門打開了，連關稅也沒有了，生產的香煙不是運銷國外，而是在國內銷售，凈賺本國人的錢。

在火燒眉頭的關鍵時刻，項南站出來說話：大搞“三來一補”，沒有什么風險。他又提及廈門煙廠與外資合作，我們沒花什么錢，把技術引進來，把設備引進來，原材料也拿到了，工人得到了培訓，國家收了稅，解決了就業問題，又增加了市場商品。這有什么不好？我們丟掉了什么？有什么風險呢？廈門煙廠不到一年就達到設計要求，就能掌握技術，就能賺到錢。壞處在哪里？

項南舉一反三，從這件事引申開去，把那些人的無理攻擊擋了回去。他說，世界上哪有十全十美的事情，過分苛求，什么事情都辦不成。我們確定一個項目要慎重，但出了點問題，大家要互相體諒，不要把責任推給別人。我們要十分愛護有首創精神的同志，他們冒風險來干，即使犯了一點錯誤，也應該體諒他們。對外經濟活動，我們缺乏經驗，難免會犯錯誤，但只要不是為了個人，而是為了國家，為了黨的事業，為了發展經濟，犯一點錯誤，要體諒他，支持他，當然也要幫助他改正錯誤。

項南還說，過去有支戰歌，叫《開路先鋒》，“轟轟轟，我們是開路先鋒！轟轟轟，我們是開路先鋒！不怕關山萬千重”，大家都要有開路先鋒的精神，做改革開放的先鋒、闖將。

（摘自《項南傳》，中共黨史出版社2015年版，有刪改）