依法行政依法治散為連云港“十三五”散裝水泥發展保駕護航

汪林成

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依法行政依法治散為連云港“十三五”散裝水泥發展保駕護航

汪林成

連云港市發展散裝水泥“十三五”規劃，是對未來全市散裝水泥發展的一幅全景式勾畫。處于奮力搶抓“一帶一路”重大戰略機遇和現實散裝水泥跨越發展關鍵期的連云港市，要切實依法行政，依法治散，把散裝水泥發展各項工作抓細抓好，為全市經濟社會發展提供低碳、人居適宜良好的社會環境。

⒈加快推進依法治散，要以上率下，樹立標桿，切實提升散裝水泥依法執政能力。散裝水泥行政管理部門的領導干部是推進依法治散的關鍵，要始終堅持走在前列、干在實處，進一步提高散裝水泥依法治散的思想認識，強化散裝水泥依法行政責任，牢固樹立法治理念和法治意識，對法治有敬畏之心、忠誠之感、守護之責，堅持問題導向，強化責任擔當，回應社會關切，在發展散裝水泥工作中積極主動踐行法治精神和法治要求，把國家政策和《江蘇省散裝水泥促進條例》精神貫徹到依法治散全過程，把全面推進依法治散納入“十三五”規劃建設的整體部署中，提高運用法治思維和法治方式依法治散的能力和水平，為散裝水泥“三位一體”建設積聚法治正能量。

⒉加快推進散裝水泥依法行政，要創新管理方式，推進職能轉變，切實提升散裝水泥依法行政能力。散裝水泥行政管理部門要依法行使職權，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進散裝水泥行政管理部門職能、權限、程序、責任法定化，積極推行權力清單制度，公開權力運行程序，規范行政審批行為。健全依法決策機制，妥善處理散裝水泥法律穩定性與合作發展、創新發展的關系。要有效推進散裝水泥綜合執法，加大事關群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，行政執法以人為本、剛柔結合。要全面推進散裝水泥政務公開和辦事公開，加大重點區域和關鍵環節的政府信息公開力度，切實把權力關進制度的籠子。

⒊加快推進依法治散，要維護散裝水泥行政執法，增強社會公信力，切實讓群眾感受到公平就在身邊。要始終堅持“最嚴格的散裝水泥依法行政就是最好的服務”理念，推進散裝水泥發展。從大局出發，正確處理好行政執法與處罰的關系、執法辦案與服務大局的關系、執行法律與執行政策的關系，實現散裝水泥依法行政、執法辦案的法律效果、整治效果和社會效果的有機統一。要著力加強散裝水泥行政執法隊伍建設的正規化、專業化、職業化，通過多種途徑和方式提高散裝水泥行政執法隊伍職業素養和專業水平，決不允許辦關系案、人情案、金錢案，堅決反對和克服衙門作風、霸道作風。

⒋加快推進依法行政，要創新社會綜合治理，增強全民發散意識，切實加強低碳、人居適宜連云港建設。要加強發散工作中矛盾糾紛多元融合調處機制建設，扎實開展矛盾糾紛排查化解，堅持實施散裝水泥依法行政中突出問題專項治理行動，重點處理好發散利益訴求的問題。要積極推進社會各界依法發散基礎性工作，認真貫徹落實《江蘇省散裝水泥促進條例》，把依法發散宣傳工作納入發散體系，推動依法發散宣傳進機關、進鄉村、進社區、進工地、進企業，廣泛開展群眾性依法發散文化活動，努力在全市上下形成依法發散社會風尚，為實現全市發展散裝水泥“十三五”規劃、建設低碳、人居適宜的連云港而奮斗。

作者單位：（連云港市散裝水泥辦公室）