創衛與健康

為了進一步增強永和縣干部群眾創衛意識，樹立良好的健康習慣，進一步凝心聚力、全身心投入到永和縣城的創衛工作中來，在全縣形成良好的創衛宣傳氛圍，永和縣委宣傳部聯合《永和日歷》欄目組，3月10日上午在永和縣政府會議室召開“創衛和健康”專題報告會。報告會上，山西省健康教育協會常務理事、原山西省長治市健康教育所所長甄文選從創衛和健康的角度，對永和縣干群進行一次思想再教育。當天參加報告會的有永和縣四大班子的領導、全縣副科級以上的領導干部和衛計委相關的人員，共計300人。

報告會后，永和縣愛衛辦還組織了群眾代表進行了一場別開生面的座談會。在座談會上群眾代表積極發言，為永和縣創建衛生縣城獻計獻策。

很高興來永和縣和同志們一起商討創建國家衛生縣城和健康教育有關工作。今天想講這幾個題目：創建國家衛生縣城的意義，國家衛生縣城的標準，居民應掌握的健康知識。

創建國家衛生城市的意義

衛生城市也好，衛生縣城也好，衛生鎮也好，這是一項非常有意義的工作。它的意義有以下幾點：第一點，它有利于保障人民群眾的身體健康。創建衛生城市就是要為人民創建良好的生活環境，所以有利于人民的健康。第二點，有利于經濟建設和改革開放。衛生城市創好了，可以促進我們經濟的發展。第三點，有利于社會主義精神文明建設。人的素質高了，環境好了，整個面貌都會改變，所以創建衛生城市、衛生縣城意義是非常重大的。

國家衛生城市的概念 國家衛生城市、衛生縣城，這是國家對城市的最高榮譽，是一項社會系統工程，是城市開展愛國衛生運動的一種具體的形式。從上世紀80年代開始，我們全國就開始創建衛生城市了。它的目的就是為中國居民創造良好的生活和工作環境。

創建衛生城市的指導思想及理念 首先必須有政府領導重視，有愛國衛生運動組織的協調，有各個單位部門的配合，有全體人民群眾的參與，這4項都做好了，我們衛生縣城、衛生城市就能夠創建成功。

糾正錯誤的觀念 但是有一部分人對創建衛生城市認識上是錯誤的，大概有以下幾種情況：第一，有的為創建而創建，為了完成上級領導布置的任務。創建衛生城市以完成任務的角度去做，這個理念是不正確的。第二，創建衛生城市就是把城市的環境、市容環境搞好。搞好衛生就行了這樣的理解太片面了，也是錯誤的。第三，認為抓好若干典型，設計好檢查路線，等衛生城市的檢查組、驗收組來了，領著他們看一圈，發現不了問題，那么我們就可以成為衛生城市了。這些理念 、想法都是錯誤的，都是不完全正確的。

創建衛生城市、衛生縣城的正確觀念 人民城市人民建，建好城市為人民。那么永和縣要創造衛生縣城，就是要為永和縣的全縣人民服務，為人民群眾生活、工作創造一個好的環境。

衛生縣城的標準

1.愛國衛生的管理要科學 ①愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建活動中發揮組織協調作用，分工明確，責任落實。②愛國衛生工作有計劃、經費、檢查、總結及檔案管理規范。創衛工作納入發展規劃，有創建工作實施方案，建立長效管理機制，整體發展。③充分發動群眾參與創衛鎮活動，經常開展多種形式的愛國衛生活動。④創建衛生縣城，縣愛衛會辦事機構具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

2.健康教育效果明顯 ①縣城健康教育網絡健全。縣疾病預防控制中心、鎮防保站和鎮衛生院能夠承擔健康教育業務指導中心職責。②開展多種形式的健康教育與健康促進活動。③中、小學健康教育開課率達到100%，中小學生的基本衛生知識知曉率≥90%，個人衛生習慣良好。④醫院、衛生院、村衛生室（所）等采取多種形式有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率≥80%。⑤舉辦衛生知識講座，定時播出健康教育節目，在主要街道、醫院、車站等公共場所設置固定的健康教育宣傳欄或宣傳板，倡導健康生活方式。居民衛生知識知曉率≥80%，形成了良好的健康行為。⑥縣城食品、飲食服務等重點行業的從業人員培訓率和復訓率均符合規定，職工相關衛生知識知曉率≥80%。⑦開展控煙工作，公共場所設有禁煙標志，無煙草廣告。

3.市容環境要整潔優美 ①鎮規劃合理，鎮區道路路面平整，無裸露地面。下水道管網覆蓋率≥80%，無堵塞現象。②垃圾中轉站（桶）、公共廁所、果皮箱等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量足夠，管理規范，清潔衛生。③有清掃保潔隊伍，主要街道不低于12小時保潔。鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥80%，垃圾日產日清，密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。④縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。⑤衛生責任制落實，鎮容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場衛生設施完善，管理良好。⑥建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。⑦鎮區河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。⑧鎮區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥30%。路燈亮燈率≥95%。⑨鎮區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。

4.環保工作要有顯著的成效 ①按照國家有關規定編制環境規劃并經縣級人大或政府批準后實施，建立相應的工作制度。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，有突發環境污染事件應急預案，近3年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事故。②空氣環境質量、聲環境質量、水環境質量達到已批準實施的環境規劃要求。已經劃定水環境功能區的，水環境功能區水質達標率達到100%；暫未劃定水環境功能區的，飲用水源水質達標率≥95%。③重點工業污染源廢水排放達標率達到100%，其他一般工業污染源廢水排放達標率≥90%。醫源性污水的處理排放符合國家有關規定。達到一定人口規模且適合建設集中污水處理設施的城鎮，要求建設集中污水處理廠，生活污水集中處理率≥70%；受人口規模限制或不適宜建設集中污水處理設施的城鎮，生活污水要通過分散的小型處理設施進行處理，并達到環境規劃目標要求。④醫療、危險廢棄物按照國家有關規定統一貯存、處理。

5.病媒生物防治要到位 ①堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。②在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。③縣城積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。④通過綜合防制， 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度有一項達到全國愛衛會規定的標準，另兩項不超過國家標準的3倍。

6.食品安全、生活飲用水及公共場所的衛生要符合法律的要求 ①認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》《公共場所衛生管理條例》《中華人民共和國職業病防治法》，衛生監督監測與技術指導規范，資料齊全。鎮區連續3年內未發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業危害事故。②食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。③各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，操作規范。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料。縣城食品生產經營單位實行食品衛生監督量化分級管理。④旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求。⑤縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應有良好的通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、 監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。⑥企業職業衛生符合國家規定要求。鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。⑦縣城普通中小學設衛生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。學校飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。

7.傳染病的防治工作要合法、要有效 ①認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。②醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報。縣級醫療機構按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。③托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定，開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。④落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥90%；免疫接種規范，安全注射率100%。

8.社區和單位的衛生要達標 ①縣城社區衛生服務機構設置符合國家有關規定，并能充分發揮作用。②有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。③環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。④環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。整個縣城要達標，縣城內所有單位、所有社區街道都要達標。

9.鄉鎮轄村衛生良好 ①參加新型農村合作醫療的平均參合率高于所在省平均水平。②建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。③30%的村建成省級衛生村。④自來水普及率和衛生廁所的普及率均達80%以上，無害化衛生廁所的普及率≥60%。⑤村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅滋生的污水坑、糞坑。⑥積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。⑦村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。

以上標準都是對各個部門、各個單位、各個城市的創衛要求，是哪個單位的就要按照那個標準去做。所以，創衛政府重視是一方面，單位配合更重要，人人參與更離不了，這樣衛生縣城才能創建成功。

居民應掌握的健康知識

健康教育的內容包括健康知識、理念，健康生活方式和行為以及健康技能，均按《中國公民健康素養基本知識與技能》的要求執行。

一、健康生活方式

1.基本衛生行為 ①勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具；②每天刷牙，飯后漱口；③咳嗽、打噴嚏是遮掩口鼻，不隨地吐痰；④不在公共場所吸煙，尊重不吸煙者免于被動吸煙的權利；⑤少飲酒，不酗酒；⑥拒絕毒品；⑦使用衛生廁所，管好人畜糞便；⑧講究飲水衛生，注意飲水安全；⑨經常開窗通風。

2.食品衛生與營養 ①膳食應以谷類為主，多吃蔬菜、水果和薯類， 注意葷素搭配；②經常食用奶類、豆類及其制品；③膳食要清淡少鹽；④保持正常體重，避免超重與肥胖；⑤飯菜要做熟，生吃蔬菜水果要洗凈；⑥生熟食品要分開存放和加工；⑦不吃變質、超過保質期的食品；⑧不加工、不食用病死禽畜。

3.疾病防控與就醫行為 ①生病后要及時就醫，配合醫生治療，按照醫囑用藥；②不濫用鎮靜催眠藥和鎮痛劑等成癮性藥物；③不濫用抗生素；④家養犬應接種狂犬疫苗，人被犬、貓抓傷、咬傷后，應立即沖洗傷口，并盡快注射抗血清和狂犬病疫苗；⑤在血吸蟲疫區，應盡量避免接觸疫水，接觸疫水后，應及時預防性服藥；⑥使用合格碘鹽，預防碘缺乏病；⑦正確使用安全套，可以減少感染艾滋病、性病的危險。

4.安全及意外事故防范。①系安全帶或戴頭盔、不超速、不酒后駕車能有效減少道路交通傷害；②避免兒童接近危險水域，預防溺水；③安全存放農藥，按照說明書使用農藥；④冬季取暖注意通風，謹防煤氣中毒。

二、基本技能

①需要緊急醫療救助時撥打120急救電話；②能看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標簽和說明書；③會測量腋下體溫；④會測量脈搏；⑤會識別常見的危險標識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物；⑥搶救觸電者時，不直接接觸觸電者身體，會首先切斷電源；⑦發生火災時，會隔離煙霧，用濕毛巾捂住口鼻，低姿逃生，會撥打火警電話。

三、健康素養

健康素養是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務作出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。

健康素養不僅是衡量衛生計生工作和人民群眾健康素質的重要指標，也是對經濟社會發展水平的綜合反映。世界衛生組織倡導各國大力開展健康素養促進工作，為實現千年發展目標提供保障。

四、養生

養生就是堅持用健康的生活方式保養身體，具體來說，就是在日常生活中做到順應四時、勞逸結合、起居有時、飲食有節、運動有恒、情志舒暢。與現代健康教育學講的合理膳食、適量運動、規律生活、勞逸結合、適應環境、心理平衡、心情愉快是十分相近的。

早在《黃帝內經》中就提出了“上工治未病”的理念。“治未病”是中醫藥奉獻給人類最先進、最超前的思維。“治未病”的實質是在沒有生病的時候就要采取防病保健的措施。養生就是“治未病”，就是通過養精神、調飲食、練形體、慎房事、適寒溫等各種方法去實現健康的目的，是一種綜合性的強身益壽活動。

總之，創建國家衛生縣城（鎮）是一項利國利民的好事。整潔優美的城市環境，可以陶冶人的情操，凈化人的心靈，振奮民族精神，提高生活品位，吸引外資進入，促進經濟增長。只要堅持政府組織、部門協調、人人參與的原則，認真學習掌握標準，廣泛宣傳動員，干部群眾團結一致，共同努力，永和縣城一定能建設成高標準的國家衛生縣城。