移動媒體在基層黨建中的創新和實踐
——以學院黨建網和經濟系分會“微信公眾平臺”為例

（廣州商學院，廣東 廣州 511363）

2014年8月發布的《中國移動互聯網調查研究報告》顯示。截至2014年6月底，我國手機網民規模為5.27億，較2013年底增加2699萬人。我國網民中使用手機上網的人群占比進一步提升，由2013年的81.0%提升至83.4%，手機網民規模首次超越傳統PC網民規模。可見，移動互聯網已經成為一種主要的媒介手段。成為新時期個體(組織)與個體(組織)交流溝通的重要橋梁。這為新時期的黨建工作提供了全新的管理工具和平臺。同時也給高校黨建工作帶來了巨大的挑戰“提高黨的建設科學化水平”是十七屆四中全會對新時期黨的建設提出的重大命題和重要任務如何在新媒體環境下。通過科學的規劃和管理。創新工作的方式和手段，加強黨建工作的實效性和針對性。有效地提升黨建工作的科學化水平。已經成為當前高校黨建工作者面臨的一項嶄新課題。

一、傳統基層黨建工作模式的現狀分析

傳統黨建工作模式一般是運用文件、廣播、報紙乃至黑板報、宣傳欄等傳統媒體。自上而下，制約因素主要表現為：

1.工作效率相對低下。由于運用傳統媒體進行信息傳遞存在一定的時間、空間間隔。無法實現信息的同步到達。因此難以有效地提高黨建工作的效率。

2.信息覆蓋面有限。傳統媒體無法較好地實現黨員聯系和教育的全覆蓋。

3.隨著黨員數量的增加和流動性的增強，對其進行教育和管理的難度隨之增大。

4.影響黨建工作的針對性和實效性。傳統的黨建工作模式一般是自上而下進行，重視通識信息傳遞卻忽視個性化學習和教育需求，無法及時實現信息雙向互動傳遞，信息反饋機制受到影響。使黨建工作的針對性和實效性大打折扣。

二、網絡媒體在基層黨建工作中的作用

以新媒體為特征的網絡載體是依托數字技術、互聯網技術、移動通訊技術等新技術，以手機、IPAD等為網絡移動終端，以Twitter博客、微博、QQ空間、微信、MSN、短信等即時通軟件為代表的向受眾提供信息服務的技術組織特別是個體在網絡載體上的交流更加開放、互動、廣泛、及時、獨立，人們也在不經意間從傳統媒體時代步人了新媒體時代。在這樣的背景下。要提高黨建工作的層次和水平。必須依托新的手段和模式網絡載體對創新黨建工作手段具有重要意義。

首先，可以極大地提高黨建工作的效率。黨建工作者通過不同的網絡交互工具，如QQ、MSN、飛信、微信、微博等平臺，可以實現一對一、一對多、多對多的信息同步或異步交互：創建網上黨校，實現信息技術環境下的新型黨建教學和管理模式。如2012年6月30日中國共產黨員網（http://www.12371.cn/）正式開通試運行。直接面向全國基層廣大黨員干部群眾雙向互動視頻點播在線學習，實現了市、縣、鄉及網絡覆蓋村四級機構在同一平臺上的網絡互動和信息化管理。2006年10月，廣州商學院黨建網正式開通。學院的各級黨員干部也可以根據統籌安排接受優質的教育培訓。通過這些網絡載體開展黨建工作。可以極大地節約人力、物力、財力。提高黨員教育培訓的效率和精細程度。

其次，可以提升黨建工作的針對性和實效性，網絡平臺分散式的功能結構。優化了上下級之間的關系。黨員在完成個性化學習、教育需求的同時，還能進行平等、自主的交流。組織也可以進行個性化的服務與管理。使黨員參與黨建活動的積極性和主動性進一步提高。2014年，學院經濟系開通了黨建微信公眾平臺，及時反映組織、干部和人才等方面的工作情況。隨時接受黨員群眾的工作垂詢。打造了一個更民主、更開放的交流互動平臺，在廣大黨員群眾與組織部門之間架起一座新的“綠色橋梁”。

第三，提高黨建工作科學化水平提高黨的建設科學化水平就要看基層黨建工作的理念、機制、條件、內容、方法、載體等是否適應時代的需求，是否能解決當前黨內外面臨的種種困難和問題。是否能提高黨員教育管理水平。是否為廣大黨員群眾喜聞樂見等網絡媒體環境下的黨建工作必須與時俱進。充分運用網絡功能信息傳播的優勢。豐富教育內容和形式。有效解決黨員的教育和管理問題。進一步提高黨建工作的成效和科學化水平。

三、構建網絡黨建平臺的模式探索

2006年，學院依托網絡信息技術資源平臺和教育教學資源的優勢，在工作手段、教育平臺等方面狠下功夫。在基層黨建創新中切實加強黨校教育體系建設。創建了網上黨校——學院黨校網絡教學平臺。該平臺自投入使用以來，運行流暢，以學員喜聞樂見的形式，有針對性地實現了入黨積極分子、預備黨員、黨員、黨務干部的網上教育培訓工作。在培訓規模日益增大、培訓要求日益提高的情況下。該平臺既滿足了學校各級各類學員教育培訓與學習的多樣化需求。提高了學員學習的主動性和積極性。又規范了分黨校的教學管理，保證了培訓質量。這為我們創新黨建工作提供了非常好的經驗模式。

可見，要充分發揮網絡載體在黨建中的積極作用。必須構建網絡黨建平臺的新模式。有效整合各種網絡載體的信息傳遞優勢。充分發揮其在黨員教育、黨性宣傳、思想交流、組織管理以及民主監督等方面的積極作用。

1.基本開發思路

開發思路是：從高校黨建工作的實際情況出發，以黨員和師生員工的思想發展、行為實際為導向，首先分析現有手工模式下黨建工作的實際運行情況，再通過有效整合各種網絡載體的信息傳遞優勢，構建網絡環境下的教育、教學和管理的模型，研制并開發網絡黨建平臺。最后制作使用手冊，開展用戶培訓，提供咨詢服務和技術支持。

2.模式構建與特色創新

網絡黨建平臺應以全域化管理、全員化學習、全程化教育為特色。遵循務實性、系統性、時效性、靈活性、創新性和人性化的基本原則。構建“功能平臺+系統模塊+通信插件”的網絡黨建模式。實現黨建工作效率與成效的最優組合。

2.1 搭建六大平臺體系，形成多維一體的網絡黨建教育模式

2.1.1 角色管理平臺。

該平臺讓不同的角色在各自的授權范圍內進行學習和管理。體現黨建管理工作的組織性、規范化原則。如“黨校教學平臺”分別對總管理員、分黨校管理員、教師、學員四個類型的用戶及游客分別設置功能權限，各司其職。學員登錄網上黨校。進行注冊，實現網上報名黨校管理員可以在管理系統內登記并掌握學員資料和學習進度情況。包括學籍檔案、結業成績。教師也可以在平臺上和學院進行交流互動并上傳有關學習資料。

2.1.2 信息傳遞平臺。

該平臺有機整合諸如QQ群、MSN、飛信、微博、微信等新興媒體的資源優勢，完成信息的及時傳遞。實現對所有學員的全覆蓋聯系。較好地實現黨務公開。提高黨員對黨內事務的參與度。拓寬黨員意見表達渠道。另一方面，信息傳遞平臺克服了傳統黨建工作中信息自上而下單一傳遞的弊端。可以有效進行信息的雙向傳遞。特別是自下而上信息的反饋和搜集。能更好地推動黨建工作的改進和完善。

2.1.3 交流溝通平臺。

該平臺可以通過討論專區、在線答疑等相關功能板塊的設置。將黨員、上下級黨組織有機的聯系起來如“黨校教學平臺”。在這個平臺上。學員可以隨時進行咨詢。黨校教師可以及時為學員進行解釋答疑、學習輔導；學員之間也可以隨時進行自由的溝通、交流；上下級黨組織之間可以在系統內進行教學計劃的制定、報送、審核、返回等，實現信息的快捷傳遞和溝通。以網上黨校為媒介。提高各分黨校參與黨建的主動性和積極性。組織多項交流活動，較好地實現了黨員之間、黨員與基層黨組織之間、上下級黨組織之間的溝通和交流。克服時問、空間的限制。滿足信息化時代黨建工作高效性的要求。

2.1.4 自主學習平臺。

該平臺以促進黨員終生學習為工作理念。通過模塊化的課程設置，在學員入黨、黨員自主學習等方面提供豐富的學習資料。包括視頻、課件、文字資料，不斷豐富教育內容；同時建立入黨積極分子、預備黨員和正式黨員的自主學習機制，實現不同群體對學習的多樣化需求以及黨組織對黨員學習情況的動態管理。如“黨校教學平臺”中設置了“網上黨課”欄目將黨課教育從課堂“移”進互聯網。為學員自主學習提供條件。

2.1.5 考核評價平臺。

該平臺對學員的學習過程實行動態管理。在考核上突破以往的考核方式。整合現代網絡資源優勢如“黨校教學平臺”建立了考試系統、黨校知識題庫及考試題庫，實現了在線考核，在線評價。

2.1.6 輿論監督平臺。

新媒體環境下，輿論信息快速傳遞，常常讓管理者措手不及，難以監控。因此，為維護黨建網絡平臺的純潔性、組織性和紀律性。應加大網絡黨建平臺的輿論監督功能該平臺通過管理員權限的設置。使管理員作為信息發布引路人和網絡教學平臺良好文化氛圍的營造者，實現對網絡交流平臺上信息和留言發布的把關。實現網絡輿情的良性引導，使網絡交流平臺形成良好的文化氛圍。

2.2 建立四大功能系統。

支撐六大平臺體系分別設計用戶管理子系統、課程管理子系統、信息管理子系統、信息反饋子系統四個功能系統，每個子系統下設不同的管理模塊。將黨建工作的所有內容有機整合在一起。支撐六大平臺體系正常運行如“黨校教學平臺”的四大功能系統下設學員管理、分黨校管理、教師管理、自學課程管理、作業管理等模塊。發揮信息網絡技術優勢。充分考慮不同層次人群的需求。采用大家喜聞樂見的呈現方式。豐富充實教學內容，增強網上黨課對學員的吸引力。

2.3 嵌入通信插件。

整合網絡黨建平臺信息資源緊跟信息網絡發展的趨勢。通過自主研發或者直接嵌入的形式，將以QQ群、MSN、飛信、微博、微信等為代表的網絡通信載體整合進網絡黨建平臺。為黨員員提供多渠道、全方位、喜聞樂見的信息資源傳遞途徑。如“黨校教學平臺”目前嵌入了飛信、QQ群、短信群發等平臺。較好地發揮了網絡載體的信息資源優勢。

3.措施落實與組織保障

網絡黨建平臺的開發將彌補傳統黨建手段的不足。但如何充分發揮其功能和作用。還需要建立和完善相關的制度。比如，針對目前大學生黨員因實習、就業等因素、偏遠農村黨員因時間、空間的制約，無法保證按時間參加組織生活的情況。就可以通過相關制度的建立，在網絡黨建平臺上參加黨組織生活。實現對黨員的有效管理。如為保證“黨校教學平臺”的正常運行及規范管理。提高黨建工作的實效性。

當然。構建網絡黨建平臺還處于建設初期，如何有效整合網絡載體的信息傳遞優勢，充分發揮網絡黨建平臺的作用。必須加強長效機制的建設：一是必須嚴格遵守黨的相關組織制度。設立專門的網絡黨建工作機構。并加強工作人員的專業培訓。二是必須加大投人。根據自身特點加強硬件和軟件建設。三是從技術上盡可能挖掘和整合各種新媒體的信息傳遞優勢，在教育培訓內容、教育管理手段的改進上狠下功夫，提高黨建工作的吸引力和號召力。四是根據網絡黨建平臺的特點。制定科學的指標評估體系，體現對個體和不同群體的評價功能。保證個體與組織參與的積極性與主動性。