全面執行綠色建筑標準和認證　積極推廣應用綠色新型建材裝配式建筑　鋼結構建筑　國務院發布《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》

本刊編輯部

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全面執行綠色建筑標準和認證積極推廣應用綠色新型建材裝配式建筑鋼結構建筑國務院發布《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》

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近日，國務院發布《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），指出，對大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執行綠色建筑標準和認證，積極推廣應用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結構建筑。加強垃圾處理設施建設，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，建設循環型城市。

《意見》對深入推進新型城鎮化建設提出了總體要求和具體實施意見，對深入推進新型城鎮化建設作了全面部署。

《意見》指出，新型城鎮化是現代化的必由之路，是最大的內需潛力所在，是經濟發展的重要動力，也是一項重要的民生工程。目前，仍然存在農業轉移人口市民化進展緩慢、城鎮化質量不高、對擴大內需的主動力作用沒有得到充分發揮等問題。

《意見》強調，要堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。要統籌規劃、總體布局，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力解決好“三個1億人”城鎮化問題，全面提高城鎮化質量。要加強部門間政策制定和實施的協調配合，推動戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措形成合力。要加快實施“一融雙新”工程，以促進農民工融入城鎮為核心，以加快新生中小城市培育發展和新型城市建設為重點，瞄準短板，加快突破，優化政策組合，彌補供需缺口，促進新型城鎮化健康有序發展。

《意見》強調，一要積極推進農業轉移人口市民化。加快落實戶籍制度改革政策，全面實行居住證制度，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，加快建立農業轉移人口市民化激勵機制。

二要全面提升城市功能。加快城鎮棚戶區、城中村和危房改造，加快城市綜合交通網絡建設，實施城市地下管網改造工程，推進海綿城市建設，推動新型城市建設，提升城市公共服務水平。

三要加快培育中小城市和特色小城鎮。提升縣城和重點鎮基礎設施水平，加快拓展特大鎮功能，加快特色鎮發展，培育發展一批中小城市，加快城市群建設。

四要輻射帶動新農村建設。推動基礎設施和公共服務向農村延伸，帶動農村一二三產業融合發展，帶動農村電子商務發展，推進易地扶貧搬遷與新型城鎮化結合。

五要完善土地利用機制。規范推進城鄉建設用地增減掛鉤，建立城鎮低效用地再開發激勵機制，因地制宜推進低丘緩坡地開發，完善土地經營權和宅基地使用權流轉機制。

六要創新投融資機制。深化政府和社會資本合作，加大政府投入力度，強化金融支持。

七要完善城鎮住房制度。建立購租并舉的城鎮住房制度，完善城鎮住房保障體系，加快發展專業化住房租賃市場，健全房地產市場調控機制。

八要加快推進新型城鎮化綜合試點。深化試點內容，擴大試點范圍，加大支持力度。

九要健全新型城鎮化工作推進機制。強化政策協調，加強監督檢查，強化宣傳引導。