江華農業機械化發展大有可為

■ 江華縣農機局 金志球

農機購置補貼政策實施以來，江華縣農業機械化成效顯著，農業機械的跨越式發展，為農業增效，農民增收發揮了主力軍和骨干作用。截至目前，全縣擁有農機總動力6.96萬臺/40.5萬kW，其中：大中型拖拉機3270臺，插秧機218臺，育秧流水線機械2臺，收割機450臺，烘干機10組，油菜直播機5臺，油菜收割機4臺，育秧工廠2個，全縣耕種收綜合機械化水平已達到52.31%；培育農機大戶32個，農機合作社5個，大型烘干場3個，年烘干能力達到1.5萬噸。

2 農業機械化的意義

（1）農業機械化能大幅提高農業生產效率。中型農機作業與人畜力作用相比，機耕是畜耕效率的30倍、機收是人力收割效率的80倍、機插是人工效益的60倍，而且農機作業的質量比人畜力作業高。農業機械的普遍使用，可使人們從小農經濟困擾中解脫出來，讓農業集約經營和規模經營成為可能，為提高農業生產規模與效益注入了強大動力。近年來，隨著大中型農機進村入戶，江華縣涌現了一批規模經

江華農業機械化發展大有可為

■ 江華縣農機局 金志球

農業機械化是現代農業的基本條件和重要標志，是現代農業發展的有力支撐。加快推進農機化進程，對于推動現代農業發展，促進農村經濟全面發展，具有十分重要的意義。

1 江華縣農機化的基本情況

農機購置補貼政策實施以來，江華縣農業機械化成效顯著，農業機械的跨越式發展，為農業增效，農民增收發揮了主力軍和骨干作用。截至目前，全縣擁有農機總動力6.96萬臺/40.5萬kW，其中：大中型拖拉機3270臺，插秧機218臺，育秧流水線機械2臺，收割機450臺，烘干機10組，油菜直播機5臺，油菜收割機4臺，育秧工廠2個，全縣耕種收綜合機械化水平已達到52.31%；培育農機大戶32個，農機合作社5個，大型烘干場3個，年烘干能力達到1.5萬噸。

2 農業機械化的意義

（1）農業機械化能大幅提高農業生產效率。中型農機作業與人畜力作用相比，機耕是畜耕效率的30倍、機收是人力收割效率的80倍、機插是人工效益的60倍，而且農機作業的質量比人畜力作業高。農業機械的普遍使用，可使人們從小農經濟困擾中解脫出來，讓農業集約經營和規模經營成為可能，為提高農業生產規模與效益注入了強大動力。近年來，隨著大中型農機進村入戶，江華縣涌現了一批規模經

營種植大戶，如：橋頭鋪鎮上宅洞村的蔣登忠，購買了8臺中型拖拉機、插秧機、植保機、烘干機等農業機械設備承包水田10hm2（150畝），既解決了當地拋荒問題，還取得了很好的經濟效益和社會效益。

（2）農業機械化能有效降低農業生產成本。一般而言，機耕比畜耕每畝每季減少成本35元、機插比人工栽插每畝每季減少成本50元、機收比人工收割每畝每季減少成本50元。例如：沱江鎮劉家塘黃懷正，2016年承包水田17hm2（255畝）種植早稻。其中，聘人工拋秧7.33hm2（110畝），共付工資13500元，機插9.66hm2（145畝），共付機手工資3000元。可見發展農業機械化可以減少生產成本，增加農民收入，擴大農業生產利潤空間，從而提高農民的生產積極性，使整個農業步入良性循環。

（3）農業機械化能有效擴展農民致富門路，改善農民的生活質量。農業機械化將促進傳統耕作方式的改變，人們將逐步從“面朝黃土，背朝天”的繁重農業勞動中解脫出來，走向二、三產業，走向廣大城市，使傳統農民變成新型農民和產業工人。機械化是降低勞動強度、節約勞動時間的最直接手段，在提高農業勞動者生產生活質量方面具有不可替代的作用。同時，農機本身就是一條農民致富的好門路，一些“興機富民”典型在江華縣不斷涌現，如大路鋪鎮的金海林、東田村的王興德，農機作業年收入達18萬多元，依靠農業機械化走上了致富道路。

（4）農業機械化能有效促進農村勞動力轉移，解

決土地拋荒，穩定糧食生產。隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力大量向外轉移，進城打工，許多村莊只留下老人、婦女搞農業，不同程度地出現了農村干活缺人手、創業缺勞動力的現象，只有進一步加強農業基礎設施建設，加快推進農業機械化進程，才能有效解決農村當前勞動者勞動能力不足以及農業勞動力短缺的問題，穩定糧食生產。

3 江華縣加速發展農業機械的機遇

（1）有政策的強力支持。國家對農機購置實行補貼，使農民購買農機不再成為奢求。從單機補貼看，補貼額達到20%～30%左右，增強了農民的購買能力。如一臺插秧機售價1.8萬元，補貼4000元，購機戶只需支付1.4萬元，地方政府再補貼一點，農民出錢更少。從補貼范圍看，有糧食生產機械、水產養殖機械、植保機械及谷物烘干機械等9大類42個品種，為發展農業生產提供了諸多便利。

（2）有廣闊的需求空間。首先，糧食是戰略物資，各級黨委、政府越來越重視糧食生產，江華縣是糧食大縣,對農機化的發展提出了新要求。其次，國家在糧食直補、良種補貼、生產資料綜合補貼等方面的惠農補貼，極大地調動了農民生產的積極性，而且糧食等主要惠農補貼，極大地調動了農貿生產的積極性，而且糧食等主要農產品國家實行保護價收購，為從事農業生產提供了較大的利潤空間，農民購買農機的欲望也在不斷增強。再次，經過多年的政策引導，農村土地流轉已不再是一件難事，土地向種田能手集中成為一大趨勢，“大戶+土地+農機”新型農村經濟發展模式已逐步凸現，并將成為今后發展的方向。另外，農機作業費用少、利潤高、風險小、回報快是農民致富的一條好門路，直接刺激了一些農戶的購買欲。

（3）有較好的地理條件及農業基礎設施。江華縣有很大部分丘崗盆地，有沱水河流域沖積的平原，像八田洞、白芒營、寶昌洞、沱江等這樣的小平原，這些連片集中、地勢平坦的小平原適合發展大中型農機耕種，可以發展大中型農機為主，一些半山區適合發展小型機械，以小型機械替代牛耕人力，可成倍地提高勞動效率，很受農民歡迎。隨著國土政治、農業開發及基本煙田建設項目的實施，江華縣農業基礎設施有了較大改善，機耕道建設也有了明顯進展，為農機作業提供了方便。江華縣農業機械化的氣候，完全可以是“高起點、全方位、因地制宜、快速發展”。

4 加快農業機械化發展步伐的切實措施

當前，加快農業機械化發展已具有客觀上的必然性，只要搶抓政策機遇，采取切實可行的措施，通過3～5年的努力，農機就可以從小產業發展成大產業，小服務發展成大服務，走出一條“興機富民”的農業機械化之路。

（1）把農機化作為現代農業的重要基礎著力動員。在全縣上下要營造一種“沒有農業機械化，就沒有農業現代化”的濃厚氛圍，進一步形成快速發展的共識。建議縣委、縣政府深入研究加快農業機械化發展的有關內容，制定“關于加快江華縣農業機械化快速發展的意見”，并召開全縣農業機械化工作會議，為農業機械化快速發展提供政策保障和組織保障。

（2）把農業機械化作為一個大產業強力發展。農機是一個既具有農業基礎特性又具有運輸業特征的邊緣產業，農機化發展的帶動效應很強，所產生的經濟效益和社會效益也很大。一是把農機產品經銷做大。如果我們采取措施對農機產品經銷進行扶持和培育，把市場做大做強，不僅在現代農業發展中起到有力的支持作用，更好地服務于農業生產，而且還能提升全縣經濟總量，增加縣級財政收入。要做大農機產業，應根據本縣實際規劃建設農機產品經銷市場，把分散的經營店，劃行歸市到經銷市場中來，形成規模效應。再則，加強行業管理，逐步規范農機產品市場，樹立良好的商業形象，吸引周邊縣市客商。二是建立健全農機服務組織。成立“江華農機協會”，以協會引領農機大戶發展，鼓勵農機手帶機入會。協會為農機手提供作業信息、價格協議、燃料供應、申請貸款等方面的服務，組織農機大戶開展跨區作業，為本縣農民提供了新的就業門路，擴展農民增收新途徑，培育農村經濟新的增長點。三是建立農業機械化培訓推廣基地。把農機操作手的培訓列入“陽光工程”培訓計劃中，使一部分熱愛農機的群眾掌握各種機械的工作原理，操作技能及維修技術，通過典型引路，激發他們的購機熱情，促使農機化水平的快速提升，要把農機作為一個大產業來發展。

（3）統籌協調農機化發展的各項工作。農機機械化快速發展需要各方面統籌，通力協作，切實解決發展過程的困難和問題。首先，統籌規劃機耕道建設。建議將國土整治、農業開發及基本煙田建設等方面的資金捆綁使用，對機耕道路建設統一規劃，分步實施，確保機耕道路建設項目與農機保有量增加相協調，提高農機作業效率。其次，規劃種植品種。保持同一區域農作物成熟期基本一致，解決農機與農藝的矛盾，便于農機作業。再次，根據主導產業發展，優先發展適用農機。江華縣是糧食生產大縣，要優先發展中大型拖拉機、聯合收割機和插秧機；水果產業正形成一點規模，要優先發展松耕機和農用運輸機。另外，進一步加大土地流轉力度。建議政府出臺一些優惠政策，鼓勵土地向種田能手集中，有效提升農業規模經營水平。

（4）從政府和市場兩個層面推進農業機械化配套體系建設。從政府公共投入的角度，加強與機械化相匹配的農田基礎設施建設，強化農機質量的監督管理，加強農機安全管理，構建行之有效的人員培訓和技術服務體系。在市場層面，通過一系列優惠措施的引導，扶持農機經營服務的中介組織、培育農機作業、維修、運輸等服務市場，促進農業機械化健康發展。