國務院五項舉措加強文物保護 鼓勵民間文物合法收藏

文/張晶雪

國務院五項舉措加強文物保護 鼓勵民間文物合法收藏

文/張晶雪

導言：國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，部署加強文物保護和合理利用，傳承文化根脈，凝聚民族精神。其中特別提到，鼓勵民間文物合法收藏，支持非國有博物館發展。

國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，提出重在保護、強化管理和執法、合理適度利用、加大政策支持和大力培養人才等五項措施，加強文物保護和合理利用，傳承文化根脈，凝聚民族精神。會議提出的“鼓勵民間文物合法收藏，支持非國有博物館發展”一項引發關注，許多業內人士一致認為，這是對民間文物保護工作的鼓勵和支持。

紅山文化/玉豬龍

鼓勵民間文物合法收藏 全民參與文保觀念待加強

唐三彩女俑

在我國，文物和古藝術品的收藏歷來有國家收藏和民間私人收藏之分。作為國家收藏和保存文物藝術品最為重要的場所，國有各級博物館和各級各類文物機構具有絕對權威性。但是，隨著收藏環境的日益寬松，民間收藏市場越來越活躍。

此前就有學者表示，民間文物同國有館藏文物都是中華民族優秀文化和文明進步的載體，都凝聚著中華先民的智慧、血肉與靈魂。因此，民間文物應該享有與國有館藏文物同等的法律地位、受到同樣的保護。

鼓勵民間文物合法收藏，還有利于確立全民參與文物保護工作的觀念。文物保護不僅僅是政府文物主管部門的事，也絕不只是公立博物館、文物研究機構的事。必須以法律的形式體現并保證公民參與文物收藏和文物保護的合理性、合法性，更應突出全體公民在保護文物方面的主體地位。如在《文物保護法》中增加“國家支持公民參與文物收藏與保護，公民合法的文物收藏行為受法律保護，享有與國有文物收藏同等重要的法律地位。國家實行對公民參與文物保護作出突出貢獻的財政扶持和獎勵制度，納入國家文博事業發展規劃”等條款。

法律或將修訂 民間文物取得方式不再受限

按照現行的《中華人民共和國文物保護法》規定，中華人民共和國境內，地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。民間藏家收藏“地下”文物實際上屬于非法行為。

那么，什么才是合法地收藏文物呢？

經過查閱《文物保護法》發現，第五十條對民間獲取文物渠道進行了規定，“文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：

1.依法繼承或者接受贈與；

2.從文物商店購買；

3.從經營文物拍賣的拍賣企業購買；

4.公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓；

5.國家規定的其他合法方式。

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。

在2015年底公布的《中華人民共和國文物保護法修訂草案（送審稿）》中，關于文物獲取方式的表述有很大的改動。

[ 西周] 饕餮紋提梁卣

送審稿將現行《文物保護法》中的第四章“館藏文物”和第五章“民間收藏文物”合并成一章“可移動文物”。同時，將原有的主體“文物收藏單位”修改為“博物館、圖書館和其他文物收藏單位”，并刪除了對公民等主體取得文物方式的規定條款，只保留了禁止買賣的文物類型。有業內人士分析稱，這意味著法律將不再對民間獲取文物的方式進行限制規定，是在法律允許范圍內對民間文物收藏的放開。

[元] 倪瓚 /容膝齋圖

配套措施需完善 規范文物鑒定市場勢在必行

中國藝術產業研究院副院長西沐曾經撰文批判文物鑒定市場混亂且近乎失控的狀態。西沐指出，國內文物藝術品鑒定市場仍處于“三無”的實際狀態，即無法律監管、無機構管理、文物藝術品鑒定機構無需承擔責任。

而目前，民間藏品的主要收藏渠道，多為收藏者從各地古玩市場或古玩地攤兒買來的挖掘品、海撈品，另有部分從土木工程施工中挖掘出來后分得或買到。這導致了民間藏品處于真假難辨的境地。加之缺乏規范的管理和合法權威的鑒定機構，民間藏品鑒定長期處于混亂無序的狀態。

文物鑒定是有效開展文物保護的前提，因此，規范文物鑒定市場勢在必行。2014年，國家文物局批準天津市文物開發咨詢服務中心、黑龍江龍博文物司法鑒定所、西泠印社藝術品鑒定評估中心、廈門市文物鑒定中心、湖南省文物鑒定中心、廣東省文物鑒定站、云南文博文物評估鑒定有限公司等7家文博單位面向社會公眾開展民間收藏文物鑒定試點工作，使鑒定工作加入科技因素，為亂象叢生的民間收藏文物鑒定行為注入“正能量”。

另外，在《文物保護法》中明確文物鑒定的方法、任務、資質、要求以及應承擔的相關法律責任，也是非常有必要的。