水利部印發水利水電工程標準施工招標資格預審文件和水利水電工程標準施工招標文件

為加強水利水電工程施工招標管理,規范資格預審文件和招標文件編制工作,在國家發展和改革委員會等九部委聯合編制的《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》(以下簡稱《標準文件》)基礎上,結合水利水電工程特點和行業管理需要,水利部組織編制了《水利水電工程標準施工招標資格預審文件》和《水利水電工程標準施工招標文件》(以下簡稱《水利水電工程標準文件》),于2009年12月29日印發,自2010年2月1日起正式施行。

《水利水電工程標準施工招標資格預審文件》共分為資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況等5章,《水利水電工程標準施工招標文件》共四卷8章,第一卷主要對招標公告等內容、格式進行了規范;第二卷為圖紙,主要對招標圖紙的組成、編繪、目錄等內容、格式提出了要求;第三卷主要內容為合同技術條款;第四卷為投標文件格式,對投標人的投標文件內容和應提供的材料進行了明確。《水利水電工程標準文件》嚴格遵從國家發展改革委等九部委編制的《標準文件》的框架和架構,充實了《標準文件》空白章節(專用合同條款、圖紙、合同技術條款),并根據水利水電行業管理的實際和需要,修改了工程量清單,補充細化了《標準文件》要求不加修改引用的章節(申請人須知、資格審查辦法、投標人須知、評標辦法 、通用合同條款)。《標準文件》和《水利水電工程標準文件》結合使用,共同構成完整的水利水電工程施工招標文件。

水利部于1997年發布了《水利水電土建工程施工合同條件》,2000年進行了修訂,發布了《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(GF-2000-0208),對規范招標文件編制、加強施工招標管理起到了重要作用。與《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》相比,《水利水電工程標準文件》增加了資格預審文件編制要求,補充完善了投標人須知內容,突出了評標辦法,豐富了通用合同條款,調整了投標文件格式,增加了適應計價規范的工程量清單格式,調整了技術條款的編排結構和內容,并對招標圖紙提出通用要求。

《水利水電工程標準文件》涵蓋了招標投標過程中的招標文件、資格預審、投標文件的內容,是水利工程建設領域的重要環節,對于規范統一招投標內容格式,促進水利工程招標投標市場健康發展具有重要的意義,也是我部貫徹落實中央關于工程建設領域突出問題專項治理工作決策部署、開展水利系統專項治理工作的重要措施。