產能嚴重過剩　市場需求不旺　下行壓力加大　經濟運行趨于下行　但總體企穩　工信部發布2015年建材工業經濟運行情況

本刊編輯部

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產能嚴重過剩市場需求不旺下行壓力加大經濟運行趨于下行但總體企穩工信部發布2015年建材工業經濟運行情況

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2016年2月5日，工業和信息化部網站發布《2015年建材工業經濟運行情況》（以下簡稱《運行情況》）指出：2015年，建材工業面對產能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力加大的嚴峻形勢，同時強調，行業經濟運行趨于下行但總體企穩。

《運行情況》詳細闡述了2015年建材工業經濟運行特點：

1、產品產量有升有降。產能嚴重過剩的水泥、平板玻璃產量分別為23.5億噸、7.4億重量箱，同比分別下降4.9%、8.6%，水泥產量是25年來的首次負增長。低耗能低排放的加工產品產量保持正增長，如：商品混凝土16.4億立方米，同比增長2.1%，鋼化玻璃4.6億平方米，同比增長7.5%。

2、主營收入增速大幅下降。規模以上建材企業主營業務收入7.3萬億元，同比增長3.3%，增速同比降低6.8個百分點。其中，水泥制造業8897億元，同比降低9.4%，平板玻璃596億元，同比降低14.3%。水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維分別完成9248億元、4511億元、1654億元，同比分別增長3.2%、2.9%、9.7%。

3、經濟效益明顯下滑。規模以上建材企業實現利潤4492億元，同比降低6.9%。其中，水泥行業利潤330億元，同比下降58%，平板玻璃行業利潤12億元，同比下降12.4%。盡管建材行業中玻璃纖維、隔熱材料、衛生陶瓷等行業利潤保持較快增長，其中玻璃纖維行業增速高達18%，但仍難填補水泥行業巨大的下降空間。

4、產品價格五年最低。“十二五”期間建材產品價格呈拋物線走勢，2015年出廠價格總體水平比2014年低3.3%，是五年中最低水平。其中，水泥年平均出廠價格每噸270元，比2014年低29元；平板玻璃年平均出廠價每重量箱63元，比2014年低0.3元。

5、投資增速下降但結構優化。建材工業全年完成固定資產投資1.55萬億元，同比增長6%。其中：水泥、平板玻璃行業投資不斷下降，但低能耗加工制品業遠高于全行業增速，其中混凝土與水泥制品、建筑用石開采與加工、磚瓦及建筑砌塊、輕質建材占據前四位，年投資額均超過1000億元。

6、出口結構向好。2015年建材產品出口383億美元，同比增長6.1%，雖然增速是2008年國際金融危機以來最低的，但從出口產品價格看，建材出口競爭力增強，全年建筑衛生陶瓷出口額達138億美元，同比增長15.8%；從出口產品種類看，建筑衛生陶瓷、建筑用石、建筑與技術玻璃等3類產品已占出口總額的69%。

《運行情況》強調，化解過剩產能成效初顯、技術進步明顯加快、新興產業發展提速是2015年建材工業經濟運行“降中有升”、“穩中有好”的主要原因。首先，水泥和平板玻璃行業投資增速持續下降，在各子行業中，水泥退居第五位，全年不足1000億元，平板玻璃位居第十三，有效減緩了效益下滑；其次，脫硫、脫硝、除塵等在業內加速推進，水泥窯協同處置城市垃圾和產業廢棄物發展勢頭良好，智能制造、兩化融合加快進行，帶動行業運營成本下降；第三，精細陶瓷、閃爍晶體、耐高壓復合材料等高附加值產品日趨成熟，水泥制品、輕質建材、隔熱隔音、技術玻璃等新興產業持續保持10%以上快速增長。

《運行情況》同時指出了目前影響建材行業經濟平穩運行的主要問題：一是產能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產能增長勢頭得到明顯遏制，但2015年仍有陸續建成的產能釋放。產能嚴重過剩引發市場惡性競爭，產品價格持續走低，企業經濟效益大幅下滑，行業虧損面快速增加。二是傳統產業需求下降。2016年開年，隨著全國固定資產投資增速放緩、房地產投資占比繼續降低，傳統建材行業消費需求不容樂觀，與基礎設施建設相關的水泥、磚瓦、砌塊等消費都在下降。三是市場競爭秩序失范。一些企業為減少大氣污染物排放，通過技術改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環保設施，加大了生產成本。而部分企業并未完善環保設施，導致不公平競爭。此外還有無證生產和假冒偽劣產品流入市場。

關于2016年建材工業重點工作，《運行情況》強調：1、大力推進水泥平板玻璃行業“去產能”，遏制下滑勢頭。堅決貫徹落實中央有關部署，遏制水泥、平板玻璃行業產能盲目擴張。嚴格執行能耗限額、污染物排放等強制性標準，倒逼競爭乏力產能退出。強化企業社會責任，在北方采暖地區采暖季繼續全面推進水泥熟料錯峰生產。

2、促進綠色建材生產和應用，加快大宗產品升級換代。落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推進建材生產綠色化、建材消費便利化、建材產品高端化、建材建筑一體化。加快搭建公共服務平臺，規范綠色建材評價標識管理，發布綠色建材標識產品。大力發展特種水泥、高端玻璃、新型陶瓷、生物質建材、輕質高強墻材等。

3、加快推進供給側改革，著力“補短板”。堅持需求牽引和創新驅動相結合，強化新產品和短缺產品供給。重點發展玻璃纖維及其復合材料、液晶玻璃基板、精細陶瓷等新材料。推進螢石、石墨、高嶺土等非金屬礦精深加工，大力發展功能性礦物材料。

4、支持企業技術創新，千方百計“降成本”。開展陶瓷生產線脫硝脫硫除塵綜合改造。針對建材行業中量大面廣、重復操作、危險度高的工段，推進智能制造和機器人替代。支持城市周邊水泥企業開展協同處置技術改造。發揮建材裝備優勢，抓住“一帶一路”戰略機遇，支持企業“走出去”。

5、加強經濟運行監測，促進行業健康發展。發揮行業管理部門和行業協會貼近企業、服務行業的優勢，密切監測行業運行，及時發現并著力化解重點、熱點和難點問題，保護并激發市場主體活力，促進建材工業健康可持續發展。