施工企業全過程造價控制

薛 彩 英

(山西歲淵工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030012)

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施工企業全過程造價控制

薛 彩 英

(山西歲淵工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030012)

基于施工企業進行全過程造價控制的重要性，論述了在招投標、工程施工、竣工結算等階段實施造價控制的措施，旨在保證工程質量、工期、安全的前提下，實現經濟社會效益的最大化。

成本控制，招投標，材料費，竣工結算

施工企業在整個施工過程中，成本管理貫穿于整個經營管理的各個環節。施工單位中標后，如何在保證工程質量、工期、安全的前提下，實現利潤最大化，不僅只是在施工過程中精打細算，結算中分厘必爭，更重要的是全過程控制。

1 招投標階段

在招投標階段，施工企業一般由公司總部經營部負責編制，到工程中標后，則由項目部實施。由此項目部參加招投標活動顯得尤為重要，企業要提前做好統籌規劃。認真研究招標文件和答疑文件的相關內容，根據施工圖紙仔細計算工程量，與招標文件中的清單工程量對比，分析兩者差異、有無漏項、特征描述與圖紙是否一致，如果條件允許的話還應進行現場勘查，了解現場的實際施工條件，為中標后合同的談判和施工過程造價控制、物資采購做好準備，恰當運用不平衡報價法，以便在結算時取得較高索賠，對招投標中少算工程量的項目，投標時適當報高價，多算或在以后施工中有可能取消的報低價，合理應用，可為以后的結算創造不菲利潤。

合同的簽訂也要嚴謹規范，具有可操作性，工程量清單招標應采用固定單價合同，以實結算，風險共擔，施工單位承擔±5%以內的材料風險，±10%以內的機械風險，人工和稅金按國家政策調整，材料價差要明確執行標準。合同簽訂前要召集相關專業人員進行評審，簽訂后應向項目部交底，讓每個成員心中有數，以便在實施過程中向有利方向引導操作。

2 工程實施階段

投標前的施工組織重在投標和簽約，追求的是工程如何能中標，中標后要認真組織各參建單位如設計院、施工單位、建設單位及相關部門對施工圖進行會審，結合工程實際情況選擇技術可行、經濟合理的施工方案進行施工。

2.1 施工過程中及時辦理簽證

對于招投標合同簽訂范圍以外的增加量及施工條件發生變化，造成任務量的增加，要及時辦理簽證。一方面是由于有些工程施工后會被下一工序覆蓋，拖延會造成無法準確計量，以及時間太長漏項的可能，另一方面避免監理及甲方人員變動，后續人員不了解情況無法確認的事情發生。描述要詳細，必要時配以圖表，工程量及施工方法難度都要寫的詳盡，同時造價人員也要介入，為后續的結算工作做好準備，描述中的語言表達清晰，避免含糊不清。

2.2 注重索賠的管理

索賠是雙方爭議最大、最難解決的問題。由于項目部施工人員和造價人員工作銜接的不緊密以及自身的素質及綜合知識存在的不足，造成好多可以索賠的機會喪失，如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作，施工企業應在規定的時限內向監理工程師或業主遞交索賠意向通知書，同時準備索賠需要的文件，工程索賠要以合同為主，同時要有正當的理由，所以要求企業在實際工作中注重收集和索賠相關的資料，如工程合同及補充協議、施工組織設計、圖紙變更、隱蔽記錄、現場簽證、施工日志等。

2.3 采取經濟措施降低施工成本

現今，建筑市場競爭日趨激烈，企業的生存和發展對成本控制的要求越來越高，成本控制是重中之重，它貫穿整個施工全過程。在滿足工程質量和進度的條件下合理使用人力、物力、財力，降低工程成本，增加收入，創造較好的經濟效益。工程項目成本控制主要體現在人工費、材料費、機械使用費等三個方面。

2.3.1 人工費的控制

近幾年，勞務人員緊缺，人工工資急劇上漲，人工費的成本占據比例也在急劇提高，所以對人工費的控制顯的尤為重要。

企業內部要制定適合自己的勞動定額，推行全額計價的勞動管理辦法，根據勞動定額計算出定額用工量，防止人工費超出指標，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，提高勞動生產率。

2.3.2 材料費的控制

材料費在建筑工程中約占總造價的 60%～70%，材料價是構成工程造價的主要因素。對其控制的好壞直接決定施工企業的經濟效益。主要是改進材料的采購、運輸、保管等方面的工作，減少中間環節，節約成本。

1)從采購渠道來管控。a.要深入市場，多方詢價，比照分析各家的報價。對于采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環節;建立長期合作關系的采購方式。一方面長期合作商在信譽和質量方面有較好的保障，另一方面出于長期合作的信任，在資金緊缺時可相互體諒，幫助渡過難關。b.按工程進度計劃采購供應材料。在施工的各個階段，應根據實際施工的進度相應的供料，避免積壓，造成保管上的不必要支出和經濟上的不必要預支，保證正常的運作即可。

2)運輸上的合理安排。運輸費和每次的材料費相比可能所占比例微乎其微，但一個工程下來匯總出來的數據卻不可小覷，因此合理安排、統籌計劃就顯的尤為重要。根據實際情況選擇合理的運輸工具，充分發揮每個運輸工具的優勢，降低運輸成本。

3)建立自己的材料價格庫。建筑工程施工單位首先要系統關注機構公布的價格，定期分析材料價格走勢，總結歸納。不定期深入市場了解最新的價格動態，將實際市場信息與政策公布價格做對比，一般公布的價格信息會滯后市場的實際價格走勢，施工企業如果能掌控這一時間差，會節約不少采購成本。同時要做到未雨綢繆，對于近期跟蹤的外地項目，也要做到心中有數，投標時才能報出合理的報價。

4)施工過程的管控。合理預制，充分利用板材及管材，限額領料，做到計劃施工，精打細算。對節約材料的進行獎勵，浪費材料的進行處罰。施工過程采用新技術、新工藝，節約材料，提高效率。

倉管員要嚴格執行材料的收發程序和手續，認真檢查。實行限額發料制度，避免材料的浪費。程序：a.由施工員確定現場的進度情況，預計下周(周期可由項目部商量確定)完成的分部工程；b.預算員根據施工員確認的進度或現場跟蹤確定周工作量，實行材料用量計劃簽發制度；c.倉管員嚴格按照計劃發料，超計劃用料需要有合理的原因，經領導批準才能追加；d.發料時填寫發料單，發放人和收料班組簽字確認，發料單采取三聯單，發料人保存一份，收料班組一份，資料員備檔一份，以后供預算員等查詢。

5)周轉材料的管控。合理控制施工總進度，減少模板的總投入量，提高周轉使用效率，減少腳手架的占用時間，做好周轉材料的保養、維護，延長周轉次數和使用時間，同時合理布置堆放場地，減少搬運次數造成的損耗。

2.3.3 機械費的控制

根據施工組織設計和實際施工進度動態調配機械設備，充分利用現有的機械設備，合理安排機械設備的進場、出場時間，合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用效率，對使用頻率低的大型設備應采取租用方式。對租用外部的機械要做好銜接提高利用率，促使其滿載運行。對機械操作人員經常進行培訓，平時編制好機械設備的運轉，維修保養計劃，做好設備保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用支出。

加強對設備及配件的管理，機械配件是機械設備的易損件，更換頻繁，對機械設備應嚴格按照機械操作規程進行操作，嚴禁違規作業，保證其正常壽命。

3 工程竣工結算階段

工程進入最后的竣工結算階段，也是總結最后整體效益的關鍵時刻。準備好結算所需的招標文件、投標文件和施工合同，以及在施工過程發生的變更簽證索賠，必要的會議記錄，政策性調整文件，在合同約定的時間內報給業主，督促其盡快進入審計程序。既防止遺漏，也不要高估虛報，以免額外支付審計費用。在報關甲方前，要對主要材料和用工數進行分析，與實際消耗量臺賬對比，如果差距太大，需找出原因，做到心中有數。

總之，整個施工過程的各個程序環環相扣，緊密連接，任何一步的疏忽都會給后序的工作造成極大的損失，這就要求我們施工人員和造價人員有高度的責任感，夠精的專業知識，還要有良好的溝通和協調能力。

[1] 向鵬成，任 宏.我國工程造價管理的發展趨勢及對策[J].中國工程咨詢，2013(12)：80-86.

[2] 賈雪麗.工程量清單計價模式下的投標報價工作淺議[J].建筑經濟，2003(8)：56-60.Whole-process cost control of construction enterprises

Xue Caiying

(ShanxiSuiyuanEngineeringCostConsultingCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

Based on whole-process cost control importance of construction enterprises, the paper discusses measures of implementing cost control at bidding and tender phase, engineering construction phase and completion settlement, with a view to realize maximum economic and social benefits in the premise of guaranteeing engineering quality, construction duration and safety.

cost control, tender and bidding, material cost, completion settlement

1009-6825(2016)16-0228-03

2016-03-26

薛彩英(1976- )，女，工程師

TU723.3

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