□郭昌欣,李彥勇
( 1.山西廣播電視大學,山西 太原 030027;2.山西大同大學 商學院,山西 大同 037006)
企業社會責任信息質量標準探析
——以會計信息質量要求為參照
□郭昌欣1,李彥勇2
( 1.山西廣播電視大學,山西 太原 030027;2.山西大同大學 商學院,山西 大同 037006)
由于企業社會責任信息披露缺乏統一的質量標準,極大影響了報告使用者的使用效率和效果。鑒于社會責任信息披露和會計信息披露在信息使用者、使用目的和方式等方面具有共同點,因此,可以將會計信息質量要求的可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性、及時性標準作為參照,建立社會責任信息披露質量標準體系。
社會責任;信息披露;信息質量;標準
伴隨著經濟的快速發展,企業追求利潤最大化過程中將內部成本外部化,已經不僅僅是一個經濟現象,而發展成一個社會問題。從食品安全到環境污染,從產品質量到生產安全,無不關系到國計民生,讓我們不得不關注企業的社會責任履行情況。自1999年殼牌(中國)公司率先發布企業社會責任報告,我國發布社會責任報告的機構數量每年都以20%的平均速度增長。從2006年開始,證監會、發改委、商務部、滬深交易所、行業協會以及地方政府等陸續發布社會責任相關指引。雖然社會責任報告發布數量在不斷增長,但由于受到不同部門的監管,報告的規范體系口徑不統一,企業的社會責任報告在披露內容、披露方式、指標等方面均有差異,信息披露質量也良莠不齊。因此,應當對衡量企業社會責任信息質量的標準進行統一,有助于提高信息的有用性,也便于相關部門對企業社會責任信息披露內容的監管。
社會責任信息披露與會計信息披露雖在內容上存在差異,但在信息使用者、使用目的、披露方式、信息特征等方面卻存在共同點,這些共同點決定了以會計信息質量標準作為衡量社會責任信息質量的標尺具有可行性。
(一)社會責任信息使用者與會計信息的外部使用者基本一致
會計信息的外部使用者主要包括股東、債權人、政府(稅務、證監會等)、社會公眾(潛在投資者、供應商、消費者、企業員工等)。社會責任信息主要包括下列使用者:政府相關部門:環保部門、發改委、勞動社保部門等。債權人:債權人對社會責任信息的關注主要源于企業不履行社會責任所承擔的法律風險,例如由于污染物違規排放所造成的高額罰金甚至停產風險等,會使企業面臨償債風險。社會公眾:消費者、受環境影響的居民、雇員、社會福利機構等。投資者:社會責任投資基金,以及其他不僅關注企業財務狀況,還關注企業在環境保護、雇員福利、社會貢獻方面表現的投資者。
從以上比較可以看出,會計信息和社會責任信息的使用者基本相同,因此,他們對信息的處理方式和需求也具有共通性。
(二)社會責任信息使用者與會計信息使用者對使用信息的目的具有共通性
對于政府相關部門來說,使用社會責任信息是為了判斷企業是否遵守環保、勞動用工、產品質量等相關法律規定,而使用會計信息能夠判斷企業是否遵守財經、稅務法律規范。而對債權人和投資者而言,社會責任信息能夠幫助他們識別債務風險、分辨投資對象,做出投資決策,會計信息對債權人和投資者具有相同的作用。從以上比較可以看出,政府部門、債權人和投資者使用社會責任信息和會計信息具有基本相同的目的,因此他們對信息質量要求是一致的,都必須滿足決策的需求。
(三)社會責任信息和會計信息表達方式具有共同點
企業社會責任信息最初是以非財務信息的形式在企業的財務報告中進行披露,伴隨著社會公眾對企業社會責任的日益關注,企業逐漸以社會責任報告的形式獨立于財務報告進行披露。因此,可以說社會責任報告是從財務報告中衍生出來的。由于社會責任報告和財務報告的同源性,使得社會責任信息和會計信息在表達方式、發布途徑等方面都具有共同點。從表達方式上看,社會責任報告和財務報告都包括數據信息和事件描述信息,他們都必須遵循數字表達和事件描述的共同方法。從發布途徑來看,社會責任報告和財務報告都通過報紙、網站等媒體進行披露。因此,信息使用者對于信息的獲取途徑,信息加工、處理方式等具有共同點。
會計信息披露經過歷史的發展已經建立了比較完善的規范體系,人們對會計信息應當具備的質量特征已經產生了共識。與會計信息披露相比,社會責任信息披露還是一個新事物,因此,社會責任信息披露可以借鑒會計信息披露的規范體系,建立衡量信息質量的總體標準。
(一)可靠性
可靠性要求企業以確實發生的社會責任事件為依據進行信息披露,如實反映企業經濟活動對環境、社會及消費者造成的影響,保證社會責任信息真實可靠、內容完整。社會責任信息披露必須以可靠為基礎,如果社會責任報告所提供的信息是不可靠的,就會給債權人、投資人的決策帶來誤導甚至損失,造成政府相關部門的監管漏洞,從而對企業員工、消費者和當地居民的生活、健康等造成負面影響。可靠性原則要求企業在披露社會責任信息時不能主觀刻意淡化經濟活動為社會造成的負面影響,也不能主觀夸大企業履行的社會責任,同時,企業應在符合成本效益和重要性原則的前提下,保證信息披露的完整性,不能故意遺漏或者減少關鍵信息,與外部信息使用者決策相關的信息都應當充分披露。
(二)相關性
相關性要求企業提供的社會責任信息應當與政府、債權人、投資者等社會責任報告使用者的決策需要相關,有助于他們了解企業對于環境、社會、消費者和居民等造成的影響、企業違法并受到處罰的情況以及企業的信用狀況等,對企業持續經營做出評價或者預測。相關的社會責任信息應當能夠有助于使用者評價企業社會責任履行情況,預測企業未來生產經營活動對社會公眾造成的影響。對于信息使用者來說,與決策有關的信息才是有用的,因此,企業在披露社會責任信息的過程中,應當充分考慮使用者的信息需求,有助于政府機關作出合理的行政決議,債權人和投資者作出理性的投資決策。
(三)可理解性
可理解性要求社會責任信息披露應當便于信息使用者理解,能夠充分了解信息的含義。要使披露的信息有用,必須首先能讓使用者理解披露內容,在信息披露過程中表達方式、用詞應盡量易于理解,對于一些專業詞匯和技術做出必要解釋,也可以運用表格、圖示、簡單講解等方式增加可理解性。同時,社會責任信息往往涉及比較專業的領域,當涉及一些與決策相關的專業內容,不能因為其不易理解而不作披露。
(四)可比性
企業披露的社會責任信息應當是可以比較的,可比性既包括縱向可比也包括橫向可比。縱向可比是指同一企業不同時期提供的信息要相互可比,例如,鋼鐵企業某期使用了“固體副產資源回收量”作為一個節能指標,則以后各期均應繼續采用該指標,且指標的計算方法應保持一致,從而保證信息使用者在使用信息時能夠做出比較。橫向可比是指不同企業同一時期提供的信息應當是可比的。同類型企業對相同事項提供的參數指標應當一致,便于信息使用者進行比較,從而做出決策。橫向可比有賴于相關部門的統一規范,對企業提供的指標及計算方法做出具體要求。
(五)實質重于形式
企業應當以業務事項的實質進行社會責任信息披露,不應僅按照業務事項的法律形式為依據。一般情況下,企業僅需按照法律的要求履行披露義務,但某些情況下,企業對于法定義務范圍外的事項也需履行披露義務。例如,社會責任報告要求對企業所從事的主要業務造成的社會影響進行披露,但如果企業從事的附屬產業對社會造成了較大影響也應進行披露。基于信息不對稱原理,企業管理層總是比報告使用者掌握著更多的社會責任信息,即使并不在監管機構要求披露的范圍之內,如果該信息確實會對信息使用者的決策產生影響也應當進行披露。
(六)重要性
基于成本效益原則,企業不可能對所有社會責任信息都進行披露,而只需對重要的信息進行披露。這種重要性就反映在如果企業不對此項信息進行披露則可能影響報告使用者做出決策。企業的生產經營對社會各方面均會產生影響,在這些影響中有些會對使用者的決策產生影響,還有些則不會對使用者的決策產生影響,就不需要進行披露。重要性原則可以防止過度披露降低信息的使用效率,使信息使用者不必在海量的信息中進行篩選。
(七)謹慎性
社會責任履行往往關系到國計民生,因此社會責任信息披露更應該符合謹慎性原則。不應高估企業行為對社會造成的積極影響,也不應低估企業生產經營活動對社會已產生或將產生的消極影響。謹慎性原則使投資者、債權人做出更加穩健的投資決策,政府監管部門做出及時的行政監管決策,這也能更大限度地保護社會公眾的利益。
(八)及時性
社會責任信息披露還應注意及時性,企業應當及時披露生產經營對社會環境造成的影響。社會責任信息的及時發布有著非常深刻的意義,企業在發生礦難、爆炸、有毒氣體泄漏、石油泄漏等事件時,如果不及時披露就會對周圍居民的生命安全、對生態環境造成不可彌補的危害,因此,對于突發事件的披露更應該強調及時性。此外,社會責任信息的價值在于幫助信息使用者做出決策,對于決策者來說,信息的時效性非常重要。在滿足相關性和可靠性的前提下,信息必須及時提供給使用者,否則就失去了信息的時效性,使用者的使用效果就會大大降低。及時性首先要求企業及時收集相關信息、數據,對相關指標進行測量、計算,其次,企業還應通過網絡等媒介及時發布社會責任報告將相關數據傳遞給信息使用者,便于其及時使用做出決策。
在我國,會計準則由財政部統一制定,相同類型的法人遵循同樣的準則,既便于信息使用者的分析、決策,也有助于對信息質量進行監督、管理。這種統一性也逐漸延伸到了和國際會計準則進行接軌,使得會計語言具有國際通用性。我國的社會責任報告制度較西方發達國家起步較晚,目前還缺乏統一的規范,由不同監管部門分別制定社會責任報告編寫指南,導致報告缺乏統一的編寫規范和體系,影響了信息使用的效率和效果,也不便于監督、管理。在本國編制方法不統一的情況下,國際接軌也就無從談起。這也是我國企業很難獲得國外社會責任投資基金支持的原因之一。因此,應當盡快建立社會責任信息質量標準,對社會責任報告披露的內容范圍、表達方式、披露標準進行統一。只有設立了標準,才能衡量披露質量,提高信息效用,最終完善我國企業社會責任報告制度。
[1]蔣祥. 我國上市公司社會責任信息披露與財務績效關系的實證研究[D].西安:西安科技大學,2012.
[2]中國注冊會計師協會.2015年度注冊會計師全國統一考試輔導教材:會計[M].北京:經濟科學出版社,2015.
[3]李燕妮. 增強CSR信息披露正成全球共同趨勢[J].中國外資,2016(1).
[4]郭昌欣.試論我國保險會計準則的發展及完善對策[J].山西廣播電視大學學報,2010(2).
[5]張衛利.我國企業社會責任會計信息披露研究[D].開封:河南大學,2014.
本文責編:趙鳳媛
Probe into the Quality Standards of Corporate Social Responsibility Information Disclosure——Taking Quality Standards of the Accounting Information as Reference
Guo Changxin1, Li Yanyong2
(1.Shanxi TV University, Taiyuan, Shanxi, 030027; 2. School of Business, Shanxi Datong University, Datong, Shanxi, 037006)
Because of the absence of unified corporate social responsibility report standards, the efficiency and effect of the social responsibility information is not satisfactory. Because of the similarity between social responsibility information disclosure and accounting information disclosure, we can use the qualitative characteristics of accounting information of reliability, pertinence, intelligibility, comparability, substance over form, importance, prudence, and timeliness as the standards of social responsibility information disclosure.
social responsibility; information disclosure; information quality; standards
2016—03—11
山西省現代遠程教育學會2015年度課題(SXYJ201509);山西廣播電視大學2015年度課題(SXKT201509)
郭昌欣(1982— ),女,新疆阿克蘇人,山西廣播電視大學,碩士研究生,講師; 李彥勇(1978—),男,山西大同人,山西大同大學商學院,碩士研究生,講師。
F234
B
1008—8350(2016)02—0079—03