天津市創新方法推廣應用工作的問題與思考

◎文/韓冰 張建輝

天津市創新方法推廣應用工作的問題與思考

◎文/韓冰 張建輝

根據國家科技部等四部委《關于加強創新方法工作的若干意見》的要求，天津市于2009年開始啟動創新方法推廣應用工作。七年來，天津市創新方法工作在培訓模式、基礎設施、師資隊伍、人才培養等方面取得了較大成績，但整體上還處于起步階段。本文在總結國內外創新方法推廣應用工作模式、調研天津市創新方法推廣應用工作現狀的基礎上，梳理出天津市創新方法工作存在著地方師資發揮作用不足、培訓受眾面不足、應用領域拓展不足、各類橫向交流不足、對創新工程師的政策激勵不足等五方面的問題。針對上述問題，圍繞創新方法工作如何落實科技小巨人升級版，提出相關思考與建議。

天津；創新方法；推廣應用

一、創新方法推廣應用的主要模式

黨的十七大報告中明確提出把提高自主創新能力，建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，并且作為提高我國綜合國力的關鍵。2007年，時任國務院總理溫家寶在對三位院士《關于加強我國創新方法工作的建議》作出了“自主創新，方法先行”的批示，并著手啟動創新方法工作。2008年，科技部等國家四部委聯合發出《關于加強創新方法工作的若干意見》，標志著創新方法工作的正式開展。

自從創新方法工作開展以來，各地經過多年的探索，逐步形成了一套適合當地特點的行之有效的工作模式。總結起來，創新方法推廣應用工作無外乎包括幾大部分：創新意識與思維的培養、創新方法工具導入、創新方法實踐和人才培養、創新方法與創新體系建設的有機融合。可見，創新方法絕不僅僅是一套理論、方法和工具，更重要的是通過推廣創新方法，轉變創新意識、提高創新效率、樹立新的創新模式。

如三星公司在公司內部設立專門的創新方法推廣機構--三星TRIZ協會，并建立了完整的推廣及培訓體系，從公司高管到普通員工都參與到創新方法的學習中來，為創新方法在公司大規模推廣應用起到了至關重要的作用。此外，國外很多成功的企業在推廣應用創新方法中，并不拘泥于創新方法本身的應用，而是會根據企業實際情況對創新方法做靈活調整。仍以韓國三星公司為例，該公司下設的先進技術研究院TRIZ研發小組，結合本企業實際需要，提出了一套新的技術沖突定義方法，利用該方法可以幫助企業相關人員快速分析并定義問題，尋求有價值的解決方案，真正做到了將創新方法活學活用。

從創新方法的推廣應用模式看，國外主要是以企業為中心的推廣應用模式為主，這種模式是企業主動引入創新方法到企業的經營活動和運營管理中來，通過解決技術問題、實現流程再造，為企業創造了巨大的效益。典型企業有韓國三星公司，美國波音、通用公司等。國內則主要是以政府自上而下的推廣應用模式為主，其中又可以細分成兩類：一是政府主導型，由政府選擇機構和試點企業開展應用示范，并給予專項扶持，如黑龍江、河北等地；二是政府與企業相結合的推動模式，隨著企業對創新方法認識的不斷加深，在前期開展試點和示范的基礎上，企業從制度、物質、文化層面支持在企業內部開展創新方法應用示范，如廣東、廈門等地。此外，黑龍江、福建等省份還充分利用其自身所處的地緣優勢，積極與俄羅斯、臺灣等地的專家合作開展創新方法推廣應用。江蘇則將本地師資培養作為其創新方法推廣應用的重要工作，為實現區域創新方法可持續發展奠定了基礎。這些具有區域特色的創新方法工作模式，為創新方法提升企業創新能力和區域創新發展能級創造了條件。

二、天津市創新方法推廣應用工作現狀與特點

自2009年以來，在科技部和天津市科委的指導下，天津市成立了天津市創新方法推廣應用服務中心作為開展全市創新方法推廣應用的專職服務機構，并以按階段、按需求為科技型企業提供創新方法服務作為特色，開展了從科普到應用的系統化創新方法工作。此項工作的開展緊密圍繞科技型企業、特別是“小巨人”企業的發展需求、整合京津冀優勢創新資源、培育試點和示范企業、完善工作模式和標準、實現全市創新方法工作的可持續發展。通過三次實施科技部創新方法工作專項，天津市構建了創新方法推廣應用平臺，初步形成了適合天津的創新方法推廣模式，打造了一支本土的創新方法培訓團隊，培養了一批創新工程師，有5家企業被確定為國家創新方法區域示范備選企業。

天津創新方法推廣應用工作開展的主要特點有：

（一）初步形成了具有天津特色的創新方法推廣應用模式

天津市創新方法工作開展以來，始終堅持與天津市科技計劃相結合的服務模式，使得創新方法工作緊密圍繞全市科技工作的主要方向，確保了創新方法服務具有更強的戰略性、時效性和方向性，在不同類型的科技項目中適時引入創新方法工作，顯著提升了企業對創新方法工作的知曉率和認同度。在培訓內容方面，形成了以技術創新方法為核心、兼有管理創新方法、知識產權、戰略咨詢、創新政策服務、科技項目管理等內容的綜合服務模式，將創新方法工作貫穿于企業生命周期，滿足了企業在不同發展階段的創新需求。在培訓體系上，形成了涵蓋科普講座、基礎知識培訓、進階培訓、工程師認證培訓、方法應用、師資培訓等在內的全流程培訓體系，可滿足不同層次人群的培訓和應用需求。在實際應用中，通過采取共性服務、個性診斷、中介服務等多種方式，利用創新方法解決企業在科技項目申報、高企認定、企業戰略等科技活動中遇到的問題，取得了較好的效果。

（二）構建了創新方法推廣應用平臺

依托天津市創新方法推廣應用服務中心，在對國內外先進創新方法集成研究的基礎上，搭建了天津市創新方法推廣應用支撐平臺。利用該平臺可為企業提供借鑒技術難題的咨詢服務、推進創新方法應用。同時，進一步加強軟硬件系統建設，完成了創新方法知識庫和專家庫建設，構建了計算機輔助創新設計知識共享平臺，成為國內首個實現此功能的創新方法服務平臺。

（三）擁有國內一流的師資團隊

經過多年的發展，天津已形成了一支由來自天津市科學學研究所、天津大學、河北工業大學、天津工業大學、天津科技大學及民間創新方法服務機構的40余人組成的專業化師資團隊。師資涵蓋技術創新、管理創新、知識產權、項目管理、企業戰略等領域，具備了面向不同對象、不同規模的創新方法培訓和咨詢能力。其中河北工業大學技術創新方法培訓團隊和天津大學管理創新方法培訓團隊，均為創新方法培訓師資的“國家隊”，面向全國師資及學員開展培訓，并在創新方法理論研究方面取得了多項成果，在國內外享有較高聲譽，提高了我市的創新方法培訓與咨詢水平。這也是與其他省市相比，天津開展創新方法工作無可比擬的優勢。

（四）培養了一支創新工程師隊伍

截至2015年底，天津市共舉辦創新方法報告會、專題講座40余場，普及培訓10000余人次；為600余家科技型企業和“小巨人”企業舉辦創新工程師培訓班22期，累計參加培訓900余人次。自2014年科技部創新方法研究會開展創新工程師認證以來，截至2015年底，天津市共有285人取得創新工程師一、二級認證資格；其中187人通過了創新工程師一、二級認證，占全國的6.9%，在全國各省市中排在安徽、江蘇、廣東等省之后，位居第六，如圖1所示。全市創新工程師利用創新方法解決各類難題300余項，申請專利300余項；產生經濟效益上億元。

圖 12015年底各省、市、自治區創新工程師所占比例

三、天津市創新方法推廣應用工作存在的問題

盡管天津市在基礎設施、培訓師資等方面有著一定的優勢，并擁有兩個國家級創新方法培訓師資團隊，但整體上還處于起步階段，距離國家對創新方法工作的總體目標還有較大差距。總結起來，還存在以下五個方面的不足，這也為今后天津市加強和改進創新方法工作指明了方向。

（一）地方師資發揮作用不足

由于天津擁有河北工業大學、天津大學等國家級培訓師資團隊，因此在面向天津市的創新工程師培訓中，絕大部分是采用國家級培訓團隊作為師資，這樣能夠顯著提高培訓效果。但另一方面，由于培訓過度依賴國家師資團隊，在地方師資培養方面則存在較大欠缺：一是天津市本地能開展創新方法深度培訓的專業師資較少，主要以普及型基礎知識培訓為主，培訓深度不足。二是師資本身還需要進一步培養：來自企業的師資盡管具有較強的解決實際問題的能力，但在理論基礎和科學方法層面上稍遜一籌；而來自高校和科研院所的師資理論功底深厚，但在為企業解決實際問題的能力方面則有待提升。

（二）培訓受眾面不足

受現有師資團隊影響，天津目前開展的創新方法培訓主要是以TRIZ為代表的技術創新方法為主，管理創新方法不論從學時數量還是課程內容上都略顯薄弱。創新管理與創造力、項目管理、知識產權戰略等面向中高層管理者的方法培訓更是尚付闕如。這也就導致了創新方法培訓的受眾基本上還是以面向企業研發人員為主，幫助其利用創新方法解決具體的技術開發問題；而對于企業中層管理人員、企業家的創新方法培訓方面，除了科普型培訓之外，專門的課程體系尚需完善。

（三）應用領域拓展不足

以TRIZ為代表的創新方法是自然科學、系統科學和思維科學有機融合的產物，這就決定了創新方法不僅僅是一種理論和工具，更是提供了一種思考問題的范式。近年來，創新方法也逐步向其它領域滲透和擴展，由原來廣泛應用的工程技術領域向自然科學、社會科學、管理科學、生命科學等領域發展，并與專利分析、技術預見等相結合，為區域重點行業或產業發展，打造創新創業高地，鼓勵“大眾創業、萬眾創新”服務。但從天津目前情況看，創新方法的應用仍以技術領域為主，對非技術領域應用的研究和案例較少。通過對全市創新工程師解決的300余項難題統計發現：天津市對創新方法的應用仍集中在機械、化工、環保、制藥等技術領域，非技術領域應用則寥寥無幾。

（四）各類橫向交流不足

國際上不論從官方還是民間、從學界還是企業界，在創新方法領域都有著較活躍的學術和經驗交流。國內創新方法研究會每年定期組織創新方法高層論壇，是國內最高級別的創新方法會議。在廣東、江蘇、黑龍江等地的一些企業和機構不定期自發組織開展創新方法沙龍活動，僅2016年1至2月，深圳就自發組織了3場TRIZ愛好者交流會或讀書會，并實現每周常態化；廣州也開展了“TRIZ粉友沙龍”等活動。相比而言，天津不論是官方還是民間，與創新方法有關的主題交流活動不夠活躍，參加國內外學術交流、作主題發言的次數更是屈指可數。

（五）對創新工程師的政策激勵不足

調研發現，其他省市非常重視創新工程師培養。一些省市對通過不同級別的國家創新工程師認證給予不同額度的獎勵資助；對通過創新工程師二級認證者，可視同為副高級專業技術職務，并享受相應待遇。很多省市的創新方法推廣應用示范企業對通過國家創新工程師認證者，除聘任相應專業技術職務外，還在崗位工資、績效獎勵等方面給予相應激勵。天津市目前對取得認證的創新工程師尚無政策激勵措施，加之全社會對創新方法認知層次還有待提升，這也使得很多培訓人員不愿參加創新工程師認證，從而無法體現創新方法的學習和應用價值。

四、加強天津市創新方法工作的思考與建議

“十三五”期間，創新方法仍將作為科技部的一項重點工作。天津也要抓住這一契機，加強創新方法對打造“科技小巨人升級版”的支持力度，以提高企業創新能力為出發點，通過在天津市科技計劃中設立創新方法工作專項，圍繞師資培養、模式創新、應用特色、成果交流、政策激勵等方面給予專項經費作為配套支持，為科技型中小企業轉型升級服務，助推科技小巨人企業做大做強。具體建議如下：

（一）依托本地化師資培養，建立創新方法工作新模式

區域創新方法工作的有效推進，離不開本地師資的培養。針對天津本地師資不足的情況，需要從培訓和咨詢兩方面入手，對師資進行有針對性地分類培養。這里可以將師資分為培訓師資和咨詢師資兩類：培訓師資專門用來開展創新方法培訓、傳播知識，而咨詢師資更側重于面向企業解決實際問題。對培訓師資而言，需要借助“國家隊”的師資力量，增開師資培訓班，提升本地師資隊伍的理論水平和知識素養；對咨詢師資而言，需要經常組織本地師資深入企業指導解決問題，提升師資利用創新方法解決不同領域實際問題的能力。在此過程中，創新方法推廣服務機構應轉變職能，從推廣服務平臺向師資培訓基地轉型，從推廣工作者向組織創新者轉型。

（二）深化科普活動，擴大創新方法應用的受眾范圍

依托各類創新方法推廣服務機構，多渠道開展創新方法科普活動，加大對創新思維和先進理念的宣傳貫徹力度，使其成為新理念、新方法的傳播者和實踐者。根據企業、政府、高校、院所的不同特點，積極開展面向企業家、中層管理者、研發人員、領導干部、在校學生等不同群體的創新方法科普培訓，并實現常態化，為企業轉型升級提供理念和方法支撐。

（三）拓展應用領域，形成創新方法學科特色

創新方法未來的發展方向，一是理論本身的不斷完善，二是應用領域的不斷拓展。前者主要依托天津大學、河北工業大學等高校團隊開展研究，后者則主要依托天津區域師資，在幫助企業解決實際問題中不斷拓展應用領域，重點關注信息科學、海洋科學、生命科學、社會科學、軟科學等天津市優勢產業領域及學科領域，不斷建立并完善不同領域的工程化案例庫，擴大創新方法的應用范圍，力爭將創新方法在非技術領域應用做成天津開展創新方法工作的一大特色，為創新方法的學科發展做出貢獻。

（四）積極參與橫向交流，加速創新方法應用成果轉化

聯合創新方法研究會，承辦國家級各類創新方法高級會議。積極參加學術交流，鼓勵發表創新方法相關的最新研究成果或應用案例。充分利用各類創新方法推廣應用服務平臺，定期組織創新方法沙龍及成果推介活動，就利用創新方法形成的各類新成果和新模式進行互動交流，實現信息共享。在總結“天津市首屆大學生創新方法應用大賽”成功經驗的基礎上，大面積拓展參賽群體，并設立創新方法應用成果展示社區，聘請業界專家、同行、投資人點評，加速推進成果轉化。

（五）加大對創新工程師的激勵力度

建議以科技小巨人領軍企業作為試點，對于通過國家創新工程師認證者，在職稱晉升、申報科技項目、科技成果獎勵等方面，同等條件下給予優先支持，在市級政策層面提升認證的含金量。將創新方法培訓納入新型企業家培養工程，在全市人才培養系列政策中增加創新工程師培養內容，并參照經濟師、會計師等職業資格序列，將創新工程師或創新培訓師認證納入職稱評定的相關專業序列。設立創新工程師獎勵基金，對于通過認證的國家創新工程師或創新培訓師，可免收認證費用，通過三級及以上創新工程師、二級及以上創新培訓師認證者，可給予一定的獎勵支持。

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責任編輯：張麗恒

G322

A

1006－1255－（2016）07－0039-05

科技部創新方法工作專項項目（2013IM020700），天津市科技發展戰略研究計劃（14ZLZLZF00038）。

韓冰（1982—），天津市科學學研究所。郵編：300011張建輝（1974—），河北工業大學機械工程學院。郵編：300130