縣級(jí)黨校在同步小康創(chuàng)建活動(dòng)中如何更好地發(fā)揮職能作用
——以黔東南州為例

（中共黃平縣委黨校，貴州 黃平 556100）

中共十八大提出到2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，其前景燦爛輝煌，藍(lán)圖激蕩人心。當(dāng)前，根據(jù)黨的十八大的戰(zhàn)略部署，全國(guó)各地都正在轟轟烈烈地開(kāi)展小步小康創(chuàng)建活動(dòng)，各極各部門(mén)的廣大黨員干部和群眾都在以只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力拼搏，加快發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)同步奔小康。

黔東南州相對(duì)全國(guó)而言，是典型的貧困地區(qū)，貧困面較大，建設(shè)小康社會(huì)的難度相當(dāng)大，任務(wù)也十分艱巨。那么，作為縣級(jí)黨校而言，如何更好地融入到同步小康創(chuàng)建活動(dòng)之中，如何更好地發(fā)揮自身的職能作用，為同步小康創(chuàng)建活動(dòng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)？筆者認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，我州的縣級(jí)黨校要更好地發(fā)揮出自己的職能作用，積極參與小康創(chuàng)建，就應(yīng)該當(dāng)好“五員”，即：當(dāng)好理論指導(dǎo)員、當(dāng)好產(chǎn)業(yè)參謀員、當(dāng)好技術(shù)輔導(dǎo)員、當(dāng)好項(xiàng)目監(jiān)督員、當(dāng)好貧困幫扶員。

2013年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校所作的重要講話中就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)：黨校要依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)。我在上面所說(shuō)的黨校人員要當(dāng)好“五員”，就包含了“學(xué)習(xí)”與“實(shí)踐”的全部?jī)?nèi)容。“學(xué)習(xí)”就是黨校的全體教師要率先學(xué)深學(xué)透當(dāng)前黨的重大方針政策、重大戰(zhàn)略措施，重要文獻(xiàn)精神以及其它各方面的知識(shí)，給自己充足“電”；“實(shí)踐”就是黨校成員要培訓(xùn)輔導(dǎo)好廣大黨員干部，當(dāng)好本縣的產(chǎn)業(yè)參謀員、技術(shù)輔導(dǎo)員、項(xiàng)目監(jiān)督員、貧困幫扶員，也就是為小康創(chuàng)建輸“電”作貢獻(xiàn)。

縣級(jí)黨校聚集了縣內(nèi)理論、技術(shù)等方面的專(zhuān)家和教師，在理論和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面都具有較大的優(yōu)勢(shì)，因此，在同步小康創(chuàng)建活動(dòng)中，理應(yīng)當(dāng)好“五員”。唯有如此，才能在同步小康創(chuàng)建中發(fā)揮出自身的職能作用，才能為社會(huì)主義作出新貢獻(xiàn)，才能不辜負(fù)黨和人民的希望。

一、當(dāng)好理論指導(dǎo)員

縣委黨校內(nèi)都聚集有一批理論素質(zhì)比較高的教師，目前黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織校內(nèi)的骨干教師先對(duì)黨的十八大、十八屆一中、二中全會(huì),今年全國(guó)“兩會(huì)”和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、國(guó)發(fā)二號(hào)文件、省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、當(dāng)前關(guān)于同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求等內(nèi)容等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，做到吃深吃透，全面理解。同時(shí)，精心研究本縣的資源優(yōu)勢(shì)及縣情，然后組織縣內(nèi)各級(jí)黨員干部包括村干進(jìn)行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括當(dāng)前的國(guó)情、省情、州情、縣情，中國(guó)的政治發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、社會(huì)建設(shè)方向以及“中國(guó)夢(mèng)”、“貴州夢(mèng)”等；當(dāng)前為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府所采取的主要措施；本縣的資源特點(diǎn)、應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、存在的主要問(wèn)題和困難、應(yīng)該整改的領(lǐng)域、當(dāng)前和今后應(yīng)采取的措施和努力方向等等。以達(dá)到理論上指導(dǎo)、方向上指明、精神上鼓舞的目的。進(jìn)一步提高干部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的能力。

二、當(dāng)好產(chǎn)業(yè)參謀員

縣委黨校廣大理論和專(zhuān)業(yè)骨干教師，應(yīng)對(duì)縣情進(jìn)行深入研究考察，然后針對(duì)本縣、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提出不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。特別要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的指導(dǎo)，當(dāng)好地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參謀助手。比如，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村在發(fā)展方面都一定存在相對(duì)的劣勢(shì)，但也必然有其相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，縣委黨校教師應(yīng)對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分貧困村的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的考察調(diào)研，然后給他們提出符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向走對(duì)了，才能達(dá)到“不折騰、不浪費(fèi)資源、不浪費(fèi)時(shí)間、不消耗資金、不白費(fèi)人力|”的目標(biāo)，才能取得事半功倍的效果。一個(gè)地方發(fā)展不起來(lái)或發(fā)展緩慢的主要原因，除了缺乏資金和技術(shù)外，一是找不到適合自身發(fā)展的路子；二是有時(shí)發(fā)展路子走錯(cuò)了，浪費(fèi)了大量的時(shí)間、精力、財(cái)力、物力等。比如有些地區(qū)為了加快發(fā)展，就急功近利建設(shè)或引進(jìn)重污染企業(yè)，等企業(yè)建成投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的巨大危害，于是又不得不關(guān)閉該企業(yè)，這就浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力等資源，也延緩了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的步伐。作為縣委黨校來(lái)說(shuō)，為當(dāng)?shù)卣业秸_、切合實(shí)際的發(fā)展路子是非常重要的，這是搞好小康創(chuàng)建的第一步。

三、當(dāng)好技術(shù)輔導(dǎo)員

縣委黨校既有理論方面的骨干教師，又有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的教師，如農(nóng)藝師、牲畜師等等。黨校要充分利用自身技術(shù)人才廣的優(yōu)勢(shì)，在同步小康創(chuàng)建中積極搞好技術(shù)指導(dǎo)工作。比如經(jīng)常聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、牲畜局等有關(guān)部門(mén)，深入基層指導(dǎo)農(nóng)民搞好中藥材等的栽培管理、指導(dǎo)搞好肉牛、山羊、桑蠶、雞鴨等的疾病防治，指導(dǎo)農(nóng)民處理好在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面存在的問(wèn)題等等。也就是說(shuō)要當(dāng)好地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“醫(yī)師”。

四、當(dāng)好項(xiàng)目監(jiān)督員

一個(gè)地方要加快發(fā)展，必然要實(shí)施一批又一批的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有的是大項(xiàng)目，有的是小項(xiàng)目。不管是大項(xiàng)目或是小項(xiàng)目，只有實(shí)施好了，才能取得實(shí)效，才能成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。但在現(xiàn)實(shí)中，由于各種各樣的原因，有很多地方在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)往往出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤，給國(guó)家或集體造成了重大損失。比如有些縣發(fā)展種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶或其它項(xiàng)目，搞了幾十年都不見(jiàn)什么成效，但還在堅(jiān)持實(shí)施，也不去分析和思考到底存在哪些問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái)。針對(duì)這種現(xiàn)象，縣委黨校要經(jīng)常深入各項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，及時(shí)寫(xiě)成書(shū)面建議報(bào)告送給縣領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目實(shí)施單位作參考，以便于及時(shí)進(jìn)行糾正偏差、改正錯(cuò)誤、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、當(dāng)好貧困幫扶員

縣級(jí)黨校應(yīng)利用自己聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好貧困村的幫扶員。一個(gè)地方的貧困村是建設(shè)同步小康的最大難點(diǎn)。為了幫助當(dāng)?shù)攸h委政府和貧困村解決難題，縣委黨校應(yīng)積極行動(dòng)起業(yè)，搞好重點(diǎn)貧困村的幫扶工作。比如，為重點(diǎn)貧困村搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到上級(jí)為貧困村爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金，到相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取各方面支持。而且，黨校還應(yīng)該組織貧困村的村組干進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，組織他們到外地先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察，拓寬他們的視眼，增強(qiáng)他們的發(fā)展意識(shí)及歷史社會(huì)責(zé)任感等等。

總之，在當(dāng)前全國(guó)都在全力開(kāi)展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)中，作為貧困山區(qū)的縣級(jí)黨校，只有積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合“十破十立”，及時(shí)破除當(dāng)前存在的不良風(fēng)氣，樹(shù)立全新的風(fēng)氣，即破除懶散之風(fēng)，樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng)。破除保守之風(fēng)，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展之風(fēng)。認(rèn)真分析和把握本縣走科學(xué)發(fā)展之路遇到的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，把握新形勢(shì)下做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策,指導(dǎo)黨員干部群眾搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。破除形式主義之風(fēng)，樹(shù)立調(diào)查研究、心系群眾之風(fēng)。把工作重點(diǎn)用在抓基層、促效益，抓落實(shí)、促發(fā)展上。破除拖拉之風(fēng)，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、高效快捷之風(fēng)。努力提高黨校的工作效能，切實(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。破除作假之風(fēng)，樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)。不去網(wǎng)上抄襲論文來(lái)應(yīng)付，不坐在辦公室里消磨時(shí)間，而要深入基層、深入農(nóng)村，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。破除浮躁之風(fēng)，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為之風(fēng)。牢牢把握和切實(shí)用好現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，敏銳捕捉和深度挖掘潛在機(jī)遇，以廢寢忘食的勁頭去思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展。全身心投入到當(dāng)?shù)匦】祫?chuàng)建活動(dòng)中，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，才能充分發(fā)揮自身的職能作用，為同步小康創(chuàng)建作貢獻(xiàn)，才能獲得當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大人民群眾的尊重。