安亭與黃渡站改建風(fēng)險(xiǎn)評估分析研究

楊 建 中

(滬寧城際鐵路股份有限公司，江蘇 張家港 215617)

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安亭與黃渡站改建風(fēng)險(xiǎn)評估分析研究

楊 建 中

(滬寧城際鐵路股份有限公司，江蘇 張家港 215617)

介紹了工程項(xiàng)目安全管理與質(zhì)量管理的基本內(nèi)容，結(jié)合滬通鐵路Ⅵ標(biāo)段安亭與黃渡站改建工程概況，闡述了施工質(zhì)量控制措施，并分析了施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，提出了既有線改造的安全保證措施。

鐵路，質(zhì)量控制，安全管理，風(fēng)險(xiǎn)

作為國家重要性的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，鐵路具有成本低、占地少、安全性能好、節(jié)能環(huán)保等多種優(yōu)勢，但由于鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)具有投資大、工期長、所參與關(guān)系復(fù)雜等原因，在工程建設(shè)過程中存在多種不確定性因素，由此而來，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理就必不可少。本文依托滬通鐵路Ⅵ標(biāo)段安亭、黃渡站改建施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理分析，提出加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理對策，實(shí)現(xiàn)理論研究和實(shí)踐工作的統(tǒng)一。

1 安全管理與質(zhì)量管理基本內(nèi)容

1.1 工程項(xiàng)目安全管理

工程項(xiàng)目安全管理，就是以安全為目標(biāo)的管理，即以安全為目的，進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系的管理模式。在控制生產(chǎn)過程具體狀態(tài)的前提下，工程項(xiàng)目安全管理需做到各方協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目管理的各方及使用者都應(yīng)本著“安全第一”的原則協(xié)調(diào)解決安全問題，系統(tǒng)的應(yīng)用安全控制、安全管理的原理和方法，確保施工過程的安全，最大程度避免安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。項(xiàng)目安全管理的基本原則：1)預(yù)防管理原則。首先，以安全為核心；其次，提前預(yù)防；再次，進(jìn)行綜合治理。2)系統(tǒng)管理原則。安全管理工作中要統(tǒng)籌考慮各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，用系統(tǒng)的理論和方法去解決施工過程中存在的安全隱患問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更為有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。3)全員管理原則。人員操作構(gòu)成原因的安全風(fēng)險(xiǎn)源始終貫穿于工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，與設(shè)備的使用情況和種類、數(shù)量密切相關(guān)。因此項(xiàng)目施工必須從整體出發(fā)，做到全員參與安全管理。

1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理

某種固有特性與實(shí)際要求的匹配程度即為質(zhì)量，指揮項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定，并協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理質(zhì)量的完成情況和改進(jìn)情況。且整個(gè)管理體系的工作成效和質(zhì)量是由制定的質(zhì)量方針?biāo)_定的。因此，我們需要加強(qiáng)質(zhì)量管理，最大程度實(shí)現(xiàn)投資效益，以達(dá)到高質(zhì)量完成工程項(xiàng)目目標(biāo)。

項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理重點(diǎn)是：技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)新工藝、新技術(shù)的使用，明確工藝質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工方案，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要；制定合理的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系，規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)，界定質(zhì)量保證范圍和等級；嚴(yán)格遵循工藝操作要求，認(rèn)清遵守工藝要求的重要性。

2 滬通鐵路Ⅵ 標(biāo)段安亭、黃渡站改建質(zhì)量目標(biāo)

2.1 工程概況

新建上海至南通鐵路(南通至安亭段)位于長江口，途經(jīng)江蘇省南通市，正線DK116+717.01～DK138+669.41，正線長度21.95 km，安亭至黃渡增建三、四線工程11.964 km(兩側(cè)共計(jì))，營業(yè)里程K1424+868～K1430+850。本文主要以安亭至黃渡增建三、四線區(qū)段路基、涵洞及便線線下工程、道路附屬工程及該區(qū)段范圍內(nèi)改移道路施工為依托，對施工中風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析闡述。

2.2 影響施工質(zhì)量因素

安亭、黃渡站改建場地有限，施工項(xiàng)目較多，需要分階段施工，做好臨時(shí)過渡處理。安亭疏解線上下行線及黃封上行線下穿既有京滬高鐵和滬寧城際鐵路高架橋采用樁板結(jié)構(gòu)，距既有橋墩鉆孔樁距離較近，施工中可能對既有橋墩樁基造成一定影響。黃封下行線1-64 m鋼桁梁因處于多條營業(yè)線之間拼裝場地狹小，施工前需要進(jìn)行仔細(xì)的施工調(diào)查、編制可行的施工方案并經(jīng)路局進(jìn)行評審、與路局相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議，做好重點(diǎn)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，確保施工安全可控、施工順利進(jìn)行。

安亭至黃渡增建三、四線工程，對既有線列車的正常運(yùn)行造成一定的影響，沿途需橋涵加寬對市政道路的正常運(yùn)行造成不便，周邊有車站和居民小區(qū)，施工中的噪聲會(huì)對居民的正常生活造成一定的影響，且增建三、四線時(shí)需修建臨時(shí)便線，修建便線的施工時(shí)間需制定合理的施工方案，既不能影響線路的正常運(yùn)行，還要滿足施工期限。沿線上跨既有橋涵為三孔橋涵，為四車道行駛，交通流量大。因此橋涵加寬改建需制定合理的施工方案，在確保既有道路正常運(yùn)行的條件下，施工進(jìn)度也能得到保證。

2.3 質(zhì)量控制措施

施工過程中嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案及安排交底進(jìn)行，設(shè)置安全、警示及警告標(biāo)志、安裝足夠照明設(shè)施，保證安全通航。配備專職人員和交通協(xié)管員24 h執(zhí)勤，配備專職鐵路及航道聯(lián)系人員，及時(shí)掌握鐵路及航道信息，確保安全施工。

2.3.1 修建施工便線質(zhì)量管理控制措施

為了確保施工時(shí)營業(yè)線行車安全，安亭至黃渡增建三、四線均需要撥接至施工便線，滬通相關(guān)正式工程施工完畢后再次撥接回原位置。便線施工前及施工中安排專人與相關(guān)的車務(wù)、電務(wù)、車輛、站前、站后及電氣化施工單位之間協(xié)調(diào)配合好，減少施工對營業(yè)線的行車干擾。施工便線或臨近營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。營業(yè)線施工嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理方法》中相關(guān)規(guī)定，滿足國家和原鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收合格率100%，在合理使用和正常維護(hù)條件下，保證路基、橋梁混凝土主體工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，確保營業(yè)線行車和施工安全。

2.3.2 橋涵加寬質(zhì)量控制

營業(yè)線框架橋接長施工時(shí)對營業(yè)線影響較大，為確保既有線鐵路的正常運(yùn)營和安全，對營業(yè)線路基邊坡采用鋼板樁、鉆孔樁、φ50 cm攪拌樁等措施進(jìn)行防護(hù)，既有橋采用D型便梁加固。施工時(shí)盡量避開雨季施工，邊坡開挖時(shí)做好基坑防排水工作，防止雨水浸泡路基坡腳，威脅營業(yè)線安全。新建滬通鐵路下跨橋涵為三孔四車道市政道路，橋涵加寬方案的選擇直接影響市政道路交通的暢通能力，因此合理的施工方案也是橋涵加寬質(zhì)量控制的一個(gè)重要方面。施工方案的制定應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⒄剠f(xié)商好，使橋涵加寬對既有道路正常運(yùn)行造成的影響降低到最小。由于是既有道路改造，則道路施工時(shí)間是影響既有線路正常運(yùn)行的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，施工時(shí)間需利用道路的天窗時(shí)間點(diǎn)且連續(xù)施工時(shí)間不宜過短。

3 安亭、黃渡站改造項(xiàng)目安全管理

3.1 施工風(fēng)險(xiǎn)要素分析

防止事故發(fā)生的前提條件是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)要素的分析，做到安全生產(chǎn)。對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要以安全分析為前提，進(jìn)而得出較為科學(xué)的評價(jià)。其考慮方面主要是人員、環(huán)境、技術(shù)與設(shè)備。1)人員因素。由于在施工過程中，人員的操作與管理是貫穿整個(gè)施工過程，因此，施工前應(yīng)投入足夠的施工技術(shù)人員及防護(hù)人員并加強(qiáng)營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)，建立健全營業(yè)線施工管理和作業(yè)制度。2)環(huán)境因素。在分析環(huán)境因素時(shí)，最主要的是施工環(huán)境，由于新建滬通鐵路安亭、黃渡站改造所處地理位置的地質(zhì)條件、氣候因素等都給施工安全增加了阻力，因此，做好影響施工現(xiàn)場安全的各風(fēng)險(xiǎn)因素的控制與管理顯得尤為重要。3)技術(shù)與設(shè)備因素。通常為施工輔助設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全，機(jī)械設(shè)備與安全裝置的有效性等。

3.2 既有線改造安全保障措施

項(xiàng)目開工前，編制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案，準(zhǔn)確地對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級和采用有效的控制措施、責(zé)任包保等。將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，并對工程施工過程中暴露出來的問題進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)，建立健全營業(yè)線施工管理和作業(yè)制度。現(xiàn)場施工時(shí)施工負(fù)責(zé)人、安全防護(hù)員均應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)。雨期做好排水系統(tǒng)，道路、作業(yè)場地采取必要防滑措施；根據(jù)施工需要組織數(shù)量足夠、性能良好的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，保證設(shè)備在本工程施工中的正常運(yùn)行。

4 結(jié)語

根據(jù)工程特點(diǎn)來看，做風(fēng)險(xiǎn)評估分析應(yīng)以經(jīng)驗(yàn)為先導(dǎo)。從經(jīng)驗(yàn)中提取有價(jià)值的部分，使之上升到理論高度。風(fēng)險(xiǎn)分析要層次化，從方案、技術(shù)及管理這三個(gè)層次來開展工程安全技術(shù)研究，做到方案合理、技術(shù)優(yōu)良、管理到位，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的雙向保障。積極完善質(zhì)量保證體系和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，將安全生產(chǎn)責(zé)任到人，做好檢查和整頓工作，預(yù)防并消除施工安全隱患，減少傷亡事故的發(fā)生。

[1] TB 10203—2002,鐵路橋涵施工規(guī)范[S].

[2] 任 旭.工程風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：人民交通出版社，2013.

[3] 上鐵建發(fā)[2009]51號，滬寧城際鐵路臨近、上跨橋梁施工安全管理方法[S].

Analysis and research on transformation risk evaluation of Anting and Huangdu station

Yang Jianzhong

(Hu-Ning Intercity Railway Co., Ltd, Zhangjiagang 215617, China)

The paper introduces the basic engineering project safety management and quality management contents. Combining with transformation engineering conditions of Anting and Huangdu station in Hutong railway section VI, it describes the construction quality control measures, analyzes construction safety risk factors, and finally puts forward existing railway line transformation safety guarantee measures.

railway, quality control, safety management, risk

1009-6825(2016)12-0240-02

2016-02-17

楊建中(1964- )，男，高級工程師

TU712

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