英國T2工簽審核日趨嚴格在英留學生如何應對

特約撰稿_Peter Liu　編輯_胡是非　供圖_CFP　設計_ 胡婷

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英國T2工簽審核日趨嚴格在英留學生如何應對

特約撰稿_Peter Liu編輯_胡是非供圖_CFP設計_ 胡婷

英國移民事務咨詢委員會出臺的《復審二類工作簽證》的報告，自出臺以來引起了很多在英人士的關注。這份報告對在英留學生來說，意味著什么呢？聽聽專業人士怎么說。

英國倫敦，一位華裔交易員在工作。

對于大部分在英留學生來說，畢業除了意味著收獲與喜悅，同時也意味著機遇和抉擇。眼看著學生簽證即將過期，希望繼續留在英國生活和工作的留學生必然會面臨的一個問題就是，如何才能找到一份可以支持申請Tier 2 General（普通類工作簽證）的工作。

2 0 1 6年1月1 9日，英國移民事務咨詢委員會（即Migration Advisory Committee，下文簡稱MAC）出臺了一份報告，名為《復審二類工作簽證》。這一報告甫一面世，便引發了人們的強烈關注。近日，筆者陸續收到朋友們發來的多個關于英國工作簽證的變化的新聞報道鏈接，來源有中國的，也有英國的。

這些新聞報道里，說法各異。諸如，有的提到，工作簽證對申請者的最低工資要求提高，馬上要上升到最低工資3萬一年了；有的說，持有工作簽證的人，其配偶無法在英工作；有的說，以后內部公司調動也要算到工作簽證年度名額里了……

國內一家大型門戶網站還刊發了不明來源的報道，例如標題為《英國新規：科技公司雇硅谷人才每人每年交1000英鎊》這樣的文章，讓身為律師、專注英國移民法事務的本人也不禁納悶，什么時候英國政府的效率這么高，不經過議會就可以更改牽涉到工作簽證這么重大的法案？

筆者反復閱讀MAC的這份關于工作簽證的報告，不禁暗自感嘆，英國移民局這是要下狠手了呀。通過T2工作簽證進入英國的政策或將收緊，對于非歐盟人士而言，這意味著政策寒冬的到來。

MAC是內政部的移民智囊團其報告不具法律效力

1. MAC建議：完成政府目標——“降低T2工作簽證移民并且關注更多高技能移民”的最好方法是通過提高申請門檻來實現。

2. MAC建議：通過提高最低薪資要求標準以及增加移民技能費來增加工作簽證招聘的代價。

3. MAC建議：工作簽證中的內部公司調動簽證類型里，第三方外包公司的形式應該被設置單獨的通道標準，并且建議最低工資標準應該達到41500英鎊。

4. MAC不建議：工作簽證（普通）類別是僅限于擴大緊缺職業名單上的職業。

5. MAC不建議：限制工作簽證隨行人員的工作權利。

在知曉MAC報告之后，再來看看MAC在英國是個什么樣的機構，他們和英國內政部到底是什么關系。

通常，政府在某些重大政策變化之前，為了避免糾紛以及推卸責任，會找一個專業的機構對相關的現行政策以及變化預期做出專業的評估和分析。MAC，就是英國內政部御用的、對移民政策做出變化趨勢評估及現狀分析的一個專門機構。

MAC也可以理解為內政部的移民智囊團，對英國內政部制定相關的移民政策導向起到十分關鍵的作用。例如2014年的簽證申請費漲價，就是英國內政部根據MAC的報告建議所做出的相應更改。MAC的另外一個重要作用，是對英國移民市場的數據進行分析，以及對相關領域進行調研判斷。英國政府每年出臺的短缺工種名單，都是由MAC這個機構來提出建議，并通過內政部來實施。

然而，需要指出的是，MAC的報告僅僅有建議權，并不具備法律效力。就像MAC于2014年鬧出的一個笑話，他們建議要拍賣英國護照。此消息一出，全英嘩然，顯然這是個錯誤的建議。當然這個建議沒有通過內政部同意，最后不了了之。

所以，MAC此次的《復審二類工作簽證》報告，是否會被英國內政部采納，還需觀察英國政府的后續動作。在正式的法規出臺之前，留學生需要注意些什么呢？

注意！不是所有雇主都支持申請Tier 2簽證

相信很多留學生都對T2 General普通類工作簽證的基本要求有一定的了解。根據英國移民法，申請者由Tier 4 General Student Visa（普通類學生簽證）轉為T2 General（普通類工作簽證）的基本要求如 下：

1. 工作職位需要達到NQF Level 6（國家資歷框架6級）或者以上。

2. 職位年薪需要達到至少￡20,500（若4月起移民局采納MAC建議，年薪要求就會達到￡30,000，相信會過濾掉很大一部分留學生），且此年薪需要與工作職位所對應。關于職位等級及薪資，可網上查詢。

3． 需已獲得在英本科或以上學位。

4.滿足在英生活資金要求。

5． 需要一個有擔保資質的雇主，為申請人出具擔保證書（COS，即Certificate ofSponsor）。

在上述要求中，第五點可謂是最重要的一點。申請者需要知道，你所申請的公司是否有T2擔保資質。

出于各種原因，不是所有雇主都會支持申請Tier 2簽證。一些國防供應商、國家重點實驗室的技術敏感職位，是不會對外國人開放的。所以在投簡歷之前，對雇主本身進行一定的了解就顯得尤為重要。有沒有辦法可以了解你所申請的公司是否可以支持工作簽證的申請呢？

答案是，有的。英國移民局官方發布的Register of Sponsors（注冊擔保人清單）就詳細列出了英國所有具備頒發T2工作簽證（以及T5短期類工作簽證，此次暫不討論）資質的公司。并且，這個清單也在持續地更新，體現了移民局對于此簽證類型擔保公司的定期審查。截止到筆者撰寫此文，最新的英國工作類簽證注冊擔保人清單已更新至2016年1月29日。

需要注意的是，在這份清單里，有一項內容為Tier & Rating，里面標注了擔保人資質的等級（A-rating或B-rating）。評級為A-rating的公司將可以繼續發放新的工簽擔保證書，但如果一個公司的評級為B-rating，那就說明這個公司在最近一次的移民局審查中因為并未完全達到要求而被降級，將不能發放新的工簽擔保證書。

Peter Liu

劉鵬

英國彼得森律師行創始人、首席法律顧問

英國移民律師協會(ILPA) 資深會員

英國移民局內政事務署高級法律顧問

長期英國移民法職業經驗，擅長處理復雜移民案件

初創企業也可申請雇主資質

雖然很多公司并沒有T2擔保人資質，但這也并不意味著這些公司就完全沒有頒發擔保證書的可能性。很多雇主認為申請T2擔保資質，是一件非常困難的事情，對于公司的運營時間以及受雇人數要求很高。

其實不然。只要掌握以下幾個要點并提供相關證明，即使是初創企業也是可以申請到T2擔保人資質的：

1．公司有真實的雇傭外來移民的需要，并可通過做本地就業市場測試（Residence Labour Market Test）的方式，來證明無法在英國本地雇傭到合適的本地員工（英國籍人士，獲得英國永居的外國人以及歐盟人士）。

2．公司有持續的交易：只有活躍并處于發展中的公司，才可能有真實的雇傭需要。此時除公司的基本注冊材料之外，交易合同、銀行賬單等都將是有利證據。

3. 公司有繼續雇傭員工的能力，公司現有員工多少人？是否已租賃足夠空間的辦公室以供新雇員工作？是否購買相應保險？公司賬面上的余額是否足夠發放員工所需工資？這些都是一個真實發展中的公司一定會考慮的問題。

早打算早申請獲取工作簽證

如今當政的這屆英國政府，其移民政策在逐漸地深入到細節執行，從最早的掃除T4學生簽證中的不合規學生，加強各種對學生簽證的監管，到最近能夠明顯地感覺到其對工作簽證的審核，包括擔保人審核，簽證申請人的審核，已經嚴格到近乎吹毛求疵的地步。

本人預計，工作簽證不單單是漲價的問題，相信以后要通過工作簽證進入英國定居序列的申請人，其難度會大大增加。

對于畢業后有意向留在英國工作生活的留學生來說，找到一份符合自己背景又可以獲得工簽擔保的工作是需要時間的。在英國，工作簽證意味著中等或偏上的薪水以及至少為期3年的雇傭合同，因此大部分有擔保人資質的公司都會非常謹慎，對新人會留出較長的考察期。尤其是遇上公司還未有擔保人資質的情況下，資質的申請也將耗時數月的時間。

因此，我建議，有意在英尋找工作的留學生早做打算，或參與Tier 5項目獲取一年或兩年的短期工作簽證，為自己爭取更多的時間，收獲更多在英工作經驗。