錫盟—山東1000 kV特高壓交流輸變電工程建設管理

張連宏

（國網山東省電力公司，濟南　250001）

·特高壓輸電技術·

錫盟—山東1000 kV特高壓交流輸變電工程建設管理

張連宏

（國網山東省電力公司，濟南250001）

國網山東省電力公司在錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）建設管理中，超前策劃，高效協同，舉全公司之力推進特高壓入魯，創新項目管理，狠抓安全管理，創建精品工程，圓滿完成錫盟—山東工程山東段建設任務。

特高壓；輸變電工程；建設管理

0　引言

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）是國網山東省電力公司負責現場建設管理的首個特高壓工程，并被列入2015年山東省重點建設項目，是國網山東省電力公司基建工程管理的重點項目。國網山東省電力公司認真貫徹國家電網公司和省委省政府部署，舉全公司之力推進特高壓入魯，嚴格履行各級管理職責，細化“一職四書”、“三個機制”工作要求，全面提升特高壓工程建設標準化和專業化建設水平。

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程起于內蒙古錫盟，止于山東濟南［1］。山東省內新建泉城特高壓站，占地13.46 hm2，本期裝設2組300萬kVA主變壓器，1 000 kV出線至北京東變電站2回，線路途經德州、濱州、濟南等3市6縣，長度78.467 km（同塔雙回），鐵塔155基，山東境內總投資約29.248億元。

1　工程建設管理模式及組織體系

1.1管理模式

國家電網公司在錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程首次實行特高壓建設管理的新模式［2］，即：國家電網公司統籌管控，國網交流建設分公司技術統籌和管理支撐，省電力公司作為現場建設管理主體。國網經研院、電科院、信通公司和物資公司根據各自職責負擔一部分工作，項目同時接受國網交流建設部、基建部、安質部等職能管理。

1.2組織體系

國網山東省電力公司為更好建設管理特高壓交流工程，確保工程進度和質量，于2015－02－03成立特高壓交流工程管理處，代表公司履行特高壓交流項目建設管理職責，對工程建設實施全過程管理，積極有序推進工程建設。按照國家電網公司基建標準化管理體系要求，交流工程管理處組建了泉城變電站和山東段線路工程兩個業主項目部，具體負責現場建設實施過程管理，業主項目部配置項目經理、安全、質量、技術、造價等管理崗位［3］，各崗位管理到位、履職盡責，沿線屬地市（縣）公司派遣專人參與建設協調，為工程建設創造和諧的建設環境。

2　工程建設管理

2.1工程建設全程管控

推進標準化建設，嚴格依法開工。嚴格按照標準化手冊組建各項目部，形成以業主為中心，監理為紐帶的項目管理體系，組織編制《特高壓業主項目部作業指導書》，有序推動特高壓工程管理標準化建設。工程嚴格落實電網建設項目標準化開工條件，項目合法性文件和項目管理策劃文件齊全，于2014－09－27實現了工程標準化開工。

健全組織機構，落實管理責任。國網山東省電力公司成立以總經理為組長，相關部門和單位一把手為成員的特高壓建設領導小組和特高壓建設指揮部，綜合部署工程建設，形成推進特高壓工程建設的合力。公司領導靠前指揮，業主項目部常駐現場開展工作，為工程建設順利推進提供堅強的組織保障。

編制“一職四書”，加強工程管理。制定下發《特高壓交流輸變電工程（山東段）建設管理職責分工規定》，編制“一職四書”（前期工作任務書、工程建設任務書、物資供應保障任務書、生產驗收準備任務書），明確任務分工、責任主體、完成時間等具體工作要求。各級管理制度健全，在國網交流建設分公司策劃文件層面下，業主項目部完成了《現場安全文明施工總體策劃》等24項制度文件編審，組織各參建單位完成《監理規劃》、《施工組織設計》等120余項制度文件編審。形成國網公司綱要、交流公司 “總體策劃”、省公司 “大綱和策劃”、業主項目部方案、參建單位細則五級制度體系，為推進特高壓工程建設提供制度保障。

強化預控思路，延伸技術管理。國網山東省電力公司積極參加初設評審、工程設計聯絡會、設備對接會，提出并協調解決各項技術問題，全程逐基參與終勘定位，協調解決35項線路路徑難點，實現了錫盟—山東工程（山東段）無設計變更。沿線屬地公司提前介入，對轄區內線路走廊開展定期巡視，工程開工前協調解決轄區內所有民事問題，為工程率先開工與轉序奠定基礎。對1 000 kV GIS、變壓器安裝等重大施工方案，從交底培訓、管理責任、技術變更、監督檢查、關鍵機具5個方面重新進行流程規范，為工程建設保駕護航。

建立聯動機制，加強進度管控 。建立以業主項目部主導、參建單位配合、屬地公司協助的整體聯動機制，統一外部協調，確保地方民事協調效果最大化。建立“日碰頭會”、“周協調會”、“月分析會”機制，及時協調工程建設中的問題，做到“小事不過夜，大事早著手”，確保了工程建設平穩有序地向前推進。

規范信息應用，統一資料管理。積極應用基建管控系統和特高壓交流信息管理系統，督促落實參建單位及時錄入，實現對建設全局實時管控。3個項目部信息系統數據錄入齊全，做到電子文件與紙質文件同步歸檔，實現工程檔案與工程建設同步。

2.2工程管理超前策劃

明確責任目標，健全制度體系。成立項目安全委員會，建立健全安全保證及監督體系，定期召開安委會和安全例會。業主、監理、施工項目部制定安全管理制度48項，安全管理制度、臺賬健全，針對性強。

開展安全專項活動，促進安全管理提升。及時宣貫新《安全生產法》，組織開展“安全管理提升”、“基建安全質量年”等專項活動，編制活動實施方案，召開安全分析會，學習事故案例，落實防范措施。扎實開展“安全日”活動，組織“我安全我幸福”簽名，營造良好的安全生產氛圍。

強化過程執行，規范安全管理。國網公司定期組織開展特高壓總部協同安全監督，國網山東省電力公司定期對現場進行安全檢查，業主項目部組織開展“周巡檢”，施工單位執行“日檢查”，形成多層次、高頻次、全方位的安全檢查體系，實現施工過程規范化管理。

開展風險辨識，落實安全風險管控。全面梳理工程各階段以及特殊氣候條件下的主要風險點，開展風險分析辨識，建立三級以上安全風險清冊，制定專項施工方案和預控措施。重大風險作業前，認真開展風險復測，做好作業人員的全員交底；項目部和施工現場制作施工安全風險公示牌，實行分級預警、動態管控。

規范施工作業環境，提高安全文明施工水平。《國家電網公司輸變電工程安全文明施工管理辦法》落實到位，《安全文明施工總體策劃》、《安全監理方案》、《施工安全管理及風險控制方案》安全文明施工管理文件詳實可行，施工現場安全設施齊全、警示標識規范、材料擺放整齊，安全“六化”標準執行到位，安全文明施工氛圍濃厚、秩序井然。

執行分包“無差異”管理，強化動態管控。切實加強分包管理，做到“外包內管”、“同進同出”。做好分包計劃、嚴格審核分包單位資質、簽訂安全協議、推行分包“無差異”管理；嚴格執行分包隊伍體檢和人身保險制度。強化施工分包動態管理，通過人員登記臺賬、分包人員動態信息一覽表、月度安全質量檢查等手段全面把控分包作業人員的作業狀態。

2.3工程建設精心組織

建立管理體系，健全管理制度 。建立健全橫向到邊、縱向到底的質量管理體系，細化目標，明確責任，全面落實工程質量管理工作。圍繞“爭創國家電網公司流動紅旗和國家優質工程”的目標，制定工程質量管理制度70項。

強化創優策劃，夯實創優基礎。按照“過程創優、一次成優、自然成優”的理念，以“創優奪旗”為目標，組織召開工程創優策劃會，編制創優策劃文件，結合工程實際開展施工亮點、實體樣板和標準工藝應用策劃，營造創精品氛圍，夯實創優基礎。

嚴格強調執行，深化標準工藝應用。按照“強制性條文，強制性執行”的指導思想，強化全過程控制和規范化管理，強制性條文執行率達到100%。開展標準工藝宣貫，加強標準工藝過程控制，全面應用“標準工藝”系列成果。工程應用工藝標準37項、典型施工方法9項，工程標準工藝應用率100%。

強化月度巡查，嚴抓通病防治。業主項目部編制《質量巡視檢查計劃》，組織月度質量檢查和質量例會，強化重點質量管控。監理加強抽檢取樣試驗，強化日常巡視、驗收工作，對重要部位、關鍵工序實施旁站監理，抓過程管理嚴把工程質量關。根據《質量通病防治任務書》，有針對性落實質量通病防治措施，強化過程控制，質量通病得到有效治理。

強化質量監督，提升工藝水平。加強過程質量控制，嚴把材料入場驗收，規范隱蔽工程驗收簽證。嚴格執行三級自檢，強化工序把關和轉序，按時組織中間驗收和配合質量監督，為實現自然成優奠定基礎。堅持工藝創新和美觀實用相結合，全面推行分部工程實體樣板引領，明確質量控制要點和樣板標準，經驗收合格后全面推開，“樣板先行，一次成優”的理念得到進一步強化、工藝水平進一步提升。

3　結語

錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程（山東段）建設管理中，超前策劃、高效協調、創新管理，工程建設取得顯著成績，工程進度質量全線領先，線路工程與變電站分別榮獲2015年國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗，山東段線路工程全線率先架設完成，國網交流部組織線路沿線各省公司及各參建單位相關人員60余人對山東段線路進行組塔觀摩，工程管理和現場施工得到了高度評價。

［1］國家電網公司.錫盟—山東1 000 kV特高壓交流輸變電工程建設管理綱要［Z］.2014.

［2］國家電網公司.國家電網公司特高壓及跨區交流工程建設管理辦法［Z］.2013.

［3］國家電網公司基建部.國家電網公司業主項目部標準化管理手冊［M］.北京：中國電力出版社，2014.

Construction Management of the Ximeng-Shandong 1 000 kV AC UHV Project

ZHANG Lianhong
（State Grid Shandong Electric Power Company，Jinan 250001，China）

In order to promote the UHV project in Shandong，the state grid shandong electric power company exploits the power of the whole company，plan ahead and work together efficiently during the construction management of the Ximeng-Shandong 1 000 kV AC UHV project（Shandong section）.The management task of the Ximeng-Shandong transmission demonstration project（Shandong section）is successfully completed by innovating the project management，paying close attention to the safety management and creating excellent project.

UHV；power transmission project；construction management

TM723

B

1007－9904（2016）07－0053－03

2016-04-25

張連宏（1965），男，高級工程師，從事輸變電工程建設管理工作。