遼寧省臺安縣專職氣象助理隊伍建設案例

董巍

（中國氣象局氣象干部培訓學院 遼寧分院，遼寧 沈陽 110166）

遼寧省臺安縣專職氣象助理隊伍建設案例

董巍

（中國氣象局氣象干部培訓學院 遼寧分院，遼寧 沈陽 110166）

遼寧省臺安縣氣象局建設防災減災應急指揮與信息發布中心，開通了縣——鄉鎮可視應急指揮系統，可實現對全縣所有防災減災活動以及應急突發事件的處理工作。充分發揮氣象防災減災領導機構的作用，通過召開會議，制定鄉鎮應急預案和氣象災害監測預警網絡。對受洪澇、大風氣象災害嚴重的鄉鎮制作氣象災害風險隱患點分布圖，廣泛進行科普宣傳。

臺安縣；氣象助理；案例

1 標準化防災減災體系建設

臺安縣于2011年開展“兩個體系”建設任務，并連續3年作為中國氣象局“鄉村氣象服務專項試點單位”，新開河鎮等4個鄉鎮被認定為標準化氣象災害防御鄉鎮。在“兩個體系”建設過程中，臺安縣氣象局成功探索并在全省率先實現了“七個一”工程，即每個鎮場配備一套四要素自動氣象觀測站、一塊電子顯示屏、一個手機短信平臺、一個氣象信息服務站、一名專職氣象助理，每村配備一部大喇叭、一名氣象信息員，使鄉村氣象服務體系建設水平顯著提高，解決了氣象信息傳遞的最后一公里的問題，實現了趨利避害、防災減災。特別是在2014年建設完成臺安縣防災減災應急指揮與信息發布中心，開通了縣——鄉鎮可視應急指揮系統，可實現對全縣所有防災減災活動以及應急突發事件的處理工作。

2 氣象防災減災領導機構

臺安縣氣象局明確了各鄉鎮氣象災害防御工作分管領導，并成立了由鄉鎮氣象災害防御工作分管領導任組長的氣象災害防御工作領導小組，各村委主任和鄉鎮氣象助理為領導小組成員，負責氣象災害防御工作日常管理，每年召開2次會議，安排部署鄉鎮氣象防災減災相關事宜。

鄉鎮明確氣象災害防御工作分管領導，成立鄉鎮氣象災害防御工作領導小組，發揮氣象防災減災領導機構的作用，部署氣象防災減災工作的全面開展。完成各鄉鎮的應急預案制定，建立各鄉鎮的氣象防災減災檔案，規劃氣象災害防御基礎設施建設。監督氣象信息服務站和氣象助理、氣象信息員的工作，完成優秀氣象信息服務站和優秀氣象信息員的評比。

在縣政府氣象災害防御領導小組工作會議上部署各鄉鎮分管領導，成立氣象防災減災領導小組，并分兩次召開會議。一是安排部署全年的氣象防災減災工作，包括鄉鎮應急預案制定，氣象防災減災檔案的建立，氣象基礎設施的使用維護，優秀氣象信息服務站和氣象助理、氣象信息員的評比方案的制定等。同時舉辦一次培訓，對各項工作的具體責任人和實施者進行培訓，逐步推進各鄉鎮的氣象災害防御工作。二是總結全年的氣象防災減災工作，查找不足，對各鄉鎮的防災減災工作進行評比，評比出優秀氣象信息服務站和氣象助理、氣象信息員，并將評比結果在全縣通報。及時更新應急預案，完善氣象防災減災檔案。

全縣共建立氣象預警信息大喇叭160部覆蓋了全縣153個行政村。在災害易發區共建設氣象災害警示牌15個。每個鄉鎮建有一個氣象災害預警顯示屏，建立了縣鄉兩級手機短信平臺，縣級平臺共搜集各類用戶6萬戶，重點服務對象覆蓋率達到100%，農業氣象服務信息村覆蓋率達到100%。保持各村大喇叭的正常運行并建立大喇叭運行考核制度，將大喇叭的運行情況與氣象助理和氣象信息員的考核相聯系，氣象局負責每月將大喇叭在線情況通報一次。手機短信平臺用戶信息由各鄉鎮及時更新，錄入到縣、鄉短信平臺中。在災害易發區建設氣象信息災害警示牌。

以各鄉鎮氣象信息服務站為主體，調查轄區內自然環境，特別是陡坡、洼地等特殊地理環境，河流和密集住宅區等危險地區；調查社會環境，特別是老弱婦孺、身心障礙者等災害弱勢民眾情況，建造年代、結構危險房舍等老舊建筑物情況，橋梁、堤防、學校、醫院、廠礦、人口密集的街區等重要設施情況。對受洪澇、大風氣象災害嚴重的鄉鎮制作氣象災害風險隱患點分布圖。圖中標明可能發生災害的地點、災害影響的范圍、可能被影響的重要設施與建筑物、相對較安全的區域、緊急轉移路線、防災減災資源等信息。

臺安縣氣象局每年都制定氣象科普宣傳活動實施方案，在世界氣象日、防災減災日、科普宣傳周臺安縣氣象局組織各鄉鎮氣象服務站同步進行氣象防災減災宣傳活動，印制分發氣象防災減災宣傳材料，并在個別鄉鎮建設科普教育基地和氣象科普示范村。

3 專職氣象助理建設

2010年，臺安縣縣政府下發文件，在全縣各鎮場、街道成立氣象信息服務站；縣編委下發文件，在全縣17個鎮場區設置了一名具有地方編制的氣象助理，兼職氣象信息服務站站長。同時，臺安縣政府轉發了氣象局氣象助理隊伍建設方案，為各鎮場、街道氣象助理隊伍建設及管理工作提供指導意見。

氣象助理要求具有較好的思想政治素質、較強的責任心和協作精神，能夠吃苦耐勞，能積極主動配合縣氣象部門的組織管理工作。具備履行職責的基本知識和身體素質，了解本轄區內可能發生的各類災害性天氣和氣象災害防御的重點區域，熟練掌握各類防災避險和自救措施。氣象助理為專職人員擔任，鄉鎮氣象助理應兼任鄉鎮信息服務站工作。社區、學校、企業的氣象助理員可由負責安全管理的人員兼任。

氣象助理業務上由氣象局指導，行政管理由所在鎮場、街道負責，人員經費由縣財政全額撥款。臺安縣氣象局制定了氣象助理月例會制度，每月月初召開一次助理工作會，會上助理匯報上月工作情況，取得效益，氣象為農服務工作中需要縣局幫助解決的問題或困難，和存在問題，并根據農民群眾的反饋意見進一步了解農民對氣象服務的需求，根據氣象助理的匯報，針對存在的問題和下一步的服務重點對助理進行有針對性的培訓，并提出要求和工作目標，使助理的工作有章可循。同時，還制定了《臺安縣氣象助理考核管理辦法》及《臺安縣氣象助理考核評分標準》，年終對氣象助理工作進行評比，按照考核辦法進行獎懲。

目前全縣17個鎮場、街道均設置了氣象信息服務站，配備有專職氣象助理，氣象信息服務站和氣象助理覆蓋率達到100%。鄉鎮氣象信息服務站有了氣象助理，相當于有了鄉鎮氣象臺。氣象助理除負責氣象工作外，還兼職鄉鎮民政、計生、水利等工作，實現了一員多用。氣象助理的設置使臺安縣氣象服務延伸到了鄉鎮、村屯，實現了鎮到村、村到戶的氣象服務，取得了顯著的防災減災效益。在氣象信息服務站和專職氣象助理隊伍成立之初，臺安縣政府對此項工作給予大力支持。幾年來，每一位氣象助理與氣象局上下聯動，盡職盡責，為全縣氣象為農服務工作作出了積極貢獻。臺安縣氣象助理隊伍在氣象為農服務工作中取得了驕人成績，得到了媒體的廣泛贊譽。

Cases of Professional M eteorological Assistant Team Construction in Taian County of Liaoning Province

DONG Wei
（Liaoning Branch，Meteorological Cadres Training Institute of China Meteorological
Administration，Shenyang，Liaoning 110166，China）

Taian countymeteorologicalbureau construction centersetsup disaster prevention andmitigation emergency command and information releasecenter,and opened thecounty-township visualemergencycommand system，which can realizedisaster prevention andmitigation activitiesand the processing ofemergency incidents in the county.The bureau holdsmeetings to give full play to the roleof themeteorologicaldisasterprevention andmitigation leading institutions，and develop township contingency plans andmeteorologicaldisastermonitoringand earlywarningnetwork.Thebureaumakespointdistributionmap ofmeteorologicaldisaster risk for the townshavingsuffered from flood andwind disasterandwidely carriesoutpopularsciencepropaganda.

Taian county；meteorologicalassistant；case

P467

A

2095-980X（2016）11-0096-02

2016-10-07

董巍（1987-），女，遼寧沈陽人，碩士研究生，助理工程師，主要研究方向：教育培訓。