試分析農業機械化發展的制約因素及其改進策略

胡啟鳳

（山東省高唐縣職業教育中心學校，山東 高唐　252800）

試分析農業機械化發展的制約因素及其改進策略

胡啟鳳

（山東省高唐縣職業教育中心學校，山東 高唐252800）

我國是農業大國，加強農業基礎地位，提高農村生產力，實現農業生產技術的現代化，切實增加農民收入是促進我國整體經濟發展和社會主義建設的重要內容。農業機械化作為農業現代化的手段之一，應采取一切行之有效的策略減少機械化發展進程中的制約因素，提高農村機械化進程，改善農村生活水平和精神面貌，促進社會主義新農村的建設。

農業機械化；制約因素；改進策略

農業機械化是農業現代化的重要標志，是發展農村生產力的重要力量，建設社會主義新農村、發展農業要靠先進的農業機械化水平。在社會主義新形勢下，政府對農村機械化發展給予一系列的優惠政策，各項惠農政策以及農機補貼政策的出臺對農村機械化發展提供了有利的契機，如何抓住機遇，加快農業機械化進程，減少農業機械化發展進程中存在的制約因素是每一位奮戰在農村基層的科技人員需要探究的課題。

1　農業機械化發展的制約因素

（1）缺乏發展農業機械化意識。在推進農業機械化進程中，部分人觀念陳舊，對開展機械化生產的優勢認識不足，始終受制于傳統的人工耕作模式，不能適應先進的農業機械化發展模式。另外，目前隨著經濟的發展，農村青壯年大多數都前往城市成為農民工，剩下的老弱者充當務農的主力，由于其勞動能力較差，只能任由農田發展，逐漸形成靠天吃飯的情形，久而久之致使農業成為農民的副業。這類將農業視為副業的農民對購置農機具沒有迫切的需求，最多僅限于應急使用，并未形成長遠性的農業機械使用計劃。由此可見，農民作為農機具的使用者，其使用農業機械的意識不足，在一定程度上導致了農業機械化的發展阻力較大，推廣較困難。

（2）發展農業機械化的基礎條件差。在部分地區存在土地質量以及運輸等基礎條件差的情況，致使農業機械化進程緩慢。部分地區由于經濟條件落后，道路運輸條件差，多狹窄泥濘、低洼不平或是通行不暢路段，以致大型農機具難以進入田間耕作。與此同時，由于實行生產責任制，農民個體擁有的田地分割面積較小，再加上種植結構不同，出現大型農機具“吃不飽”，小型農機具“吃不了”的情況，影響農機具的使用效率。

（3）農業機械化投入高，難以保證收益。由于影響農業豐收的因素較多，如：陽光、雨水以及土質等因素，因此，農業在一定程度上存在靠天吃飯的嫌疑，收益必然難以保證。但農機具一般投入較多，在農業收益難以保障的前提下大大影響了農民購置農機具的熱情，另外，農機具作為農業科技產物，其使用、維護、修理都存在一定技術含量，而農民掌握農機具修理的人并不多，導致農機具的使用未能發揮出最效果。一定程度上影響了農機具的性價比，是農民不愿意購買農機具的又一重要原因。

（4）農業機械化管理主體薄弱。農機管理主體薄弱，基層農機組織不健全，對農機的操作、使用、維修、保養缺乏行之有效的管理手段與切合實際的指導。在農村地區普遍存在鄉鎮的農機管理人員編制較少，一般為2～3人，農機工作者要管轄眾多地區，由于管理事物及區域過多、過大，導致管理人員沒有足夠的時間以及精力來研究農機發展的有效辦法，與此同時，農機服務隊伍和農機服務工作大多沒有專門的人員設置或處于無序發展狀態。

2　農業機械化發展的改進策略

針對農村經濟發展落后，黨中央國務院強調全國上下共同加強農業的基礎地位建設，提升農村生產力，增加農民收入。對于目前農村農業機械化發展過程中存在的不利因素，國家對農業機械化進程工作提供了專項補貼資金，政策上為發展農業機械化進程提供了新契機，農機部門和農機系統應在新形勢下認清發展趨勢，齊心協力搞發展，一心一意提升農業機械化水平，為適應和發展農業機械化進程采取有力措施。

（1）組織部門應充分提高農業機械化意識。各級政府領導和黨委要切實認識到農業機械化在社會主義新農村建設中的重要作用。農業機械化是發展農村生產力的主要手段，是農業現代化的主要體現，遵照因地制宜的原則使用農業機械能夠提高農業生產率，優化生產力結構。與此同時，農業機械化的推進將對農業增產、增收具有重要作用，對農村村容建設、農民致富以及繁榮城鄉經濟發展都有一定的推進作用，大大縮小城鄉差距，推動社會主義新農村建設?；谏鐣髁x新農村下發展農業機械化的優勢，各級領導應加大對農業機械化發展問題的重視，采取有利于農業機械化發展的方式方法。

（2）加大宣傳力度，提升農業機械化的社會地位。隨著《農業機械化促進法》的頒布實施，我國的農業化終于實現了有法可依。農業機械化促進法的頒發標志著我國農機化工作將按照法律規定進行依法管理，依法發展機械化進程，在農機法中明確規定農機管理部門的職責，明確規定對農民購置農機具的扶持政策以及農機產品開發生產的扶持政策等。針對各級領導部門以及農民對農業機械化工作的重視程度不夠等問題，應加大對《農業機械化促進法》的宣傳，以幫助改善農業機械化發展制度，提高農民購置以及使用農機具的積極性，同時，加大對農業機械化的宣傳力度，有利于提升農民對農業機械化在現代化生產中優勢的認識，切實提升從政府到農村對農業機械化的認識，提高農業機械化的社會地位。

（3）建立健全基層農機組織。針對農機管理組織系統薄弱的現狀，應建立一支思想素質過硬、政治素質高、業務能力強的基層農機管理組織隊伍。建立健全各級農機服務系統，提升組織內人員素質，保證人員的穩定性以及農機管理工作的專職專用，不斷提高農機管理組織的服務質量，提升農機的使用率，帶動農村機械化的發展進程。除此之外，要不斷培養具有農業機械化專業知識的人才，擴充農業機械人才隊伍，促進農業人才對農業機械化進程的指導作用。

（4）因地制宜搞好農機基礎建設。農業機械化進程不是一蹴而就的，在農業機械化進程中應有計劃、有針對的開展工作。在實現農業機械化進程中需要有大量的資金投入，各級管理部門應因地制宜，引導農民購置農業機械，積極落實農業機械扶持政策，實現政府財政扶持為引導，農民和農業經濟組織自主購置為主體，社會資金投入為補充的多元化農機資金投入體制。與此同時，加強農村基礎設施建設，開展綜合整治，如：道路修建、土地整治、調整種植結構、低產田改造等項目，增加農業機械化的實施范圍，提高農村農業機械化覆蓋率。

（5）加強農業機械新技術的推廣應用。在進行農業機械化進程中，應加強對農業機械新技術的推廣和應用，為此，農業科研人員應開展農業機械研究，積極借鑒國外先進的農業機械技術，強調農業機械技術水平的先進性。與此同時，各地區技術人員要積極對已有農業機械的操作和使用方法進行推廣，培養農民對農機具的實操能力，避免由于技術能力問題出現未能有效利用農機具的情況。

3　結語

建設社會主義農村，發展農村經濟最根本的是提高農業的生產力，增加人民收入，農業機械化作為科學生產力的具體表現形式是建設社會主義新農村的重要手段，我國農村應抓住一切政策契機，努力開展農業機械化建設，提升農業發展現狀，全面建設科學農村、和諧農村。

［1］于海.威海市農業機械化發展現狀與對策研究［J］.山東農業大學，2013，（12）：10-12.

［2］黑龍江省農業機械化發展的系統分析與對策研究［J］.東北農業大學，2012，（14）：12-12.

Analysis of the Restriction Factor in the Development of Agricultural M echanization and Im provement Strategies

HU Qi-feng

（Gaotang County Vocational Education Center School of Shandong Province，Gaotang，Shandong 252800，China）

China is a large agricultural country，and strengthening the position of agriculture as the foundation of the economy，improving the productivity in the countryside，realizing the modernization of agricultural production technology，as well as increasing farmers'income is to promote the overall economic development of our country and is the important content of socialist construction.As one of the means of agricultural modernization，all effective strategies should be taken to reduce restrictive factors in the process of the development of agricultural mechanization，improve rural mechanization process，improve rural living standards and mental outlook，and promote the construction of new socialist countryside.

agricultural mechanization；restriction factor；improvement strategies

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0009-02

2016-08-25

胡啟鳳（1984-），山東高唐人，大學本科，講師，主要研究方向：農業機械的應用與改進。