山西天鎮農民“被貸款”事件調查一年結果未公布

本刊記者/曹靜

山西天鎮農民“被貸款”事件調查一年結果未公布

本刊記者/曹靜

2015年7月，一則“大同天鎮農民頻繁‘被貸款’，當地查信用需預約已排到明年”的新聞引起社會的廣泛關注。7月15日，山西省委書記王儒林及時作出批示，要求省政府金融辦、人民銀行、銀監局、省農村信用合作聯社迅速調查此事。同日，山西省銀監局迅速部署，督促屬地監管部門深入了解核查有關情況。一經查實，嚴肅處理相關機構及其責任人，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理，給農民朋友們交一份“明白賬”。

時隔近一年，曾被多方關注的大同市天鎮縣農民“被貸款”事件處理結果如何？“被貸款”農民是否得到一份“明白賬”？為此，《人民法治》記者前往天鎮縣進行了實地采訪。

“不良征信”尚未全部消除

在2015年7月，山西省銀監局嚴肅查處天鎮縣違規貸款問題的同時，人民銀行太原中心支行也向山西省信用合作聯社下發了《關于天鎮縣農民“被貸款”事件的風險提示》，要求省聯社密切關注天鎮縣信用聯社流動性變化，對天鎮縣信用聯社處理“被貸款”事件給予政策、技術、人員和流動性等全方位支持。要求對全省農信社系統進行摸底和排查，掌握情況，評估風險，采取有效措施處置和化解風險。同時要求對農戶提出的異議申請及時受理登記；對于經核實確實存在“被貸款”情況的，及時在征信系統中予以處理，確保征信記錄真實準確。

2015年11月6日，山西省銀監局就天鎮縣農民“被貸款”事件發布消息稱：經查，借冒名貸款違規事實基本屬實，7名高管被取消一定年限任職資格，罰款26萬元。同時，責令天鎮縣農村信用合作聯社加大假借冒名貸款問題排查力度，在今年（2015）年底前糾改違法違規行為，防范風險，杜絕類似問題發生；對于涉嫌犯罪的，則依法移送司法機關處理。

然而，在記者實地采訪中，天鎮縣部分村民反映其不良信用記錄仍未處理，已嚴重影響了他們的生活。

29歲的天鎮縣玉泉鎮幸福里村村民賀某飛手里握著個人信用報告，對記者說：“2013年6月16日，我名下莫名有一筆50000元的貸款，同年4月19日，我妻子薛某某名下也莫名有一筆50000元的貸款，2015年‘被貸款’事件經媒體曝光后，我們這些被冒名貸款的人心想，這下可以松一口氣了。誰知道，快一年了，我們多次找天鎮縣信用聯社及住在天鎮縣商務會館的（山西）省檢查組領導崔主任，一直沒有結果。由于名下有不良記錄，結婚不能去領結婚證，孩子1歲多了也還不能上戶口，經商也不能貸款，不知道這樣的生活何時是個頭?。　?/p>

賀某飛的個人信用報告上顯示其已婚，但實際上賀某飛至今沒有領結婚證，他的“貸款”又是如何審批下來的呢？

幸福里村村民賀某龍講，在天鎮縣類似情況還有很多，在2013年9月25日，其母親王某某名下莫名有一筆50000元的貸款。2013年12月30日,他名下莫名有一筆100000元的貸款，同時妻子曲某某名下也莫名有一筆100000元的貸款，但不知什么原因，其母親名下的那筆貸款最近沒有了。

天鎮縣南河堡鄉南河堡村村民徐某飛告訴記者，他去年查詢時發現，2004年5月12日其名下莫名其妙地出現了一筆10000元的貸款，而在2012年12月12日，其妻王某某名下發現了同樣“莫須有”的一筆50000元貸款，而在近期查詢時發現，他名下的那筆莫名“貸款”不見了，妻子名下的那筆“貸款”依然還在。

據銀行方面介紹，一旦出現被人冒名貸款的情況，貸款逾期未還且銀行沒有及時核銷，當事人很可能被列入信用黑名單，不僅今后無法貸款，還將被依法追債，名下銀行存款也可能因此被劃轉。

調查整合難推動

據村民反映，山西省成立了調查組開展調查，他們很多人的征信問題仍沒有解決。“檢查組來了那么多人，住在縣里的商務會館，調查了好幾個月，到現在都沒有給我們農民交一份明白賬，省委書記王儒林的批示在天鎮就是一句空話。調查之前是糊涂賬，調查之后還是糊涂賬?！币晃淮迕駳鈶嵉卣f。

天鎮縣農民究竟是怎么“被貸款”的？究竟有多少人“被貸款”，涉及的總金額是多少？資金的性質和用途又是什么？農民信用被盜用，檢查組的結論是什么？事情又該作何處理？經過近一年時間的調查，調查結果是否給“被貸款”的農民朋友們交了一份“明白賬”？帶著這一系列疑問，記者找到了天鎮縣信用聯社張理事長。

張理事長告訴記者：“關于調查數據，前期是省聯社調查，查完以后我們就負責整改，還原整合當初的用款人是誰，然后把貸款還原到用款人身上?！睋v，兩周前，王一新副省長和省聯社崔聯會書記還來了。天鎮縣信用社曾發了三次通告，（調查）工作非常難推動?！笆÷摵险{查組調查了三個月都沒有查完，大概是完成了戶數的70%、金額的75%。他們（省聯合調查組）撤了，給我們留了兩個網點繼續核對，他們（調查組）都是下戶核對，這么大的力度都沒有核對完，所以這個數字現在沒法公布。因為沒有核查清楚，所以省聯社沒有公布核查數據。”

對于村民曾多次找省檢查組崔主任反映問題，至今無果的情況，張理事長說：“村民所說的崔主任是檢查組中從晉中來的領導，不是省信用聯社的崔主任?！辈⒎Q目前已經消除不良征信戶1萬多，雖然調查已結束，但整合還沒有結束，相關數據目前還不便公開。

“調查已經結束，那些已經查實且能公開的數據可以提供嗎？”記者追問。

“省、市領導有他們的想法，開會時也說了，現在抓緊時間用時間換空間，把這個事（農民‘被貸款’）整合到一定程度時，紀檢和各執法部門都會馬上介入。這個事肯定要解決，但現在就是時間的問題，我做的不到位，推動困難，因為它里面的情況特別復雜，有企業在發展過程中需要融資，卻因為當初注冊資金少融不了，于是就想其他辦法，借老百姓的身份證，有的還和老百姓簽訂協議，比如借10萬，承諾每年給多少錢。當然，信用社內部也有制度執行不到位、風險意識不高、管理能力不強、員工風險意識和違規意識不強、培訓不到位等問題，幾年下來天鎮就形成了這種現象，不論自己的信譽和聲譽，還是社會的聲譽都損失了，所以真是難?！睆埨硎麻L說。

互相推諉無說法

針對天鎮農民被“貸款”事件，記者采訪了山西省銀監會、金融辦、信用聯社。

山西省銀監會辦公室工作人員稱，天鎮農民被“貸款”事件的具體情況需要到金融辦去了解。

記者來到金融辦，金融辦的劉處長說事件發生在信用聯社系統，業務也是信用聯社管，核查情況的對外發布是由山西省委宣傳部。

隨后，記者又來到山西省信用聯社，信用聯社企業文化部李主任稱，當時針對農民“被貸款”一事，山西省有批示，根據批示，山西省信用聯社盡快進行了核查，目前應該是核查完了，具體核查情況應該在稽核處掌握。因為此事屬于山西省重大負面新聞，所以不讓單位單獨接受采訪，需要由山西省委宣傳部統一口徑發布。

之后，記者多次往返于山西省銀監會、金融辦、信用聯社進行采訪，各部門之間相互推諉，沒有任何部門回復現在的查處結果。

4月20日，本刊收到一份落款日期為4月10日的天鎮縣貸款整改情況說明。說明顯示：“對文中提到的多位村民的貸款，都已經整改完畢，個人征信已全部消除。”

4月23日，記者撥通了玉泉鎮兩位賀姓村民的電話進行核實。據他們講：他們沒有接到通知，尚不知道個人“不良征信”是否消除。

4月25日，賀某飛電話回復稱：經查詢，他本人及妻子，還有母親的個人“不良征信”已消除，賀某龍妻子的個人“不良征信”還在黑名單中，賀某龍因病在大同住院，有待查詢。

據《山西晚報》報道：按照2015年7月20日人行太原中心支行向媒體公布的事件進展情況，從2015年年初至7月16日，人行天鎮縣支行2015年共計查詢個人信用報告2551筆，其中有267筆出現了“被貸款”情況，貸款額達1855.93萬元。有138筆涉及993.9萬元的貸款已經結清，129筆涉及862.03萬元的貸款尚未結清。

那么，129筆涉及862.03萬元的貸款目前是否已結清？還有多少“被貸款”農民的“不良征信”未被清除？還有多少農民“被貸款”問題未整改？所有這些問題，本刊將繼續關注！