聲音

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“三農”問題的核心是農民問題，解決“三農”問題，農業農民兩頭都要顧，不能只顧一頭。所以說發展農業，不能只算經濟賬，還要算民生就業賬、社會穩定賬和執政基礎賬。我國人口多、糧食需求量大，全球糧食貿易量有限，加上國際農產品市場集度高，依賴國外保供靠不住?？傊?，端好中國人飯碗，既要立足國內，又要適度進口。我們要統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，把握好進口的力度和節奏，確保中國人的飯碗里主要裝自己生產的糧食，絕不能靠買飯吃、討吃過日子。

——4月11日，在中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委舉辦的“展望十三五”系列報告會第二場報告會上，農業部黨組書記、部長韓長賦圍繞大力推進農業現代化、提高農業質量效益和競爭力作報告時指出。

農業生產的經營方式進入轉型發展的新階段。我們從兩萬多戶的農民固定觀察點調查來看，現在真正在農村從事務農的大部分都是老人，我們的90后、00后甚至80后農村的這些青年、壯年很多都沒有下過地，也不會從事農業生產。今后誰來種地?誰來養豬?這確實是現實的問題。所以創新農業生產經營方式到了緊要關口。

——4月17日，農業部產業政策與法規司司長張天佐在“2016中國農業發展論壇”的演講中談到。

當前的城鄉二元結構不再是剝削農民的結構，而是對農民的保護。這一保護性結構是中國社會結構至今仍然可以保持巨大彈性的關鍵。一旦不再有保障性的城鄉二元結構，一旦作為農村基本保障和社會保險的農村宅基地、住房和土地承包經營權被當作了財產，可以拿到市場上交易，則進城失敗的農民就失去了退路，中國在發展進程中再出現任何一次危機，都會有一個巨大的缺少彈性的結構性力量來加強其烈度，其結果就是，中國社會將陷入不同群體不同階層發生沖突的中等收入陷阱中。

——4月18日，華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰在《北京日報》發文提出上述觀點。

推進城鄉聯動改革，加快區域農業轉移人口市民化。區域性城鄉聯動改革的重點是解決區域自身農業轉移人口的市民化，通過區域農村產權制度改革，徹底打消農民進城顧慮。在保障進城農民農村基本權益不受侵害的前提下，對農村土地（包括林地）農戶承包權和經營權、農戶宅基地的使用權及其房屋所有權進行確權頒證。搭建多種形式的農村權益流轉、交易平臺，鼓勵農民自愿有償退出和轉讓土地承包權、宅基地使用權和房屋所有權。對農村社區集體經濟資產進行股份化或股份合作化改革，實現集體經濟資產與收益對集體成員的量化、股化、固化和可交易化。

——4月7日，浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝在《社會科學報》發表文章稱。