科技是社會發展的動力創新是人類進步的靈魂

陰和俊

（科技部副部長）

科技是社會發展的動力創新是人類進步的靈魂

陰和俊

（科技部副部長）

1 深化中以創新合作

以色列是一個有著傳奇色彩的國度，幾千年來猶太民族創造了輝煌的歷史和燦爛的文化，為人類文明進步作出了巨大貢獻。歷史上，中華民族和猶太民族都曾經歷過挫折與苦難的洗禮，兩個民族曾經患難與共、相互支持，至今傳為佳話。近年來，中以兩國政治關系友好，合作務實，尤其是科技創新合作成效顯著。以色列作為全球最知名的創新國度之一，創新創業氛圍濃厚，無論是創業公司密度、研發投入強度，還是科學家和工程師占總人口比例，均居全球首位，中國一直把以色列作為科技創新合作的重要伙伴。

兩國自1993年簽署政府間科技合作協定以來，科技創新合作的領域不斷拓展，規模不斷擴大，渠道也不斷豐富，已形成涵蓋基礎研究、應用研究、產業技術研發和產業化合作在內的全方位合作。2013年，李克強總理和以色列內塔尼亞胡總理舉行會談，就創新合作機制、提升中以創新合作水平達成重要共識。為落實兩國領導人共識，2014年5月，劉延東副總理率團訪以，與內塔尼亞胡總理共同簽訂了兩國政府關于成立創新合作聯合委員會的備忘錄，標志著中國首個以創新合作為主題的中外合作機制正式運行。

2015年1月，雙方在北京召開了中以創新合作聯委會第一次會議，中國劉延東副總理和以色列前任外交部長利伯曼作為共同主席，簽署了《中以創新合作三年行動計劃（2015-2017）》，明確了未來三年兩國創新合作的重點和措施，有力促進了兩國在科技、教育、文化、衛生等領域的創新合作。2015年10月27～28日，2015浦江創新論壇在上海成功召開，以色列受邀作為本屆論壇主賓國，以副總理兼內政部長率100余人代表團訪華，劉延東副總理在京會見了以色列副總理，雙方就進一步加快落實中以創新合作相關重點工作進行了充分溝通交流。

近一年來，中以雙方圍繞“三年行動計劃”確定的重點任務，積極開展了一系列推動落實工作。雙方將繼續深入推進中以創新合作中心、中以常州創新園、“7+7研究型大學聯盟”、猶太文化研究聯盟、青年創新領袖與留學生交流、文化創意產業、遠程醫療與衛生應急、市場準入與知識產權保護等重點任務合作。

我們可喜地看到：中以兩國政府在科技合作方面目標一致，潛力巨大；兩國的大學、企業和研究機構在聯合研發、風險投資、知識產權等方面的合作成果遍地開花；兩國的科技交流、文化交流、人員交流熱情高漲；兩國在創新投資領域也呈現出積極活躍的發展態勢。中以創新合作已進入全面發展、快速升華的黃金時期。未來，中以雙方還將繼續深入推動中以創新合作三年行動計劃各項重點任務的落實，保持密切溝通和積極合作。

2 中國高度重視科技創新與開放合作

當前，全球新一輪科技革命和產業變革加速推進，學科交叉，跨界研發，不斷引發群體性技術突破和顛覆性創新，主要發達國家都不約而同地進行創新部署，加強系統謀劃，搶占創新制高點。中國政府高度重視科技創新，中共十八大提出創新驅動發展戰略，強調以科技創新為核心，推進制度、經濟、產業和社會創新。十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，再次強調了必須要把創新擺在國家發展全局的核心位置。

經多年努力，中國科技發展已進入到由量增長向質飛躍轉變的歷史性新階段。在這里，我想通過一些數據向大家介紹一下中國科技。2014年，中國全社會研發支出達13,400億元人民幣，居世界第二，其中企業研發支出占76%以上，R&D占GDP比重達2.09%；全時研發人員總量達到370萬人年，居世界第一；國際科技論文數量穩居世界第二，境內有效發明專利達66萬件，新增專利數量居世界第三；全國技術市場交易額達8,577億元，高技術產業主營業務收入達13萬億元。科技創新對經濟社會持續健康發展發揮著重要的引領和支撐作用。

與此同時，中國科技整體水平快速提升，一些領域已進入全球領先行列。我們在生命科學、納米技術、超導理論等基礎研究領域取得了一系列重大突破；我們成功地實現了載人航天、探月工程和載人深海探測；我們成功開發出一系列成套產業化技術和裝備，有效支撐了高鐵、核電、風電、光伏發電、特高壓輸變電、第四代移動通信、超級計算等產業結構升級；我們還在民生科技領域取得了豐碩成果，糧食豐產科技工程使中國主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，糧食單產水平顯著提高，創下了一系列高產記錄，使中國利用全球9%的耕地養活了全世界22%的人口。

中國科技發展還有力地促進了大眾創業、萬眾創新。遍布各地的眾創空間、孵化器、加速器、高新技術園區共有1,600余家，形成了良好的創業生態。大眾創業、萬眾創新已成為中國青年人的價值取向、生活氣息和社會風氣。2014年，120多家國家高新區貢獻了超過全國15%的工業增加值，形成了各區域的經濟增長點、輻射極和創新引領區。

在發展科技的進程中，中國始終堅持開放合作。目前，中國已與155個國家和地區建立了科技合作關系，簽訂了107個政府間科技合作協定。中國與美國、歐盟、法國等國家和地區建立了創新對話機制，啟動了面向非洲、東盟、南亞等發展中國家的科技伙伴計劃。同時，中國還積極參與國際熱核聚變實驗堆計劃等國際大科學工程，在解決人類共同面對的科學難題上貢獻中國力量。

3 對進一步深化中以創新合作的展望

中以兩國已在創新合作的戰略層面邁出了堅實的步伐。未來雙方還將進一步擴大合作規模，提升合作質量，堅持需求導向，實現互利共贏。為此，我提幾點希望：

（1）積極落實兩國領導人達成的共識，在中以創新合作聯委會框架下，進一步完善雙方溝通和協調機制，加強國家層面的總體統籌，共同開展好中以創新合作的頂層設計與規劃。

（2）兩國有關部門和地方政府應以中以創新合作三年行動計劃為著力點，不斷推進務實合作，力爭在科技、教育、文化、衛生等領域取得一大批創新合作成果。

（3）兩國大學、科研機構和企業應緊密圍繞共性發展需求，繼續深入開展交流合作，謀求共贏成果，并不斷探索新的商業合作模式。

（4）依托中以創新合作中心等平臺，雙方共建中以創新合作協作網絡，為中以雙方企業提供包括知識產權保護、技術對接、創業孵化、信息共享等全方位服務。

中國有句古話，“兄弟同心，其力斷金”。中以兩國友誼源遠流長。未來，我們愿與以色列通力協作，共同營造更加良好的合作環境，集聚各類創新資源，不斷拓展合作深度廣度，促進實質性創新合作，引導兩國更多的社會力量參與到中以創新合作中來，共同打造中以創新合作的新增長點和新亮點。讓我們攜起手來，共同為推進兩國創新合作作出新的更大貢獻。■

（本文是科技部副部長陰和俊，在2016年1月5日北京開幕的2016中以科技創新投資大會上的講話。有刪節，題目為本刊所加）