英國(guó)T2工簽審核日趨嚴(yán)格在英留學(xué)生如何應(yīng)對(duì)

特約撰稿_Peter Liu　編輯_胡是非　供圖_CFP　設(shè)計(jì)_ 胡婷

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英國(guó)T2工簽審核日趨嚴(yán)格在英留學(xué)生如何應(yīng)對(duì)

特約撰稿_Peter Liu編輯_胡是非供圖_CFP設(shè)計(jì)_ 胡婷

英國(guó)移民事務(wù)咨詢委員會(huì)出臺(tái)的《復(fù)審二類工作簽證》的報(bào)告，自出臺(tái)以來(lái)引起了很多在英人士的關(guān)注。這份報(bào)告對(duì)在英留學(xué)生來(lái)說(shuō)，意味著什么呢？聽(tīng)聽(tīng)專業(yè)人士怎么說(shuō)。

英國(guó)倫敦，一位華裔交易員在工作。

對(duì)于大部分在英留學(xué)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)除了意味著收獲與喜悅，同時(shí)也意味著機(jī)遇和抉擇。眼看著學(xué)生簽證即將過(guò)期，希望繼續(xù)留在英國(guó)生活和工作的留學(xué)生必然會(huì)面臨的一個(gè)問(wèn)題就是，如何才能找到一份可以支持申請(qǐng)Tier 2 General（普通類工作簽證）的工作。

2 0 1 6年1月1 9日，英國(guó)移民事務(wù)咨詢委員會(huì)（即Migration Advisory Committee，下文簡(jiǎn)稱MAC）出臺(tái)了一份報(bào)告，名為《復(fù)審二類工作簽證》。這一報(bào)告甫一面世，便引發(fā)了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。近日，筆者陸續(xù)收到朋友們發(fā)來(lái)的多個(gè)關(guān)于英國(guó)工作簽證的變化的新聞報(bào)道鏈接，來(lái)源有中國(guó)的，也有英國(guó)的。

這些新聞報(bào)道里，說(shuō)法各異。諸如，有的提到，工作簽證對(duì)申請(qǐng)者的最低工資要求提高，馬上要上升到最低工資3萬(wàn)一年了；有的說(shuō)，持有工作簽證的人，其配偶無(wú)法在英工作；有的說(shuō)，以后內(nèi)部公司調(diào)動(dòng)也要算到工作簽證年度名額里了……

國(guó)內(nèi)一家大型門戶網(wǎng)站還刊發(fā)了不明來(lái)源的報(bào)道，例如標(biāo)題為《英國(guó)新規(guī)：科技公司雇硅谷人才每人每年交1000英鎊》這樣的文章，讓身為律師、專注英國(guó)移民法事務(wù)的本人也不禁納悶，什么時(shí)候英國(guó)政府的效率這么高，不經(jīng)過(guò)議會(huì)就可以更改牽涉到工作簽證這么重大的法案？

筆者反復(fù)閱讀MAC的這份關(guān)于工作簽證的報(bào)告，不禁暗自感嘆，英國(guó)移民局這是要下狠手了呀。通過(guò)T2工作簽證進(jìn)入英國(guó)的政策或?qū)⑹站o，對(duì)于非歐盟人士而言，這意味著政策寒冬的到來(lái)。

MAC是內(nèi)政部的移民智囊團(tuán)其報(bào)告不具法律效力

1. MAC建議：完成政府目標(biāo)——“降低T2工作簽證移民并且關(guān)注更多高技能移民”的最好方法是通過(guò)提高申請(qǐng)門檻來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2. MAC建議：通過(guò)提高最低薪資要求標(biāo)準(zhǔn)以及增加移民技能費(fèi)來(lái)增加工作簽證招聘的代價(jià)。

3. MAC建議：工作簽證中的內(nèi)部公司調(diào)動(dòng)簽證類型里，第三方外包公司的形式應(yīng)該被設(shè)置單獨(dú)的通道標(biāo)準(zhǔn)，并且建議最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達(dá)到41500英鎊。

4. MAC不建議：工作簽證（普通）類別是僅限于擴(kuò)大緊缺職業(yè)名單上的職業(yè)。

5. MAC不建議：限制工作簽證隨行人員的工作權(quán)利。

在知曉MAC報(bào)告之后，再來(lái)看看MAC在英國(guó)是個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，他們和英國(guó)內(nèi)政部到底是什么關(guān)系。

通常，政府在某些重大政策變化之前，為了避免糾紛以及推卸責(zé)任，會(huì)找一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的現(xiàn)行政策以及變化預(yù)期做出專業(yè)的評(píng)估和分析。MAC，就是英國(guó)內(nèi)政部御用的、對(duì)移民政策做出變化趨勢(shì)評(píng)估及現(xiàn)狀分析的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。

MAC也可以理解為內(nèi)政部的移民智囊團(tuán)，對(duì)英國(guó)內(nèi)政部制定相關(guān)的移民政策導(dǎo)向起到十分關(guān)鍵的作用。例如2014年的簽證申請(qǐng)費(fèi)漲價(jià)，就是英國(guó)內(nèi)政部根據(jù)MAC的報(bào)告建議所做出的相應(yīng)更改。MAC的另外一個(gè)重要作用，是對(duì)英國(guó)移民市場(chǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以及對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研判斷。英國(guó)政府每年出臺(tái)的短缺工種名單，都是由MAC這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)提出建議，并通過(guò)內(nèi)政部來(lái)實(shí)施。

然而，需要指出的是，MAC的報(bào)告僅僅有建議權(quán)，并不具備法律效力。就像MAC于2014年鬧出的一個(gè)笑話，他們建議要拍賣英國(guó)護(hù)照。此消息一出，全英嘩然，顯然這是個(gè)錯(cuò)誤的建議。當(dāng)然這個(gè)建議沒(méi)有通過(guò)內(nèi)政部同意，最后不了了之。

所以，MAC此次的《復(fù)審二類工作簽證》報(bào)告，是否會(huì)被英國(guó)內(nèi)政部采納，還需觀察英國(guó)政府的后續(xù)動(dòng)作。在正式的法規(guī)出臺(tái)之前，留學(xué)生需要注意些什么呢？

注意！不是所有雇主都支持申請(qǐng)Tier 2簽證

相信很多留學(xué)生都對(duì)T2 General普通類工作簽證的基本要求有一定的了解。根據(jù)英國(guó)移民法，申請(qǐng)者由Tier 4 General Student Visa（普通類學(xué)生簽證）轉(zhuǎn)為T2 General（普通類工作簽證）的基本要求如 下：

1. 工作職位需要達(dá)到NQF Level 6（國(guó)家資歷框架6級(jí)）或者以上。

2. 職位年薪需要達(dá)到至少￡20,500（若4月起移民局采納MAC建議，年薪要求就會(huì)達(dá)到￡30,000，相信會(huì)過(guò)濾掉很大一部分留學(xué)生），且此年薪需要與工作職位所對(duì)應(yīng)。關(guān)于職位等級(jí)及薪資，可網(wǎng)上查詢。

3． 需已獲得在英本科或以上學(xué)位。

4.滿足在英生活資金要求。

5． 需要一個(gè)有擔(dān)保資質(zhì)的雇主，為申請(qǐng)人出具擔(dān)保證書(shū)（COS，即Certificate ofSponsor）。

在上述要求中，第五點(diǎn)可謂是最重要的一點(diǎn)。申請(qǐng)者需要知道，你所申請(qǐng)的公司是否有T2擔(dān)保資質(zhì)。

出于各種原因，不是所有雇主都會(huì)支持申請(qǐng)Tier 2簽證。一些國(guó)防供應(yīng)商、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)敏感職位，是不會(huì)對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的。所以在投簡(jiǎn)歷之前，對(duì)雇主本身進(jìn)行一定的了解就顯得尤為重要。有沒(méi)有辦法可以了解你所申請(qǐng)的公司是否可以支持工作簽證的申請(qǐng)呢？

答案是，有的。英國(guó)移民局官方發(fā)布的Register of Sponsors（注冊(cè)擔(dān)保人清單）就詳細(xì)列出了英國(guó)所有具備頒發(fā)T2工作簽證（以及T5短期類工作簽證，此次暫不討論）資質(zhì)的公司。并且，這個(gè)清單也在持續(xù)地更新，體現(xiàn)了移民局對(duì)于此簽證類型擔(dān)保公司的定期審查。截止到筆者撰寫(xiě)此文，最新的英國(guó)工作類簽證注冊(cè)擔(dān)保人清單已更新至2016年1月29日。

需要注意的是，在這份清單里，有一項(xiàng)內(nèi)容為Tier & Rating，里面標(biāo)注了擔(dān)保人資質(zhì)的等級(jí)（A-rating或B-rating）。評(píng)級(jí)為A-rating的公司將可以繼續(xù)發(fā)放新的工簽擔(dān)保證書(shū)，但如果一個(gè)公司的評(píng)級(jí)為B-rating，那就說(shuō)明這個(gè)公司在最近一次的移民局審查中因?yàn)椴⑽赐耆_(dá)到要求而被降級(jí)，將不能發(fā)放新的工簽擔(dān)保證書(shū)。

Peter Liu

劉鵬

英國(guó)彼得森律師行創(chuàng)始人、首席法律顧問(wèn)

英國(guó)移民律師協(xié)會(huì)(ILPA) 資深會(huì)員

英國(guó)移民局內(nèi)政事務(wù)署高級(jí)法律顧問(wèn)

長(zhǎng)期英國(guó)移民法職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)處理復(fù)雜移民案件

初創(chuàng)企業(yè)也可申請(qǐng)雇主資質(zhì)

雖然很多公司并沒(méi)有T2擔(dān)保人資質(zhì)，但這也并不意味著這些公司就完全沒(méi)有頒發(fā)擔(dān)保證書(shū)的可能性。很多雇主認(rèn)為申請(qǐng)T2擔(dān)保資質(zhì)，是一件非常困難的事情，對(duì)于公司的運(yùn)營(yíng)時(shí)間以及受雇人數(shù)要求很高。

其實(shí)不然。只要掌握以下幾個(gè)要點(diǎn)并提供相關(guān)證明，即使是初創(chuàng)企業(yè)也是可以申請(qǐng)到T2擔(dān)保人資質(zhì)的：

1．公司有真實(shí)的雇傭外來(lái)移民的需要，并可通過(guò)做本地就業(yè)市場(chǎng)測(cè)試（Residence Labour Market Test）的方式，來(lái)證明無(wú)法在英國(guó)本地雇傭到合適的本地員工（英國(guó)籍人士，獲得英國(guó)永居的外國(guó)人以及歐盟人士）。

2．公司有持續(xù)的交易：只有活躍并處于發(fā)展中的公司，才可能有真實(shí)的雇傭需要。此時(shí)除公司的基本注冊(cè)材料之外，交易合同、銀行賬單等都將是有利證據(jù)。

3. 公司有繼續(xù)雇傭員工的能力，公司現(xiàn)有員工多少人？是否已租賃足夠空間的辦公室以供新雇員工作？是否購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)？公司賬面上的余額是否足夠發(fā)放員工所需工資？這些都是一個(gè)真實(shí)發(fā)展中的公司一定會(huì)考慮的問(wèn)題。

早打算早申請(qǐng)獲取工作簽證

如今當(dāng)政的這屆英國(guó)政府，其移民政策在逐漸地深入到細(xì)節(jié)執(zhí)行，從最早的掃除T4學(xué)生簽證中的不合規(guī)學(xué)生，加強(qiáng)各種對(duì)學(xué)生簽證的監(jiān)管，到最近能夠明顯地感覺(jué)到其對(duì)工作簽證的審核，包括擔(dān)保人審核，簽證申請(qǐng)人的審核，已經(jīng)嚴(yán)格到近乎吹毛求疵的地步。

本人預(yù)計(jì)，工作簽證不單單是漲價(jià)的問(wèn)題，相信以后要通過(guò)工作簽證進(jìn)入英國(guó)定居序列的申請(qǐng)人，其難度會(huì)大大增加。

對(duì)于畢業(yè)后有意向留在英國(guó)工作生活的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，找到一份符合自己背景又可以獲得工簽擔(dān)保的工作是需要時(shí)間的。在英國(guó)，工作簽證意味著中等或偏上的薪水以及至少為期3年的雇傭合同，因此大部分有擔(dān)保人資質(zhì)的公司都會(huì)非常謹(jǐn)慎，對(duì)新人會(huì)留出較長(zhǎng)的考察期。尤其是遇上公司還未有擔(dān)保人資質(zhì)的情況下，資質(zhì)的申請(qǐng)也將耗時(shí)數(shù)月的時(shí)間。

因此，我建議，有意在英尋找工作的留學(xué)生早做打算，或參與Tier 5項(xiàng)目獲取一年或兩年的短期工作簽證，為自己爭(zhēng)取更多的時(shí)間，收獲更多在英工作經(jīng)驗(yàn)。