食品磷酸及磷酸鹽的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

范佳利　李維　屈云　張亞娟

（湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司，功能性磷酸鹽宜昌市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北宜昌443007）

食品磷酸及磷酸鹽的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

范佳利*李維**屈云張亞娟

（湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司，功能性磷酸鹽宜昌市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北宜昌443007）

食品級(jí)磷酸及磷酸鹽是世界各國(guó)應(yīng)用最廣泛的食品添加劑，其作為重要的食品配料和功能性添加劑廣泛應(yīng)用于肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、烘焙制品、飲料、水果、蔬菜、方便食品等領(lǐng)域，對(duì)食品品質(zhì)的提高和改善起著重要作用。國(guó)外從20世紀(jì)50年代就開(kāi)始將其大量應(yīng)用于食品工業(yè)，目前世界范圍內(nèi)已開(kāi)發(fā)使用的食品級(jí)磷酸鹽種類(lèi)主要有鈉鹽、鉀鹽、鈣鹽、銨鹽及特殊功能的鎂鹽、鐵鹽等，常用品種有30多種，復(fù)合復(fù)配型磷酸鹽品種則更多。

1　國(guó)內(nèi)外在食品中允許使用的磷酸及磷酸鹽種類(lèi)

1.1美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)及FCC

美國(guó)食品添加劑法規(guī)由食品藥品管理局（FDA）制定，然后通過(guò)《食品化學(xué)法典》（FCC）予以公布。FCC是國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)各論，用于驗(yàn)證食品成分的純度及特性，主要涉及食品級(jí)化學(xué)品、加工助劑、調(diào)味劑、維生素和功能性食品配料等。

FCC8（英文版）中公布的磷酸鹽種類(lèi)有33種，包括磷酸和32種磷酸鹽，其中磷酸鈉鹽9種：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸鈉、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、不溶性聚偏磷酸鈉、三偏磷酸鈉；磷酸鉀鹽6種：磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、焦磷酸鉀、三聚磷酸鉀、聚偏磷酸鉀；磷酸鈣鹽5種：磷酸二氫鈣、磷酸氫二鈣、磷酸三鈣、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸鈣；磷酸鎂鹽3種：磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂、磷酸三鎂；磷酸銨鹽2種：磷酸二氫銨、磷酸氫二銨；磷酸鐵鹽2種：磷酸鐵、焦磷酸鐵；復(fù)合磷酸鹽5種：酸式磷酸鋁鈉、磷酸鋁鈉、三聚磷酸鉀鈉、磷酸銨鐵、焦磷酸鐵鈉。

此外，新品種焦磷酸一氫三鈉雖然在FCC8中沒(méi)有公布質(zhì)量規(guī)格信息，但是已于2009年獲得美國(guó)FDA認(rèn)可（GRN No.300），被認(rèn)為是“總體認(rèn)定安全（GRAS）”類(lèi)物質(zhì)，允許在香腸、魚(yú)類(lèi)和海鮮產(chǎn)品中使用。

1.2歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)

在歐洲，食品添加劑監(jiān)管由歐洲食品安全局（EFSA）統(tǒng)一負(fù)責(zé)。歐洲食品安全局下設(shè)食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)源的專(zhuān)家組（ANS小組），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)食品添加劑新品種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批和已有品種的再審批等。

歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)（EC）No 1333/2008（2013年修訂）中作為食品添加劑允許使用的磷酸鹽種類(lèi)為25種，包括磷酸和24種磷酸鹽：E338磷酸，E339（i-iii）磷酸鈉鹽（磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉），E340（i-iii）磷酸鉀鹽（磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀），E341（i-iii）磷酸鈣鹽（磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣），E343（i-ii）磷酸鎂鹽（磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂），E450（i-vii）焦磷酸鹽（焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸二氫二鉀、焦磷酸四鉀、焦磷酸鈣、酸式焦磷酸鈣），E451（i-ii）三聚磷酸鹽（三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀），E452（i-iv）聚偏磷酸鹽［聚偏磷酸鈉（六偏磷酸鈉、四聚磷酸鈉、不溶性聚偏磷酸鈉）、聚偏磷酸鉀、聚偏磷酸鈣鈉、聚偏磷酸鈣］。

歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)（EC）No 1925/2006中作為食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑允許使用的磷酸鹽種類(lèi)為2種，包括焦磷酸鐵、焦磷酸鐵鈉。

1.3CAC食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）

1962年聯(lián)合國(guó)世界糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合成立了國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC），下設(shè)有食品添加劑法典委員會(huì)（CCFA）、食品添加劑專(zhuān)家聯(lián)合委員會(huì)（JECFA）。JECFA發(fā)揮著獨(dú)立科學(xué)委員會(huì)的作用，負(fù)責(zé)進(jìn)行分析評(píng)估并向糧農(nóng)組織、世衛(wèi)組織及該兩組織的成員國(guó)提供建議。

Codex STAN 192—1995食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）規(guī)定了在各類(lèi)食品中可能使用的食品添加劑的情況。Codex STAN 192—1995（2015修訂版）中允許使用的磷酸鹽種類(lèi)為30種，包括磷酸和29種磷酸鹽：INS 338磷酸，INS 339（i-iii）磷酸鈉鹽（磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉），INS 340（i-iii）磷酸鉀鹽（磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀），INS 341（i-iii）磷酸鈣鹽（磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣），INS 342（i-ii）磷酸銨鹽（磷酸二氫銨、磷酸氫二銨），INS 343（i-iii）磷酸鎂鹽（磷酸二氫鎂、磷酸氫鎂、磷酸三鎂），INS 450（i-vii）焦磷酸鹽（焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸二氫鎂、焦磷酸四鉀、焦磷酸鈣、酸式焦磷酸鈣），INS 451（i-ii）三聚磷酸鹽（三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀），INS 452（i-v）聚偏磷酸鹽（聚偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀、聚磷酸鈣鈉、聚偏磷酸鈣、聚磷酸銨），INS 542骨質(zhì)磷酸鹽（Bone phosphate）。

1.4日本厚生勞動(dòng)省《食品衛(wèi)生法》

在日本，厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)制定食品及添加劑的生產(chǎn)、加工、使用、烹飪、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，以及添加劑的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》列出指定食品添加劑名單，并對(duì)食品添加劑的標(biāo)簽要求、審批過(guò)程、進(jìn)口申報(bào)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等作出了詳細(xì)規(guī)定（包含了普通意義上的食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、加工助劑、香料等）。其中允許使用的磷酸鹽種類(lèi)為23種，包括磷酸和22種磷酸鹽：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸二氫銨、磷酸氫二銨、磷酸氫鎂、磷酸三鎂、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸四鉀、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸鐵、三聚磷酸鈉、三聚磷酸鉀、六偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀。

1.5中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2013年國(guó)家衛(wèi)生部并入國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司，下設(shè)“國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心”，主要負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。

在我國(guó)食品級(jí)磷酸及磷酸鹽允許使用的種類(lèi)共23種，其使用主要是按照GB 2760—2014食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和GB 14880—2012食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.5.1食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB 2760—2014中規(guī)定可以作為食品添加劑直接使用的有19種，包括磷酸和18種磷酸鹽：磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸三鉀、磷酸二氫鈣、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸氫二銨、焦磷酸二氫二鈉、焦磷酸一氫三鈉、焦磷酸鈉、焦磷酸四鉀、酸式焦磷酸鈣、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、聚偏磷酸鉀。

此外還包括可以用作食品用香料的有2種：磷酸三鈣、六偏磷酸鈉；以及允許用作食品加工助劑的有9種：磷酸、磷酸氫二鈉、磷酸三鈉、磷酸三鈣、磷酸二氫鈉、磷酸二氫鉀、磷酸二氫銨、磷酸氫二銨、磷酸三銨。

1.5.2食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB14880—2012中規(guī)定可以作為營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用的有8種：焦磷酸鐵、磷酸氫鈣、磷酸三鈣、磷酸氫鎂、磷酸二氫鉀、磷酸氫二鉀、磷酸二氫鈉、磷酸氫二鈉。

2　國(guó)內(nèi)外磷酸及磷酸鹽在食品中允許使用的范圍和限量

食品級(jí)磷酸及磷酸鹽在食品中主要應(yīng)用于肉制品、水產(chǎn)品、烘焙制品和乳制品等領(lǐng)域，以肉制品和水產(chǎn)品中磷酸鹽的使用規(guī)定為例，對(duì)比美國(guó)、日本、歐盟、CAC等國(guó)家地區(qū)與中國(guó)之間的差異。

在美國(guó)磷酸及磷酸鹽屬于GRAS類(lèi)食品添加劑，可以應(yīng)用于允許使用食品添加劑的各類(lèi)食品，按照良好操作規(guī)范進(jìn)行使用。

在日本磷酸及磷酸鹽可以應(yīng)用于允許使用食品添加劑的各類(lèi)食品，未規(guī)定最大使用限量，按照生產(chǎn)需要適量使用。

歐盟將磷酸及磷酸鹽作為一類(lèi)食品添加劑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，在肉制品（預(yù)制肉制品、熟肉制品）中的最大使用量為5 000 mg/kg；在冷凍水產(chǎn)品中的最大使用量為5 000 mg/kg，在水產(chǎn)罐頭、Surimi腸類(lèi)中的最大使用量為1 000 mg/kg。

CAC規(guī)定磷酸及磷酸鹽具有相同的使用范圍和最大使用量，GSFA詳細(xì)規(guī)定了其在各類(lèi)允許使用的食品中的最大使用量，如在冷凍肉制品和預(yù)制肉制品中為2 200 mg/kg，在熟肉制品（片狀或者塊狀）中為1 320 mg/kg，各類(lèi)香腸（碎肉制品）中為2 200 mg/kg；在水產(chǎn)品中（冷凍水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品、預(yù)制水產(chǎn)品、水產(chǎn)罐頭等）均為2 200 mg/kg。

我國(guó)GB 2760—2014中規(guī)定磷酸及磷酸鹽在肉制品中（預(yù)制肉制品、熟肉制品）的最大使用量為5 000 mg/kg；在冷凍水產(chǎn)品和冷凍魚(yú)糜制品中的最大使用量為5 000 mg/kg，在預(yù)制水產(chǎn)品和水產(chǎn)罐頭中的最大使用量為1 000 mg/kg。

3　我國(guó)食品級(jí)磷酸及磷酸鹽的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題分析

3.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1食品級(jí)磷酸

磷酸按照生產(chǎn)工藝主要可分為熱法磷酸和濕法磷酸，目前國(guó)外尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以濕法工藝為主，而國(guó)內(nèi)以熱法工藝為主，逐步向濕法工藝轉(zhuǎn)移。美國(guó)、歐盟等地區(qū)的食品級(jí)磷酸主要來(lái)自凈化濕法酸，而我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 1886.15—2015食品添加劑磷酸中則規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于熱法生產(chǎn)的食品添加劑磷酸。隨著國(guó)內(nèi)濕法磷酸技術(shù)的不斷發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)的滯后性日益顯現(xiàn)。目前興發(fā)集團(tuán)與甕福集團(tuán)正在積極爭(zhēng)取，通過(guò)聯(lián)合申請(qǐng)向國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提交將濕法磷酸作為食品添加劑新品種或者修改食品添加劑磷酸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等建議，以便與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，規(guī)范和引導(dǎo)食品級(jí)磷酸技術(shù)和市場(chǎng)良性發(fā)展。

3.1.2食品級(jí)磷酸鹽

國(guó)外的食品級(jí)磷酸鹽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中一般未對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝或原料進(jìn)行規(guī)定，而在我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑磷酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)中則對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)所需原料或工藝進(jìn)行了規(guī)定，其中原料磷酸均規(guī)定為熱法磷酸，而堿有規(guī)定為純堿或燒堿（GB 25557—2010食品添加劑焦磷酸鈉），也有規(guī)定中只有純堿（GB 25566—2010食品添加劑三聚磷酸鈉）；有規(guī)定為氫氧化鉀或碳酸鉀（GB 25563—2010食品添加劑磷酸三鉀），也有規(guī)定中只有氫氧化鉀（GB 25561—2010食品添加劑磷酸氫二鉀）。

建議國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)結(jié)合食品添加劑磷酸的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)磷酸鹽企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，將熱法磷酸、濕法磷酸、純堿、燒堿、氫氧化鉀、碳酸鉀等原料或工藝的使用規(guī)定進(jìn)行修改完善，促進(jìn)我國(guó)食品級(jí)磷酸鹽產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.2產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)

世界各國(guó)都會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)食品添加劑肯定列表進(jìn)行增補(bǔ)或刪減，隨著近年來(lái)我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品級(jí)磷酸鹽種類(lèi)差距與國(guó)外越來(lái)越小。GB 2760—2011中允許使用的食品添加劑磷酸鹽只有15種，GB 2760—2014中磷酸鹽種類(lèi)擴(kuò)大到19種，新增了4種食品添加劑：焦磷酸一氫三鈉、偏磷酸鉀、酸式焦磷酸鈣、焦磷酸四鉀；新增1種食品加工助劑磷酸三銨（發(fā)酵工藝）；刪除1種食品添加劑酸性磷酸鋁鈉。但是與美國(guó)、歐盟、CAC等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍有一定差距，如三聚磷酸鉀、焦磷酸鈣、三偏磷酸鈉等常見(jiàn)磷酸鹽還未在我國(guó)食品添加劑目錄以內(nèi)，還需要相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)和食品磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)或者食品加工應(yīng)用企業(yè)共同努力，使我國(guó)的食品磷酸鹽生產(chǎn)和應(yīng)用水平逐步與國(guó)際接軌，達(dá)到世界一流水平。

［1］劉銳萍，裴慶潤(rùn)，張鐵軍，等.食品中磷酸鹽的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析［J］.飲料工業(yè)，2007，10（2）：9-11.

［2］駱鵬杰，張儉波，賈海先，等.日本和韓國(guó)食品添加劑管理與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的概述［J］.中國(guó)食品添加劑，2014（7）：88-93.

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).GB 2760—2014食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014：53-188.

［4］中華人名共和國(guó)衛(wèi)生部.GB 14880—2012食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012：12-18.

［5］中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).GB 1886.15—2015食品添加劑磷酸［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015：1-10.

［6］中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.GB 25557—2010食品添加劑焦磷酸鈉［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：1-9.

［7］中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.GB 25566—2010食品添加劑三聚磷酸鈉［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：1-9.

［8］中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.GB 25563—2010食品添加劑磷酸三鉀［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：1-9.

［9］中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.GB 25561—2010食品添加劑磷酸氫二鉀［S］.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：1-8.

Present situation of food safety regulations and standards for food grade phosphoric acid and phosphates

FAN Jiali*LI Wei**QU YunZHANGYajuan
（Hubei xingfa chemicals group limited company，F(xiàn)unctional phosphates key lab ofYichang city，Hubei Yichang 443007，China）

介紹了食品磷酸及磷酸鹽在美國(guó)、歐盟、CAC、日本和中國(guó)食品添加劑法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的種類(lèi)、使用范圍及限量，并對(duì)其食品安全性進(jìn)行了分析探討，可為我國(guó)食品磷酸及磷酸鹽的生產(chǎn)、應(yīng)用管理和出口食品中磷酸鹽的使用管理提供參考。

食品磷酸；磷酸鹽；食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

The allowed type，scope and limited use of food grade phosphoric acid and phosphates in food additives regulations and standards of the United States，the European Union，CAC，Japan and China were introduced，and their food safety was discussed.It could be used to strengthen the production and application management of China's food grade phosphoric acid and phosphates，and the use management ofphosphates in food exports.

food grade phosphoric acid；phosphates；food safety regulations and standards

TS396.1

A

1673-6044（2016）03-0015-04

10.3969/j.issn.1673-6044.2016.03.005

*范佳利，男，1986年出生，2010年畢業(yè)于浙江工商大學(xué)食品科學(xué)專(zhuān)業(yè)，碩士，工程師。

**李維，通訊作者，E-mail：lw999OK@163.com

2016-07-10