建筑工程施工圖預算與施工預算的對比分析

李 潔

(北京交遠建筑有限公司，北京 100020)

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·建設經濟·

建筑工程施工圖預算與施工預算的對比分析

李 潔

(北京交遠建筑有限公司，北京 100020)

介紹了建筑工程施工圖預算與施工預算的內涵，分析了施工圖預算與施工預算之間的關聯性，并從材料消耗量、人工量、人工費、施工機械臺班費等方面，對比了兩者的差異性，為工程造價管理工作提供參考。

建筑工程，施工圖預算，施工預算，定額

在建筑工程項目工程造價管理中，施工圖預算與施工預算是工程造價控制的重要內容。施工圖預算和施工預算的編制具有不可動搖性。兩種預算在建筑工程項目建設過程中主要呈現作用不同、功能不同、計算方法不同等幾個方面。一字之差體現了本質的區別與功能方面的聯系。

1 施工圖預算與施工預算的內涵

1)施工圖預算。施工圖預算是由建設單位委托設計單位或有資質的工程造價公司進行編制，目的是確定工程預算總額，對工程造價進行控制。它的參照物主要是初步設計概算，原則上施工圖預算應控制在初步概算之內，通常也將施工圖預算稱為設計預算。施工圖預算通則為：依據施工圖計算各分項工程的工程量，對應預算定額進行相乘取得各分項工程費用額度，再對各分項工程費用額度進行合計，計算出間接費等費用進行累計匯總后計算出單位工程預算總額。2)施工預算。施工預算是施工企業進行經濟核算的企業內部文件，在建筑工程施工前，施工企業根據施工圖、施工組織設計、施工定額、施工規范，編制建筑工程所需的人、機、材量與費用。施工預算是施工企業進行材料備貨、施工作業計劃、勞動力調配、控制成本的主要依據，通常稱為計劃成本。施工預算計算規則是：依據施工圖計算出分項工程量，分別乘以各自相應工種的勞動定額、機械臺班定額、材料定額，從而計算出各個分項工程的人、機、材量，進行各分項工程人、機、材消耗量的合計，得出單位工程所需的各個工種全部工日，各種材料的總需要量，全部的機械臺班需要量。

2 施工圖預算與施工預算之間的關聯性

2.1 兩種預算都進行多層次分解與細化

一個建筑工程項目通常由幾個單位工程組成，如土建工程、給排水工程等。一個單位工程要分解為幾個分部工程，如土石方工程、樁基工程等，一個分部工程又被細化為幾個分項工程，如機械土方工程、人工挖土方工程。依據工程造價控制的需要，施工圖預算與施工預算都要以單位工程為對象進行劃分、細化、分解，從被分解的最小工程開始，按單位工程進行累計匯總。

2.2 兩種預算都是為控制造價制定的目標

施工圖預算與施工預算都是為控制成本進行科學工程造價管理的預控目標，它們的意義在于建筑工程竣工實際發生額度在不突破施工圖預算額就完成了建設單位工程造價控制目標。這個竣工實際發生額稱為工程竣工結算，它是建設單位和施工企業雙方都認可的實際造價。

2.3 施工圖是兩種預算計算工程量的唯一依據

無論施工圖預算還是施工預算都必須扒工程量，工程量計算的唯一依據是施工圖。都必須以施工圖為依據計算從分項工程到單位工程的工程量，兩種預算工程量的數值是相同的。

3 兩種預算的不同點

1)作用不同。施工圖預算對建設單位作用是：確定建筑工程預算造價進行甲方造價管理，它也是編制招標文件制定攔標價的唯一依據，是簽訂工程合同的依據，是監理單位對建筑施工企業進行造價控制的依據，也是建筑施工企業工程總承包的全部預算費用。施工預算作用是：它是編制施工作業計劃的依據，是在施工過程對投入材料限制浪費的依據，是對作業班組進行簽發工程任務單、分配工程量、按勞取酬進行經濟核算的依據，也是建筑施工企業在施工前制定工程總承包全部預算支出的依據。

2)適用的標的不同。施工圖預算是建設單位和監理單位雙方進行造價控制的依據，也是建筑施工企業進行施工承包的預算收入，對二者都適應。施工預算僅是建筑施工企業內部控制總承包工程支出的目標量化目標，與建設單位和監理單位無關，是不對外公開的企業內部工程管理文件。

3)兩種預算的定額和取費計價標準不同。施工圖預算的編制以公開頒布的預算定價為標準，施工預算是以企業內部自編的施工定額為標準，預算定額反映社會平均水平，施工定額反映的是施工企業施工水平。預算定額按社會平均水平取費計價，是綜合幾年的價格制定的，和隨時變化的市場實際價格存在價差。

施工預算是以工程施工時間段為單位，根據當下實際市場價格調整進行取費與定價的企業施工預算。施工預算比施工圖預算具體詳細，通常施工預算總額要低于施工圖預算總額。

4 施工圖預算與施工預算對比的意義和方法

4.1 對比的意義

施工圖預算與施工預算編制結束后施工前進行二者對比是必要的工程管理經濟活動，通俗地講就是兩本賬的對比。對比工作主要是建筑施工企業進行，也就是承包方進行。目的是找出企業計劃成本與社會平均水平的差異。

對比的意義主要體現在三個方面：

1)發現兩種預算的具體差異，糾正多算漏算錯誤。2)對人、機、材消耗量進行量化管理控制實際成本消耗，防止施工計劃成本超支。3)提高工作效率與科學進行施工組織管理，保證企業經濟效益。

4.2 對比的內容

施工圖預算與施工預算的對比內容，一般要根據建筑工程項目的施工要求、條件來決定。對比內容主要由直接費構成，為了清晰明了，通常以分部工程直接費為對象。具體比較對象有材料消耗量對比、材料費用金額對比、人工數量對比、人工支出費用對比、施工機械臺班費用對比、腳手架和模板費用對比等。間接費不在對比內容中，主要是人、機、材的實物量和直接費的金額兩方面對比。

1)材料消耗量對比。材料消耗量的對比是施工預算與施工圖預算對比的重要項目，目的是發現各個分部工程施工預算中的材料消耗量高于施工圖預算的款項。對于建筑施工企業來講，如果施工方案正確、施工方法合理、技術措施科學的話，施工預算材料消耗量會絕對低于施工圖預算的。反過來說凡是施工預算材料消耗量超過施工圖預算的款項，就一定是在施工方案、方法、技術措施方面存在錯誤。施工企業通過二算預算材料消耗量對比，分析原因找出錯誤，進行施工方案、方法的修正，再調整出低于施工圖預算的材料用量。

2)人工量、人工費的對比。施工圖預算與施工預算的人工量和費用的計算，分別采用預算定額和施工定額。施工預算應低于施工圖預算10%左右，例如砌墻的材料運輸距離，施工定額僅采用預算定額的50%。如果施工預算人工量、費高于施工圖就需要分析用工找出原因。

3)施工機械臺班費用對比。施工機械臺班費用指的是施工過程施工機械臺班的使用費、租賃費，主要對攪拌機、汽車吊、塔吊、卷揚機等主要施工機械進行核算。施工圖預算全面綜合計量，施工預算是根據施工方案與施組制定的施工機械品種、規格、數量進行編制的，施工預算的機械臺班費要低于施工圖預算，反之，就要修改施工方案。

4)腳手架和模板費用對比。腳手架和模板是建筑工程的周轉材料，施工預算腳手架按施工方案中已定的搭建方式計算，模板按混凝土與模板接觸面積計算。施工圖預算腳手架綜合搭建方式按結構、高度以建筑面積為基數進行計算，模板按混凝土體積進行計算。腳手架和模板費用對比應該采用實物金額方法進行對比。

4.3 對比的方法

施工圖預算與施工預算對比方法，通常以分項工程為準，采用實物對比法和實物金額對比法。

1)實物量對比法。實物量對比法是將施工預算中的施工定額人、機、材消耗量與施工圖預算的人、機、材消耗量進行對比。分項工程中的人、機、材消耗量就是實物量，采用這種方法關鍵環節是合并實物量。如前所述，施工圖預算采用預算定額，施工預算采用施工定額，預算定額綜合性大、線條粗，通用做法是以施工圖預算項目為參照物，合并施工預算項目的實物量。

2)實物金額對比法。實物金額對比法是將施工預算的人、機、材金額費用與施工圖預算的人、機、材金額費用進行對比。分項工程中的人、機、材消耗費用就是實物金額。采用這種方法的關鍵環節是單價計費。施工預算只是實物量的反映，一般不體現貨幣價值，為了二算可比，通用做法是：把施工預算中的人、機、材實物量乘以各自現時市場單價，匯總成人、機、材各自費用，對應施工圖預算人、機、材費用進行對比。

5 結語

根據本人多年從事建筑工程工程造價工作經驗，對施工圖預算和施工預算進行梳理，歸納兩種預算的區別與聯系，總結兩種預算對比內容、意義、方法，旨在為在理論與實踐方面提高工程造價管理水平盡點薄力。

[1] 陶計水,吳才軒,薛 燕.建筑工程定額與預算[M].鄭州:黃河水利出版社,2010.

[2] 郝杰忠.建筑工程工程量清單計價[M].北京：機械工業出版社，2009.

[3] 景巧玲,王建芳.建筑工程計量與計價[M].北京：中國地質大學出版社，2009.

The comparison and analysis on building engineering construction drawing budget and construction budget

Li Jie

(Beijing Jiaoyuan Construction Limited Company, Beijing 100020, China)

This paper introduced the connotation of building engineering construction drawing budget and construction budget, analyzed the correlation between construction drawing budget and construction budget, and from the material consumption, artificial, artificial cost, construction machinery one-shift costs and other aspects, compared the differences of both, provided reference for engineering cost management work.

building engineering, construction drawing budget, construction budget, quota

1009-6825(2016)12-0222-02

2016-02-17

李 潔(1983- )，女，碩士，工程師

TU723.33

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