定點扶貧掛職是培養鍛煉干部的大學校

農業部農村合作經濟經營管理總站副站長　賈廣東

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定點扶貧掛職是培養鍛煉干部的大學校

農業部農村合作經濟經營管理總站副站長賈廣東

立冬初度萬物休，瀟湘寒煙微風游。帶著對湘西少數民族地區的好奇與向往，2014年1月9日我有幸赴湘西土家族苗族自治州開展為期兩年的定點扶貧掛職工作。穿疊山重林、越青山綠水來到人們傳說中的神秘湘西，期間掛任湖南湘西土家族苗族自治州州委常委和州人民政府黨組成員、副州長，并擔任農業部武陵山區第十批定點扶貧聯絡工作組組長。兩年的實踐，深深體會到定點扶貧掛職是培養鍛煉干部的大學校。

基層一線是學習鍛煉的好學校。在這個大學校里，通過基層兩年的看、聽、學、問、思、干，學到了在辦公室難以看到、聽到、學到的知識；在這個大學校里，通過參與當地黨委的工作，鍛煉提高了總攬全局、統籌協調和科學決策的能力；在這個大學校里，通過參與地方政府的工作，鍛煉和提高了依法行政執行的能力；在這個大學校里，通過與農民兄弟嘮家常、與民族干部交朋友，手拉手、心連心、零距離接觸，了解了他們的所思、所想、所急、所盼，增進了與少數民族干部和農民的深厚感情；在這個大學校里，通過與新型農業經營主體面對面交流，了解了中央農村政策落實情況，宣傳了強農惠農富農政策，加深了對黨在農村基本政策的理解，深化了對“三農”工作的認識；在這個大學校里，我們了解了州情、熟悉了農情、把握了民情、思考了國情，增強了工作責任感和使命感，提高了貫徹執行中央農業農村工作方針政策的自覺性，增強了敢于擔當的意識，終身受益。

田間地頭是學習鍛煉的好課堂。在這個大課堂里，我們看到了田地堰塘里現代農業技術的應用、農民收入的快速增長、新農村建設的成效；在這個大課堂里，我們聽到了新型農業經營主體和基層干部對新技術、新知識的渴望，對公益事業建設滯后的煩惱，對農村人才匱乏的無奈，對貸款難、抵押難的無助；在這個大課堂里，我們更加體會到他們發展現代農業的信心、建設社會主義新農村的決心；在這個大課堂里，通過與地方干部一起工作，學到了他們長期服務山區、奉獻山區、任勞任怨、不求回報的犧牲精神；在這個大課堂里，通過零距離深入貧困山區、接觸貧困農民，親身感受到黨中央、國務院實施西部大開發、實施扶貧開發政策的英明。

基層實踐是學習鍛煉的好教材。在兩年的實踐中，我們深入了解了吉首市“紅色股份”試點，探索出以專業合作社為載體帶動集體經濟發展，同時解決村級組織無錢辦事的問題；探索出發展和壯大村級集體經濟的有效途徑，增強農村基層黨組織發展能力，拓展以黨建工作促進經濟發展的新空間。在兩年的實踐中，吉首市農民專業合作社聯合會與中國郵儲銀行湘西州分行推出了“互惠貸”信貸產品模式，為解決新型農業經營主體農業生產貸款難、農民資產無法認定、銀行涉農貸款難以審批等難題積累了經驗、探索了路子，為探索財政資金撬動金融資金服務“三農”，解決新型農業經營主體貸款難、貸款貴、認定難、抵押難等問題探索出寶貴經驗。兩年的基層實踐，使我有機會較為深入地了解和思考中央政策、“三農”政策在基層的執行情況，感受到了普遍適用的宏觀政策與貧困山區具體實際的沖突，為今后在提政策建議時，堅持實事求是的作風、提高政策執行效果提供了最好的教材。

農民和基層干部是學習鍛煉的好老師。我在湘西的聯系點古丈縣默戎鎮毛坪村，村黨總支書記、古丈牛角山茶葉專業合作社理事長龍獻文，是一個在外打拼多年、小有成就、帶著一顆赤子之心回村帶領村民致富的苗族農民漢子。他利用毛坪村自身優勢成立合作社，發展茶產業，茶葉成了毛坪村的支柱產業，全村313戶農民全部加入了茶葉合作社，去年人均收入比上年增加642元，70%來自茶葉合作社的收入，毛坪村也從當初的州縣貧困村、“光棍村”發展成了遠近聞名的特色村、姑娘們找情郎的首選村，他為家鄉帶來翻天覆地的變化，讓毛坪村走向了富裕之路。毛坪村也被評為第四批國家“一村一品”示范村，牛角山茶葉專業合作社被評為國家級示范社。我25次到這個村調研，每次同龍書記的交談都對我很有啟發。龍書記只是我們兩年中接觸到的農民和基層干部老師的代表，從這些農民和基層干部老師身上，我們學會了用農民和基層干部的語言來表達，站在農民和基層干部的角度去思考。