沂水農機報廢更新試點存在問題及建議
為加快淘汰老舊高能耗農業機械,優化農機裝備結構,保障農機安全生產,沂水縣農機局按照省、市農機主管部門的要求,堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則,認真落實2014年下發的農機報廢更新補貼試點政策,切實加快報廢更新實施進度。但是在實施農機報廢補貼工作過程中,仍然存在一些困難和問題。
1.手續繁瑣,報廢補貼實施標準不完善。上級為補貼資金的安全制定了細密的操作流程,設置了諸多的條件限制,但這也造成了農戶為了辦理報廢更新補貼手續要跑很多路,蓋很多章,無形中給農戶應得的實惠打了折扣。
2.老舊農機信息和配置參數不詳,在確定補貼額度時不好把握。例如,20馬力以下和20馬力以上的拖拉機補貼的標準不同,但在實際操作中,由于很多老舊拖拉機相關銘牌標示不完備,導致審核過程中很難辨別。
3.部分機手對農機報廢更新工作認知程度不夠。雖然農機部門在農機報廢工作實施之前也做了大量的宣傳、解釋工作,但主動前來申請報廢的農機手少;有的詢問農機報廢事宜時存在觀望心態,進而錯過了辦理農機報廢補貼的時間;有的機手其農業機械達到了報廢條件,但是感覺能湊合湊合就繼續使用,影響了農機報廢工作的進度和正常開展。
1.簡化辦理程續,減少農戶辦理的時間,讓機手得到更多的實惠;
2.上級業務主管部門對補貼標準應進一步細化與明確,使之更便于政策的操作與實施;
3.補貼老舊機具對象向在用的農業機械傾斜,以確保通過補貼促進老舊高耗能農業機械的更新;
4.加強部門之間的協作和支持,建立完善農機報廢更新制度,加大農機報廢更新補貼幅度,建立農機報廢更新長效管理機制。
(楊洪文)