農機推廣服務工作存在的問題及對策

孫松平張春林

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農機推廣服務工作存在的問題及對策

孫松平張春林

一、現階段農機推廣服務體系存在的問題

1.推廣經費不足，使農機推廣缺少最直接、最必要的宣傳手段。

2.各級政府對農機重視程度不夠，農機投入資金的比例只占農業全部投資的10%～15%，而發達國家則高達30%左右。

3.農機農藝嚴重脫節。

4.推廣機構人員素質亟待提高，尤其是鄉鎮一級的農機管理隊伍，目前約有60%以上是非專業人員，這些因素直接影響了農機推廣服務質量和管理水平的提高。

5.推廣機制不夠靈活。

二、思路與對策

1.推廣的技術應具有先進性和適用性

首先，引進新技術必須十分重視其技術內容的先進性、適用性和技術可靠性；其次應根據當地情況優先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術和機具。如田園管理機具有百姓買得起、農民用得起、經濟效益顯著的特點。又如秸稈還田項目，雖然當年增產不明顯，但社會效益和生態效益顯著，也應大力推廣。

2.領導重視，增加資金投入，加大推廣示范的力度

農機推廣是一項技術性強、涉及面廣、社會效益高而自身效益差的社會公益事業。因此，各級政府要保證農機推廣機構新技術的業務經費并隨事業的發展而逐年增加，亦可嘗試建立農機推廣基金，多渠道增加對農機推廣的投入。在資金的使用上，任何部門和單位都不得無償平調、占用、挪用農機推廣的資金，確保農機推廣資金的合理使用，并做到專款專用。

3.轉變機制，建立起適應市場經濟的推廣運行機制

積極探索適應農機推廣和市場結合的推廣模式。目前大致有4種創新模式：

（1）市場型農機推廣模式——特點是以農機科研、生產、推廣為主體，直接通過市場迅速地進入農戶。

（2）園區型農機推廣模式——農機推廣部門承擔創新示范項目，培育農機科技園區或機械化作業示范區，以典型帶動面上發展。

（3）產業型推廣模式——由農機推廣部門與科研單位聯合與產業主體農戶聯系，通過合同或協議的方式建立穩固的關系，形成風險共擔、利益共享的共同體，進行成果轉讓、技術承包等示范推廣活動。

（4）協作型推廣模式——通過政府部門的杠桿、行政干預、財政撥款等手段集中較多資金和物力，由推廣部門負責，對農戶自己無法辦到的大規模項目和遠期效益好、近期效益較差的成果進行轉化。

通過創新推廣模式的建立，使推廣工作能夠機動靈活地適應當前的市場經濟形勢，提高推廣機構的創收能力，實現良性循環、滾動發展的目的。

4.注重農機與農藝結合

在注重農機農藝結合的同時，推廣的技術還要與當前的自然條件相結合；同時與廠家相結合。推廣部門及時將用戶在使用中遇到的問題，適合當地農藝的建議及時反饋給生產廠家，為廠家的產品設計提供參考，通過廠家的改進，生產出用戶心儀的產品。

5.提高推廣工作人員的素質

推廣工作時刻面臨新技術實際運用，這就需要推廣人員不斷更新知識，提高技術水平，有計劃地組織推廣工作人員參加培訓，使之會使用、會調查、會修理、會改進、會總結。目前，鄉鎮農機站的農機專業人員相對較少，對推廣工作極為不利，提高基層農機推廣人員的素質更加刻不容緩。

6.項目要有效帶動基層農機推廣體系的建設

近幾年實施的農機技術推廣體系改革與建設項目，有效推進了基層農機推廣體系創新運行機制，完善了以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家+農機技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，“一個項目一項主推技術”，加快了應用技術的推廣速度，也加速了縣、鄉、村農機科技試驗示范網絡的推進。各級財政應有針對性地設立此類項目。