基于工程變更的建筑合同管理探析

王 斐

(陽煤集團新大地公司，山西 陽泉 045000)

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基于工程變更的建筑合同管理探析

王 斐

(陽煤集團新大地公司，山西 陽泉 045000)

介紹了建筑工程變更的含義，分析了工程變更對工程項目的影響，從固定總價合同變更計價、固定單價合同變更計價、完善合同條款等方面，闡述了基于工程變更的合同管理措施，旨在保證工程的順利進行。

工程變更，合同管理，固定總價合同，固定單價合同

建筑施工過程中發生的爭議、糾紛、索賠等問題往往是因為工程變更而引起的。正確理解建筑合同中的工程變更及合理有效處理工程變更對預防和減少合同糾紛的發生有著重要意義，而且也能夠敦促合同各方按照規定履行自己的權利和義務，從而使相關利益方的合法權益得以維護。但在我國，建筑合同各方對工程變更的認識不到位，缺乏針對工程變更規范有效的處理方法和程序，法律意識淡薄，不能夠充分理解合同條款的認識和內在聯系，工程變更管理意識缺乏，不重視工程變更后對合同作相應的調整管理，因此本文對工程變更合同管理進行分析探討有一定的現實意義。

1 建筑工程變更

建筑工程變更，指的是在建筑工程合同實施過程中，對原始合同中關于工藝、材料、技術指標、尺寸、構造等方面的規定作出部分或全部的變動。這種變更會給整個工程項目帶來一定程度的影響，比如造成費用增加、工期拖延等問題，為了使工程的實施有依據就必須對原合同的內容作出相應的調整，或是修改和補充。市場經濟條件下，建筑工程合同的簽訂是基于業主與承包商自愿、平等、互信基礎上的，雙方都有著平等的法律地位，法律給予他們同等的保護，雙方應在合同約定框架內享受權利和履行義務，若在合同條件下使一方的權利或義務發生了局部改變就產生了變更。

2 基于工程變更的合同管理措施

2.1 固定總價合同的變更計價

固定總價合同，指的是合同的總價是根據設計方案及相關的技術規范，承發包雙方經過協商約定的價格。總價一旦確定下來之后，就不能隨意改動，只有當設計和工程范圍發生了變動之后才可以作出相應的調整。所以，作為合同價格計算依據的圖紙、規定、標準、材料、機械等作出詳盡的描述。采用固定總價合同，建筑工程變更價款適宜采用總價形式，計算公式有兩種：

第一，變更工程分部分項工程費=變更工程量×分部分項工程綜合單價。首先，工程量發生變更后的計算。工程量變更的計算規則要依據《計價規范》而定，不管是合同范圍內的工作量變更，還是額外工程的變更，都要按工程量計算規則計算。在工程量計算過程中，如果有新增工作量，則要先剔除掉因為變更而刪除掉的某些工作量，這些工作量在原合同中本來是要由承包商負責的。其次，分部分項工程綜合單價的確定。如果在原報價清單中，有類似于變更工程單價的變更項目，可以參考工程變更后的變換情況及投標單價，采用數量插入法或比例分配法來確定新的單價。如果沒有類似變更項目的，承包商則可以依據定額消耗量及當地人工、材料、機械單價等來重新確定人工費、材料費及機械費等等。

第二，變更工程措施項目費計算。依據措施項目與實體項目工程量、工期的關聯性將措施項目費分為總額包干型、實體工程量相關型、工期相關的措施項目。工程發生變更后，在計算費用時既要計算實體項目，也要分別對相應的措施計算項目費用，并據此基礎之上加上管理費用和利潤費用。

2.2 固定單價合同的變更計價

固定單價合同，也叫做計量估價合同，這種合同一般是發包方先根據各工程項目列出部分分項的工程量，承包方對每項工程填寫報價，最后的工程總價以實際工程完成量乘以分部分項工程單價得出工程結算總價，對于固定單價合同，變更工程價款適宜采用單價形式，分為三種情況：

第一，合同有適用于變更工程的單價。在單價合同中，如果施工時鑒于實際情況無法按照設計圖施工，這就意味著原來工程量清單的施工量就會發生變化，這種情況下無須工程師作出變更指示，只需要按照原合同的單價執行則可，但必須符合以下條件：一是發生變更的工作內容要與原來的工作內容一樣；二是發生變更后的工作條件要與原合同此項條件的內容相一致；三是變更發生后工程量的增減變化在原合同規定的合理范圍內，如果超出合同約定范圍時要對原單價進行調整。

第二，合同中只有類似變更工程的單價。如果變更后的工程單價在原有清單中只有類似的，那么就可以依據變更后工程的實質以及變更后的具體實施情況，再參考投標單價并使用數量插入法、比例分配法等來重新確定新的單價。數量插入法，就是不改變原來的價格，只計算新增加那部分的單價，并以此作為基礎來確定管理費和利潤單價。比例分配法，就是以原有合同為基礎，原有單價高則對應的高，低則對應的低。上述兩種方法都是在原費率基礎上計算得出的，如果超出一定費率范圍，就要相應地對管理費和利潤作出調整。

第三，合同中沒有類似變更工程的單價。如果工程的變更是由工程量漏項或是設計問題引起的，那么承包商有義務提出新的工程量清單，并經由發包人確認后作為工價結算的依據。

2.3 工程變更總費用超過一定額度

建筑工程變更引起合同價增加量或減少量合在一起的數額超過合同價15%的，要在工程師的主導下協同業主、承包商共同就增加或減少的金額在合同上明確下來。比如，隨著工程的變更，有些工序會被取消掉，但承包商從一開始就組織對應工作量的施工資源，這樣一取消，這些施工資源就發揮不了效應，等于浪費了，如果因為取消一些工作而導致的減少額度超過合同額的15%以上，那么承包商就有權利要求業主支付相應額度的款項以彌補承包商在施工資源浪費方面的損失。

2.4 工程變更合同條款的完善

第一，完善施工招標文件。合同工程變更方面的條款要在招投標文件中確認清楚，投標人接受業主的招標文件就意味著接受工程變更方面的合同條款，工程變更就可以通過招標變成承包商的承諾。

第二，選擇適合的合同類型。由于建筑工程項目、環境條件等存在眾多不可預測的影響因素，為了盡可能減少工程變更的發生及發生量，可以通過選擇不同合同類型的方式將風險轉移出去，在選擇合適的合同類型的基礎上建立起變更控制機制，以有利于業主在施工階段對工程的變更實施管理。

第三，完善施工合同文本。首先，建筑施工合同中的示范文本對設計變更作出了規定，但沒有對其他的變更內容作出明確的規定，這樣也就導致了不同合同方對工程變更有著不一樣的理解，所以必須在施工合同示范文本中對工程變更進行明確定義。其次，現行施工合同范本有對承發包雙方的工作作出了規定，但并未設工程變更管理任務，這就容易造成職責管理不明確，不利于工程變更管理，所以可以對施工合同范本第8款作這樣的補充：發包方必須履行向承包方提供變更設計圖紙；發包方有義務支付因工程變更調整的工程款；對施工合同示范文本第9條作這樣的補充完善：承包方要在規定時間內向工程師提交工程變更報告。

3 結語

建筑工程的周期長、技術復雜，合同涉及面廣，由于受到工程自身技術條件、外部環境因素的影響很大，在合同簽訂前這些影響因素又難以被準確詳細的預測到，這就使得工程開工后不可避免地會發生變更情況，工程變更導致的結果是工程項目費用的增減和工期的提前或延后，關系合同相關方的利益。因此，這就需要做好基于工程變更的建筑合同管理，促進更好地管理各方的合同行為及過程，維護建筑相關各方的合法權益，從而順利實現工程項目。

[1] 劉 強.淺析工程建設項目合同管理及工程變更分析[J].建筑工程技術與設計，2013(5)：27.

[2] 徐春芳.加強合同管理以控制工程造價的探討[J].中國電子商務，2012(8)：15.

[3] 李占芹.淺談建筑工程造價控制中合同管理的規范化[J].城市建設理論研究，2014(21)：32.

On architectural contract management based on engineering alteration

Wang Fei

(XindadiBranchofYangquanCoalMineGroup,Yangquan045000,China)

The paper introduces the concept of the architectural engineering alteration, analyzes its influence on the engineering programs, and illustrates the contract management based on the engineering alteration from the altered pricing in fixed total price contract, altered pricing in fixed single price, and improvement of contract clauses, so as to ensure the smoothness of the projects.

engineering alteration, contract management, fixed total price contract, fixed single price contract

1009-6825(2016)20-0251-02

2016-05-04

王 斐(1987- )，男，助理工程師

TU723.1

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